【正文】 建設(shè)中的主導(dǎo)地位，并向世界政治大國的目標(biāo)邁進(jìn)。 三是分裂畢竟是冷戰(zhàn)強(qiáng)加于德國的。 歐洲政治經(jīng)濟(jì)格局的重組 （ 1）德國的統(tǒng)一及其對歐洲格局的影響 德國的統(tǒng)一的幾個因素： 一是兩德在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平上的巨大差異，直接導(dǎo)致東德人民對國家前途喪失信心，渴望歸并西德。 第三，努力加強(qiáng)區(qū)域性合作。 第一，戰(zhàn)略目標(biāo)西移，把“回歸歐洲”作為對外政策的重點(diǎn)和首要目標(biāo)。 特點(diǎn)： ① 東歐許多國家掀起反共浪潮； ② 各國黨派林立，奪權(quán)與反奪權(quán)斗爭尖銳，街頭政治盛行，相當(dāng)長時間內(nèi)政局不穩(wěn)； ③ 民族矛盾尖銳，民族分離主義盛行。 （ 2）東歐國家的政治轉(zhuǎn)軌 在政治轉(zhuǎn)軌方面，東歐國家的普遍取向是西方資本主義政治制度和議會民主制的政治體制。內(nèi)容包括：放開物價，取消對外貿(mào)易限制，取消嚴(yán)格的貨幣緊縮政策，對國有企業(yè)實(shí)行私有化等。 ② 從世界范圍看，經(jīng)濟(jì)一體化極大地增強(qiáng)了西歐的國際地位，使之成為世界多極化的促進(jìn)力量和不斷上升的 19 力量中心?！恶R約》表明西歐一體化正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，堪稱歐洲一體化進(jìn)程中的一個里程碑。 ① 建立關(guān)稅同盟； ② 實(shí)行共同的農(nóng)業(yè)政策； ③ 建立歐洲貨幣體系； ④ 加強(qiáng)科技合作。 西歐一體化的發(fā)展歷程和意義 （ 1）起步和草創(chuàng)時期：從 1950 年 5 月提出建立“歐洲煤鋼共同體” 的“舒曼計(jì)劃”，到1957 年 3 月《羅馬條約》簽訂之前 此時期在西歐一體化進(jìn)程中的意義： ① 使歐洲歷史上第一次出現(xiàn)了民族國家通過把部分權(quán)力委托給某一超國家機(jī)構(gòu)來開展國家間合作的范例； ② 使法德關(guān)系的改善出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，標(biāo)志著作為西歐聯(lián)合先決條件的法德和解的開始。 原因：（ 1）振興歐洲的需要；（ 2）制約德國和消除西歐國家內(nèi)部矛盾的需要；（ 3）可依靠自己集體的力量，對付蘇聯(lián)的威脅； ④ 外部推動。 小布什的全球戰(zhàn)略及其對外政策。 重點(diǎn)與難點(diǎn)： 美國政治制度的主要內(nèi)容、實(shí)質(zhì)以及美國政治的新變化。 第五，伊拉克戰(zhàn)爭后小布什外交的困境。包括： ① 借助反恐，進(jìn)行擴(kuò)張； ② 改善與俄羅斯、中國的關(guān)系； ③ 與西歐盟國關(guān)系上，已出現(xiàn)了深刻的裂痕； ④對中東，提出“整合改革”； ⑤ 聯(lián)合國體系內(nèi)，在一些重大的國際問題上，并不放棄尋求聯(lián)合國和國際社會的支持，但“即使得不到聯(lián)合國的支持，美國也將單獨(dú)地對敵人進(jìn)行打擊”。 第三，促進(jìn) 全球自由市場與貿(mào)易，傳播美國的價值觀。 ④ 高度重視本土安全。 ② 根據(jù)對威脅的看法，確定美國“最迫切的任務(wù)”是打擊“恐怖主義”和“支持恐怖主義”的國家（即無賴國家）。 第二，提出先發(fā)制人的國家安全戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，以軍事實(shí)力為依托，以民主和人權(quán)為旗幟，實(shí)現(xiàn)美國“無可比擬的領(lǐng)導(dǎo)作用”，將 21 世紀(jì)建設(shè)成為美國的世紀(jì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國把擴(kuò)大西方民主提到戰(zhàn)略高度，全力促進(jìn)前蘇聯(lián)、東歐國家的制度轉(zhuǎn)化。 1994年 7 月，克林頓正式提了“參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略”，這是冷戰(zhàn)后美國的第一個全球戰(zhàn)略。國際形勢的巨大變化， 17 使美國再次調(diào)整其對外政策，制定新的全球戰(zhàn)略。 第三，利益集團(tuán)和大眾傳媒的作用加強(qiáng)。 （ 2）美國政治的新變化 第一，以總統(tǒng)為核心的行政權(quán)力得到加強(qiáng)。 美國政治的發(fā)展及其新變化 （ 1）美國的政治制度 美國的政治制度的理論基礎(chǔ)是分權(quán)學(xué)說和制衡理論。 第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。 第四，美國生產(chǎn)和消費(fèi)在全球的布局，還使它充分利用了大量外部資源。 第二，政府的有效干預(yù)。 第四章 惟一的超級大國 —— 美國 學(xué)習(xí)要點(diǎn)： 一、第二次世界大戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟(jì)和政治 美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其新變化 （ 1）戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 16 二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了五個發(fā)展階段： 1945— 1953 年的初步繁榮時期； 1954— 1960 年的低速發(fā)展時期； 1961— 1969 年的高度繁榮期； 1970— 1991 年在“滯脹”中緩慢發(fā)展時期； 1992— 2022 年的十年經(jīng)濟(jì)繁榮期。 國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序及其實(shí)質(zhì)。 建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù) 建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù)，因?yàn)椋阂环矫?，建立國際新格局的任務(wù)是長期的；另一方面，建立公正、合理的世界 新秩序還會遭到舊格局、舊秩序受益者的阻止和反對。 第三，未來世界新秩序是名符其實(shí)的“新”，還是不過是舊秩序的翻版。 西方國家與廣大發(fā)展中國家在建立國際新秩序的立場和主張上的分歧： 第一，未來世界是一球多制，還是一球一制。 第三，我們主張維護(hù)世界多樣性，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。 （ 4）中國主張建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序 黨的十六大報告全面闡述了中國對建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的系統(tǒng)主張的具體是： 第一，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。 15 （ 3）西歐、日本等國家主張建立以美歐日為主導(dǎo)的國際新秩序 對于未來國際秩序的目標(biāo)，西歐同美國、日本是一致的，即建立一個以西方的 社會制度、政治和經(jīng)濟(jì)模式、意識形態(tài)和價值觀為基礎(chǔ)的新秩序。 1974 年聯(lián)合國第六屆特別會議通過了由發(fā)展中國家提出的《關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言》、《行動綱領(lǐng)》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)憲章》，形成了指導(dǎo)發(fā)展中國家進(jìn)行建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序斗爭的共同綱領(lǐng)，包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是改變發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在不平等基礎(chǔ)上形成的國際分工；二是保證發(fā)展中國家對其資源的開發(fā)實(shí)行有效的控制；三是改變發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的無權(quán) 地位。 總之，國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序的本質(zhì)特征是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、不平等待 遇。 第二，以不平等交換為特征的國際貿(mào)易體系。 （ 3）和平與發(fā)展兩大主題的相互關(guān)系 一方面， 世界和平是促進(jìn)各國發(fā)展的前提條件；另一方面，各國的共同發(fā)展是保持世界長久和平的重要基礎(chǔ)。 14 第三，切實(shí)裁減軍備，減輕軍備負(fù)擔(dān)，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)；和平解決國際爭端和地區(qū)沖突，緩和緊張局勢。 解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題，謀求世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展： 第一，改革不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立公正、合理、平等、互利的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，這是謀求共同 發(fā)展的根本途徑。 第二，絕大多數(shù)發(fā)展中國家長期處于貧窮落后、發(fā)展停滯的狀態(tài)，不利于人類和平與社會進(jìn)步。 （ 2）促進(jìn)發(fā)展是當(dāng)今世界的核心問題 在所有發(fā)展問題中，核心問題是發(fā) 展中國家的發(fā)展。 第四，防止戰(zhàn)爭還必須進(jìn)一步發(fā)展和壯大世界和平力量，同時要警惕和防止法西斯勢力和軍國主義的抬頭。 第二，要停止軍備競賽，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模裁軍。 第四，美國等西方發(fā)達(dá)國家 用武力干涉他國內(nèi)政。 第二，世界大戰(zhàn)沒有爆發(fā)，但局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突不斷，發(fā)展中國家成為二戰(zhàn)后局部戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。 （ 2）和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代主題的客觀依據(jù) 第一，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界人民和平與發(fā)展的呼聲更強(qiáng)烈； 第二，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化 趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件； 第三，國際局勢在總體上繼續(xù)趨向緩和； 第四，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)和科技因素在國際關(guān)系中的地位日益上升，成為影響世界和國際關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵因素； 第五，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。 冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)因素對世界政治影響增大的原因和表現(xiàn)。 重點(diǎn)與難點(diǎn)： 世界政治多極化趨勢在曲折中發(fā)展。 冷戰(zhàn)后，國際恐怖主義突出有著深刻的國際國內(nèi)原因： （ 1）民族宗教矛盾尖銳和民族 分裂主義極度發(fā)展是誘發(fā)恐怖主義的主要原因之一； （ 2）貧富懸殊、社會分配不公和政治腐敗是滋生恐懼主義的社會溫床； （ 3）霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的侵略、干涉助長和激發(fā)了國際恐懼主義； （ 4）社會進(jìn)步與社會規(guī)范的相對失調(diào)，導(dǎo)致一些新型恐怖主義活動出現(xiàn)； 中國長期以來是國際恐怖主義和恐怖活動的受害者。 （ 3）恐怖主義 恐怖主義是指為了達(dá)到某種政治或社會目的，通過制造恐怖氣氛來引起社會注意，以威脅有關(guān)政府或社會，無論弱者或強(qiáng)者都可以采用的，針對非戰(zhàn)斗目標(biāo)特別是無辜平民的各種形式的違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力破壞行為。 （ 2）非傳統(tǒng)安全威脅因素 非傳統(tǒng)安全威脅因素，是指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素，包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等等。二是國際軍事力量對比失衡加劇，一些大國大幅度增加軍費(fèi)，積極擴(kuò) 11 軍備戰(zhàn)，強(qiáng)化軍事同盟，動輒進(jìn)行軍事干涉 ，對其他國家的軍事威脅增大。 傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升 （ 1）傳統(tǒng)安全威脅因素 傳統(tǒng)安全威脅因素，主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的政治、軍事因素，如軍備競賽、軍事威懾，戰(zhàn)爭，民族、宗教矛盾和沖突，邊界領(lǐng)土糾紛等。 第四 ，經(jīng)濟(jì)利益成為各國關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。 第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國的首要目標(biāo)，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)往往決定政府和領(lǐng)導(dǎo)人的更替，國內(nèi)政治局勢的穩(wěn)定。 第四，冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國相互依賴加深，影響各國安全的威脅越來越多樣化，除了傳統(tǒng)的軍事安全威脅外，還有主要來自于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全威脅。 第二，此次世界政治格局轉(zhuǎn)換具有不同于已往的特點(diǎn)，它放大了經(jīng)濟(jì)因素對世界政治的影響和作用。 （ 4）不存在其他大國聯(lián)合起來反對美國的前景。 （ 2）大國間既相互借重又相互制約，既相互協(xié)調(diào)又彼此 摩擦，既相互合作又彼此爭奪，是當(dāng)今大國伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。 第四，新世紀(jì)之初，大國關(guān)系的調(diào)整增加了新角色 —— 印度。 第二， 20 世紀(jì) 90 年代中后期的調(diào)整，主要是各大國從自身利益出發(fā)，為尋求有利于已的國際環(huán)境和謀求在新的世界格局和秩序中有利地位而進(jìn)行的。 第四，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各國實(shí)力差距擴(kuò)大，加之冷戰(zhàn)結(jié)束后西方分化瓦解政策的作用，不結(jié)盟運(yùn)動、 77 國集團(tuán)的凝聚力下降。 第二，中國、俄羅斯的力量同美國比相差懸殊。 （ 3）在多極制衡的世界中，世界各國平等參與國防事務(wù)的解決，有利于改革國際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序，推動世界進(jìn)步和人類共同繁榮。 （ 1）在多極化世界，各大力量相互制約，力量對比大致均衡，有利于阻止侵略戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平。 推動世界政治多極化發(fā)展是當(dāng) 前反對單極霸權(quán)的有力武器 霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治是危及世界和平與穩(wěn)定的主要根源。 第三，美國獨(dú)霸世界不得人心，遭到世界絕大多數(shù)國家的反對。 第二，從當(dāng)今世界政治結(jié)構(gòu)來看，多極化是既定趨勢。 （ 3）兩極格局崩潰后，世界不確定、不穩(wěn)定因素增多。原因是： （ 1）這次世界格局轉(zhuǎn)換是在和平條件下發(fā)生的。（ 3）民族獨(dú)立運(yùn)動的勝利及第三世界國家的崛起，嚴(yán)重沖擊了兩極格局，也是兩極格局崩潰的重要原因。 兩極格局崩潰的原因及世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換新時期 兩極格局終結(jié)是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果：（ 1）高 強(qiáng)度的軍事競賽和爭霸斗爭，是兩極格局崩潰的直接原因。 這一時期，美蘇由激烈爭霸走向關(guān)系緩和。 第三，西歐、日本獨(dú)立自主傾向進(jìn)一步發(fā)展。 （ 3） 20 世紀(jì) 70 年代至 80 年代末，世界多種力量不斷發(fā)展壯大，美蘇由激烈爭霸走向關(guān)系緩和 世界多種力量不斷發(fā)展壯大表現(xiàn)在： 第一，中國在國際舞臺上的作用增大。 第二，西歐、日本獨(dú)立自主傾向不斷發(fā)展，帝國主義陣營分化。 兩極格局演變的主要階段 （ 1） 20 世紀(jì) 50 年代，國際政治的主要特點(diǎn)是兩大陣營對抗 兩大陣營形成后，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識形態(tài)等 方面展開了激烈的較量。冷戰(zhàn)爆發(fā)的深層次原因是：（ 1）資產(chǎn)階級意識形態(tài)的偏見以及資本主義和社會主義兩種社會制度的差異；（ 2）穩(wěn)固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，遏制共產(chǎn)主義和民族解放運(yùn)動的需要；（ 3）實(shí)現(xiàn)美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略需要。 （ 2）第二次世界大戰(zhàn)后世界政治格局也是在東西方冷戰(zhàn)對抗中形成的 相對熱戰(zhàn)而言，冷戰(zhàn)是指除直接武裝進(jìn)攻以外的一切敵對政策和行為，諸如經(jīng)濟(jì)上的封鎖與制裁，政治上的對抗，軍事上的遏制等。 雅爾塔體制實(shí)質(zhì)是美、蘇、英依據(jù)實(shí)力劃分勢力范圍，對世界秩序重新做出安排。 “新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。 重點(diǎn) 與難點(diǎn)： 冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新問題。在相當(dāng)長的時間里，全球消費(fèi)的主要能源仍將是不可再生能源。 能源短缺 能源消費(fèi)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要因素。金融市場的運(yùn)作已脫離了物質(zhì)生產(chǎn)和國際貿(mào)易活動而獨(dú)立存在，資本的本性就是追逐利潤，金融危機(jī)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資本過分追逐利潤的必然結(jié)果。金融一體化促進(jìn)了生產(chǎn)國際化和資本國際化，推動了國際投資的發(fā)展，但市場的多變使國際金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險不斷加大。 國際金融市場動蕩 金融業(yè)由銀行、保險公司、財務(wù)公司、投資公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)組成。隨著工