【正文】 建設中的主導地位，并向世界政治大國的目標邁進。 三是分裂畢竟是冷戰(zhàn)強加于德國的。 歐洲政治經(jīng)濟格局的重組 （ 1）德國的統(tǒng)一及其對歐洲格局的影響 德國的統(tǒng)一的幾個因素： 一是兩德在經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平上的巨大差異，直接導致東德人民對國家前途喪失信心，渴望歸并西德。 第三，努力加強區(qū)域性合作。 第一，戰(zhàn)略目標西移，把“回歸歐洲”作為對外政策的重點和首要目標。 特點： ① 東歐許多國家掀起反共浪潮； ② 各國黨派林立，奪權與反奪權斗爭尖銳，街頭政治盛行，相當長時間內(nèi)政局不穩(wěn)； ③ 民族矛盾尖銳，民族分離主義盛行。 （ 2）東歐國家的政治轉(zhuǎn)軌 在政治轉(zhuǎn)軌方面，東歐國家的普遍取向是西方資本主義政治制度和議會民主制的政治體制。內(nèi)容包括：放開物價，取消對外貿(mào)易限制，取消嚴格的貨幣緊縮政策，對國有企業(yè)實行私有化等。 ② 從世界范圍看，經(jīng)濟一體化極大地增強了西歐的國際地位，使之成為世界多極化的促進力量和不斷上升的 19 力量中心?！恶R約》表明西歐一體化正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，堪稱歐洲一體化進程中的一個里程碑。 ① 建立關稅同盟； ② 實行共同的農(nóng)業(yè)政策； ③ 建立歐洲貨幣體系； ④ 加強科技合作。 西歐一體化的發(fā)展歷程和意義 （ 1）起步和草創(chuàng)時期：從 1950 年 5 月提出建立“歐洲煤鋼共同體” 的“舒曼計劃”，到1957 年 3 月《羅馬條約》簽訂之前 此時期在西歐一體化進程中的意義： ① 使歐洲歷史上第一次出現(xiàn)了民族國家通過把部分權力委托給某一超國家機構來開展國家間合作的范例； ② 使法德關系的改善出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，標志著作為西歐聯(lián)合先決條件的法德和解的開始。 原因：（ 1）振興歐洲的需要；（ 2）制約德國和消除西歐國家內(nèi)部矛盾的需要；（ 3）可依靠自己集體的力量，對付蘇聯(lián)的威脅； ④ 外部推動。 小布什的全球戰(zhàn)略及其對外政策。 重點與難點： 美國政治制度的主要內(nèi)容、實質(zhì)以及美國政治的新變化。 第五，伊拉克戰(zhàn)爭后小布什外交的困境。包括： ① 借助反恐，進行擴張； ② 改善與俄羅斯、中國的關系； ③ 與西歐盟國關系上，已出現(xiàn)了深刻的裂痕； ④對中東，提出“整合改革”； ⑤ 聯(lián)合國體系內(nèi)，在一些重大的國際問題上，并不放棄尋求聯(lián)合國和國際社會的支持，但“即使得不到聯(lián)合國的支持，美國也將單獨地對敵人進行打擊”。 第三，促進 全球自由市場與貿(mào)易，傳播美國的價值觀。 ④ 高度重視本土安全。 ② 根據(jù)對威脅的看法，確定美國“最迫切的任務”是打擊“恐怖主義”和“支持恐怖主義”的國家（即無賴國家）。 第二，提出先發(fā)制人的國家安全戰(zhàn)略。其實質(zhì)是以經(jīng)濟實力為后盾，以軍事實力為依托，以民主和人權為旗幟，實現(xiàn)美國“無可比擬的領導作用”，將 21 世紀建設成為美國的世紀。冷戰(zhàn)結束后，美國把擴大西方民主提到戰(zhàn)略高度，全力促進前蘇聯(lián)、東歐國家的制度轉(zhuǎn)化。 1994年 7 月，克林頓正式提了“參與和擴展戰(zhàn)略”，這是冷戰(zhàn)后美國的第一個全球戰(zhàn)略。國際形勢的巨大變化， 17 使美國再次調(diào)整其對外政策，制定新的全球戰(zhàn)略。 第三，利益集團和大眾傳媒的作用加強。 （ 2）美國政治的新變化 第一，以總統(tǒng)為核心的行政權力得到加強。 美國政治的發(fā)展及其新變化 （ 1）美國的政治制度 美國的政治制度的理論基礎是分權學說和制衡理論。 第二，經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化。 第四，美國生產(chǎn)和消費在全球的布局，還使它充分利用了大量外部資源。 第二，政府的有效干預。 第四章 惟一的超級大國 —— 美國 學習要點： 一、第二次世界大戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟和政治 美國經(jīng)濟的發(fā)展及其新變化 （ 1）戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展 16 二戰(zhàn)結束以來，美國經(jīng)濟經(jīng)歷了五個發(fā)展階段： 1945— 1953 年的初步繁榮時期； 1954— 1960 年的低速發(fā)展時期； 1961— 1969 年的高度繁榮期； 1970— 1991 年在“滯脹”中緩慢發(fā)展時期； 1992— 2022 年的十年經(jīng)濟繁榮期。 國際政治經(jīng)濟舊秩序及其實質(zhì)。 建立國際政治經(jīng)濟新秩序是一項長期的任務 建立國際政治經(jīng)濟新秩序是一項長期的任務，因為：一方面，建立國際新格局的任務是長期的；另一方面，建立公正、合理的世界 新秩序還會遭到舊格局、舊秩序受益者的阻止和反對。 第三，未來世界新秩序是名符其實的“新”，還是不過是舊秩序的翻版。 西方國家與廣大發(fā)展中國家在建立國際新秩序的立場和主張上的分歧： 第一，未來世界是一球多制，還是一球一制。 第三，我們主張維護世界多樣性，提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。 （ 4）中國主張建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序 黨的十六大報告全面闡述了中國對建立國際政治經(jīng)濟新秩序的系統(tǒng)主張的具體是： 第一，在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經(jīng)濟新秩序。 15 （ 3）西歐、日本等國家主張建立以美歐日為主導的國際新秩序 對于未來國際秩序的目標，西歐同美國、日本是一致的，即建立一個以西方的 社會制度、政治和經(jīng)濟模式、意識形態(tài)和價值觀為基礎的新秩序。 1974 年聯(lián)合國第六屆特別會議通過了由發(fā)展中國家提出的《關于建立國際經(jīng)濟新秩序的宣言》、《行動綱領》和《各國經(jīng)濟權利與義務憲章》，形成了指導發(fā)展中國家進行建立國際經(jīng)濟新秩序斗爭的共同綱領，包括三項內(nèi)容：一是改變發(fā)展中國家同發(fā)達國家在不平等基礎上形成的國際分工；二是保證發(fā)展中國家對其資源的開發(fā)實行有效的控制；三是改變發(fā)展中國家在國際事務中的無權 地位。 總之，國際政治經(jīng)濟舊秩序的本質(zhì)特征是霸權主義、強權政治、不平等待 遇。 第二，以不平等交換為特征的國際貿(mào)易體系。 （ 3）和平與發(fā)展兩大主題的相互關系 一方面， 世界和平是促進各國發(fā)展的前提條件；另一方面，各國的共同發(fā)展是保持世界長久和平的重要基礎。 14 第三，切實裁減軍備，減輕軍備負擔，集中力量發(fā)展經(jīng)濟；和平解決國際爭端和地區(qū)沖突，緩和緊張局勢。 解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題，謀求世界經(jīng)濟的發(fā)展： 第一，改革不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，建立公正、合理、平等、互利的國際經(jīng)濟新秩序，這是謀求共同 發(fā)展的根本途徑。 第二，絕大多數(shù)發(fā)展中國家長期處于貧窮落后、發(fā)展停滯的狀態(tài)，不利于人類和平與社會進步。 （ 2）促進發(fā)展是當今世界的核心問題 在所有發(fā)展問題中，核心問題是發(fā) 展中國家的發(fā)展。 第四，防止戰(zhàn)爭還必須進一步發(fā)展和壯大世界和平力量，同時要警惕和防止法西斯勢力和軍國主義的抬頭。 第二，要停止軍備競賽，實現(xiàn)大規(guī)模裁軍。 第四，美國等西方發(fā)達國家 用武力干涉他國內(nèi)政。 第二，世界大戰(zhàn)沒有爆發(fā)，但局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突不斷，發(fā)展中國家成為二戰(zhàn)后局部戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。 （ 2）和平與發(fā)展仍然是當今時代主題的客觀依據(jù) 第一，冷戰(zhàn)結束以來，世界人民和平與發(fā)展的呼聲更強烈； 第二，世界多極化和經(jīng)濟全球化 趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機遇和有利條件； 第三，國際局勢在總體上繼續(xù)趨向緩和； 第四，當今世界，經(jīng)濟和科技因素在國際關系中的地位日益上升，成為影響世界和國際關系發(fā)展的關鍵因素； 第五，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，霸權主義和強權政治有新的表現(xiàn)。 冷戰(zhàn)后經(jīng)濟因素對世界政治影響增大的原因和表現(xiàn)。 重點與難點： 世界政治多極化趨勢在曲折中發(fā)展。 冷戰(zhàn)后，國際恐怖主義突出有著深刻的國際國內(nèi)原因： （ 1）民族宗教矛盾尖銳和民族 分裂主義極度發(fā)展是誘發(fā)恐怖主義的主要原因之一； （ 2）貧富懸殊、社會分配不公和政治腐敗是滋生恐懼主義的社會溫床； （ 3）霸權主義和強權政治的侵略、干涉助長和激發(fā)了國際恐懼主義； （ 4）社會進步與社會規(guī)范的相對失調(diào)，導致一些新型恐怖主義活動出現(xiàn)； 中國長期以來是國際恐怖主義和恐怖活動的受害者。 （ 3）恐怖主義 恐怖主義是指為了達到某種政治或社會目的，通過制造恐怖氣氛來引起社會注意，以威脅有關政府或社會，無論弱者或強者都可以采用的，針對非戰(zhàn)斗目標特別是無辜平民的各種形式的違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力破壞行為。 （ 2）非傳統(tǒng)安全威脅因素 非傳統(tǒng)安全威脅因素，是指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發(fā)展構成威脅的因素，包括：經(jīng)濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等等。二是國際軍事力量對比失衡加劇，一些大國大幅度增加軍費，積極擴 11 軍備戰(zhàn)，強化軍事同盟，動輒進行軍事干涉 ，對其他國家的軍事威脅增大。 傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升 （ 1）傳統(tǒng)安全威脅因素 傳統(tǒng)安全威脅因素，主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的政治、軍事因素，如軍備競賽、軍事威懾，戰(zhàn)爭，民族、宗教矛盾和沖突，邊界領土糾紛等。 第四 ，經(jīng)濟利益成為各國關系發(fā)展的主導因素。 第二，發(fā)展經(jīng)濟成為各國的首要目標，這一目標能否實現(xiàn)往往決定政府和領導人的更替，國內(nèi)政治局勢的穩(wěn)定。 第四，冷戰(zhàn)結束后，由于經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界各國相互依賴加深，影響各國安全的威脅越來越多樣化，除了傳統(tǒng)的軍事安全威脅外，還有主要來自于經(jīng)濟領域的非傳統(tǒng)安全威脅。 第二，此次世界政治格局轉(zhuǎn)換具有不同于已往的特點，它放大了經(jīng)濟因素對世界政治的影響和作用。 （ 4）不存在其他大國聯(lián)合起來反對美國的前景。 （ 2）大國間既相互借重又相互制約，既相互協(xié)調(diào)又彼此 摩擦，既相互合作又彼此爭奪，是當今大國伙伴關系的主要內(nèi)容。 第四，新世紀之初，大國關系的調(diào)整增加了新角色 —— 印度。 第二， 20 世紀 90 年代中后期的調(diào)整，主要是各大國從自身利益出發(fā)，為尋求有利于已的國際環(huán)境和謀求在新的世界格局和秩序中有利地位而進行的。 第四，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各國實力差距擴大，加之冷戰(zhàn)結束后西方分化瓦解政策的作用，不結盟運動、 77 國集團的凝聚力下降。 第二，中國、俄羅斯的力量同美國比相差懸殊。 （ 3）在多極制衡的世界中，世界各國平等參與國防事務的解決，有利于改革國際經(jīng)濟政治舊秩序，推動世界進步和人類共同繁榮。 （ 1）在多極化世界，各大力量相互制約，力量對比大致均衡，有利于阻止侵略戰(zhàn)爭，維護世界和平。 推動世界政治多極化發(fā)展是當 前反對單極霸權的有力武器 霸權主義、強權政治是危及世界和平與穩(wěn)定的主要根源。 第三，美國獨霸世界不得人心，遭到世界絕大多數(shù)國家的反對。 第二，從當今世界政治結構來看，多極化是既定趨勢。 （ 3）兩極格局崩潰后，世界不確定、不穩(wěn)定因素增多。原因是： （ 1）這次世界格局轉(zhuǎn)換是在和平條件下發(fā)生的。（ 3）民族獨立運動的勝利及第三世界國家的崛起，嚴重沖擊了兩極格局，也是兩極格局崩潰的重要原因。 兩極格局崩潰的原因及世界進入格局轉(zhuǎn)換新時期 兩極格局終結是多種因素相互交織、相互作用的結果：（ 1）高 強度的軍事競賽和爭霸斗爭，是兩極格局崩潰的直接原因。 這一時期，美蘇由激烈爭霸走向關系緩和。 第三，西歐、日本獨立自主傾向進一步發(fā)展。 （ 3） 20 世紀 70 年代至 80 年代末，世界多種力量不斷發(fā)展壯大，美蘇由激烈爭霸走向關系緩和 世界多種力量不斷發(fā)展壯大表現(xiàn)在： 第一，中國在國際舞臺上的作用增大。 第二，西歐、日本獨立自主傾向不斷發(fā)展，帝國主義陣營分化。 兩極格局演變的主要階段 （ 1） 20 世紀 50 年代，國際政治的主要特點是兩大陣營對抗 兩大陣營形成后，在政治、經(jīng)濟、軍事、意識形態(tài)等 方面展開了激烈的較量。冷戰(zhàn)爆發(fā)的深層次原因是：（ 1）資產(chǎn)階級意識形態(tài)的偏見以及資本主義和社會主義兩種社會制度的差異；（ 2）穩(wěn)固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，遏制共產(chǎn)主義和民族解放運動的需要；（ 3）實現(xiàn)美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略需要。 （ 2）第二次世界大戰(zhàn)后世界政治格局也是在東西方冷戰(zhàn)對抗中形成的 相對熱戰(zhàn)而言，冷戰(zhàn)是指除直接武裝進攻以外的一切敵對政策和行為，諸如經(jīng)濟上的封鎖與制裁，政治上的對抗，軍事上的遏制等。 雅爾塔體制實質(zhì)是美、蘇、英依據(jù)實力劃分勢力范圍，對世界秩序重新做出安排。 “新經(jīng)濟”產(chǎn)生的深遠影響。 重點 與難點： 冷戰(zhàn)結束后，世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的新特點、新問題。在相當長的時間里，全球消費的主要能源仍將是不可再生能源。 能源短缺 能源消費是世界經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要因素。金融市場的運作已脫離了物質(zhì)生產(chǎn)和國際貿(mào)易活動而獨立存在，資本的本性就是追逐利潤，金融危機是現(xiàn)代經(jīng)濟中資本過分追逐利潤的必然結果。金融一體化促進了生產(chǎn)國際化和資本國際化，推動了國際投資的發(fā)展，但市場的多變使國際金融業(yè)務的風險不斷加大。 國際金融市場動蕩 金融業(yè)由銀行、保險公司、財務公司、投資公司、證券公司等金融機構組成。隨著工