海關(guān)管理與報關(guān)業(yè)務(wù)-文庫吧資料
2025-01-16 07:09本頁面
【正文】 、西北及東北擴(kuò)散的趨勢。 （ 逃稅、逃證 ） ? 改革開放之后，走私的發(fā)展經(jīng)歷了改革開放初期至 80年代中期、 80年代中期至 90年代中、 90年代至今三個時期，其范圍也由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域發(fā)展。 ? 海關(guān)在打擊走私工作中處于主導(dǎo)地位， 公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門也有查緝走私的權(quán)力，但這些部門查獲的走私案件，必須按照法律規(guī)定， 統(tǒng)一處理 ： ? 應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理； ? 涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)、地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。 ? 《 海關(guān)法 》 第 5條規(guī)定： 國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的 緝私體制 。 ? 2022年中國海關(guān)關(guān)稅不減反增，實(shí)現(xiàn)同比 %的增長，海關(guān)稅收凈入庫 。 ? 2022年全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，比 2022年多收 ，增長 %。 ? 2022年海關(guān)上交的關(guān)稅為 4700億左右； ? 2022年全年海關(guān)稅收凈入庫 ，比上年多收 ，增長 % 。 關(guān)稅的征收主體是國家 ， 《 海關(guān)法 》 將征收關(guān)稅的權(quán)力授予海關(guān)，由海關(guān)代表國家行使征收關(guān)稅職能。 ? 其他稅、費(fèi)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（增值稅、消費(fèi)稅）、船舶噸稅、滯報金、稅款滯納金等。 2. 征稅 ： 指 海關(guān)代表國家 征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)。 ? 除了通過備案、審單、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理等方式對運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動實(shí)施監(jiān)管外，海關(guān)監(jiān)管還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他 對外貿(mào)易管理制度的實(shí)施。 （二）海關(guān)任務(wù)（“ 4”項(xiàng)基本職能） 1． 監(jiān)管： 《 海關(guān)法 》 第 23條規(guī)定， 進(jìn)口貨物 自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為止； 出口貨物 自向海關(guān)申報起到出關(guān)境止； 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物 自進(jìn)境到出境止；應(yīng)當(dāng)接受中國海關(guān)監(jiān)管。 地方人大及政府不得制定海關(guān)法律法規(guī)，地方法律、規(guī)章不是海關(guān)執(zhí)法依據(jù)。 2．海關(guān)是國家進(jìn)出境 監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ? 履行國家行政制度的監(jiān)督職能，是國家宏觀管理的一個重要組成部分； ? 監(jiān)督管理范圍，監(jiān)督管理對象 范圍 是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動， 對象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。 ? 內(nèi)部自成體系，區(qū)別與其他國家行政機(jī)構(gòu)。 ? 世界海關(guān)組織的主要業(yè)務(wù)： 海關(guān)技術(shù)、稅則歸類和海關(guān)估價一般被作為 WCO的三大業(yè)務(wù)支柱。 ※ 國際海關(guān)組織 WCO ? 中國于 1983年 7月 18日加入 WCO，成為其第 95個成員國，每年納會費(fèi) 160萬比利時法郎。 1950年 12月 15日成立 CCC， 1995年 1月 1日更改為現(xiàn)名?，F(xiàn)任海關(guān)總署署長盛光祖 廣東分署，天津、 上海特派員辦事處 直屬海關(guān)（廳級直屬機(jī)構(gòu)） 41個 隸屬海關(guān)（處級隸屬機(jī)構(gòu)） 562個 1）機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行 垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 ， 海關(guān)總署直接對國務(wù)院負(fù)責(zé)； 下級海關(guān)對上級海關(guān)負(fù)責(zé)； 2）實(shí)行關(guān)銜制度； 海關(guān)總監(jiān) (2級：署級 ) 關(guān)務(wù)監(jiān)督 (3級：局級與處級正職 ) 關(guān)務(wù)督察 (3級：處級與科級 ) 關(guān)務(wù)督辦 (3級：科級與科員 ) 關(guān)務(wù)員 (2級：科員與辦事員 ) 3）中國海關(guān)的行業(yè)特點(diǎn) 行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員編制； 專門針對進(jìn)出境活動監(jiān)管； 雖處地方，但與地方并無隸屬關(guān)系； 中國海關(guān)實(shí)行“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的 工作方針 。 ? 1980年，全國海關(guān)建制重新收歸中央，恢復(fù)成立海關(guān)總署，直屬國務(wù)院。 ? 1953年與對外貿(mào)易管理總局合并，歸對外貿(mào)易部領(lǐng)導(dǎo)。包括：對外開放港口；邊境火車站、汽車站及主要國際聯(lián)運(yùn)火車站；邊境地區(qū)陸路和江河上準(zhǔn)許貨物、人員進(jìn)出的地點(diǎn)；國際航空港；國際郵件互換局 (交換站 )等 ? 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地：指雖非國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放口岸，但海關(guān)某類或某幾類監(jiān)
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