【正文】 ，才能設(shè)立分支機構(gòu)。 （ 1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個隸屬海關(guān)到另一個隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法 設(shè)立分支機構(gòu) ，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向 直屬海關(guān)備案 。 多選題（ 07 年考題） 進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關(guān)方式是（ ）。 辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。 注銷登記 （ 1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （ 3）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的； 17頁 （ 4） 報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的 ； （ 結(jié)合注冊登記許可撤銷和注銷記憶 ） 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 23 頁） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國 關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點 只能辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他單位報關(guān) 。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 在“收發(fā)貨人登記證書” 有效期屆滿前 30 日 辦理換證手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書”。準(zhǔn)予延續(xù)的， 延續(xù)的有效期為 2 年 。 16頁 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) ① 變更 變更 企業(yè)名稱及其分支機構(gòu)名稱 、 企業(yè)注冊資本 、 法定代表人 （負(fù)責(zé)人），應(yīng)以 書面形式 到 注冊地海關(guān)申請 變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進行初審，上報直屬海關(guān)決定，由 直屬海關(guān) 依法審查后作出是否予以變更的 決定 。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu) 注冊登記許可期限都是 2 年 。 ③每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)， 報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由下列哪個部門作出（ ）。并將材料報送 直屬海 關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起 20 日內(nèi) 作出決定。 A、報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄 15頁 C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記 許可 程序： 提出申請 —— 海關(guān)處理 —— 海關(guān)審查 —— 行政許可的作出 ①第一個步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的 受理申請 的 海關(guān)提出申請。） （ 1）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件； （ 2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表 復(fù)印件； 14頁 （ 3）企業(yè)章程復(fù)印件 （ 4） 稅務(wù)登記證書副本 復(fù)印件； （ 5） 銀 行開戶證明 復(fù)印件； （ 6） 組織機構(gòu)代碼證書副本 復(fù)印件； （ 7）報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表； （ 8）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料； 提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”） 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明” ，有效期是 7 天。不需要經(jīng)過“ 申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 多選題（ 08 年考題） 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有： A. 兼營進出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸公司 B. 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者 C. 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織 D. 需從事非貿(mào)易性進出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處 答案： BCD 判斷題（ 08 年考題） 報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù) 答案：錯 判斷題（ 07 年考題） 報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 13頁 報關(guān)注冊登記條件有所不同： （ 1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān) 報關(guān)注冊登記許可 。 A．具有報關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) B．沒有報關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理 了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) C．具有報關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) D．沒有報關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) 答案： C 三、報關(guān)單位的注冊登記 （一）報關(guān)注冊登記制度的概念 概念 報關(guān)注冊登記制度是指：進出口貨物 收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 單選題（ 05 年考題） 1. 取得報關(guān)單位資格的法定要求是（ ）?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)實行 注冊登記管理制度 。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 答案：對 海關(guān)總署（了解） 直屬海關(guān)（了解） 隸屬海關(guān)（了解） 海關(guān)緝私警察機構(gòu) 海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊伍。 A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 C、扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn) D、扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 答案： AC （二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 合法原則 適當(dāng)原則 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 （三）海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督 四、海關(guān)的管理體制與機構(gòu) （一）海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制： 集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則： 對外開放的口岸 和 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點 設(shè)立海關(guān) 歷年考題（ 多選題） 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（ ）。 A、對于走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進行檢查時 B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變 賣所得抵繳稅款的 D、對進出境貨物、物品進行查驗時 答案： ABC 歷年考題（ 多選題） 10頁 進出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)，海關(guān)可以（ ）。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進行檢查，但不能檢查公民住處 9頁 答案： D （ 2）扣留權(quán) 對象 區(qū)域 授權(quán) 違反 《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進出境運輸工具、貨物、物品以及合 同、發(fā)票等 “兩區(qū)”內(nèi) 直接扣留 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑 的進出境運輸工具、貨物、物品 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 “兩區(qū)”外 對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可以扣留 走私犯罪 嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 時間 24 小時 ，特殊情況可延長至48 小時 歷年考題（單選題） 海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)（ ）。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使 ， 2020版教材有較大變更 ） （一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（ 11 項） 檢查權(quán) （重點） 查閱、復(fù)制 權(quán) 查問權(quán) 查驗權(quán) 查詢權(quán) 8頁 稽查權(quán) 扣留權(quán) （重點） 連續(xù) 追緝權(quán) 行政處罰權(quán) 佩帶和使用武器權(quán) 1強制執(zhí)行權(quán) （ 1）檢查權(quán) 對象 區(qū)域 檢查權(quán)的行使 進出境運輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑 的運輸工具 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可檢查 有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 ① 在調(diào)查走私案件， 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可檢查 ② 不能檢查公民住處 走私嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū)”外 不能行使 歷年考題（判斷題） 海關(guān)對進出境運輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。 二、我國海關(guān)的法律體系 海關(guān)法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同分為 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件 4個基本的組成部分。 A. 海關(guān) B. 稅務(wù)部門 C. 上一級工商行政管理部門 D. 煙 草專賣部門 答案： A 判斷題（ 09 年考題） 查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動而進行的一種調(diào)查和懲處活動。除海關(guān)以外， 公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣 等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。 A．保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) B．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)