【正文】 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用要求 ： 客運索道、大型游樂設(shè)施在 每日投入使用前 ，其運營使用單位應(yīng)進(jìn)行 試運行和例行安全檢查 ，并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行 檢查確認(rèn) 。 特種設(shè)備 作業(yè)人員 在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；特種設(shè)備運行不正常時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 對其使用的特種設(shè)備的安全 附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定 期校驗、檢修，并作出記錄。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 ⑤ 設(shè)置安全機構(gòu)或配備專、兼職安管人員 ： 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員； 其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。 ④ 建立安全技術(shù)檔案 ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。 出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 3）經(jīng)營 ① 特種設(shè)備銷售 ： 特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 ⑦ 過程控制 ： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的 制造過程 和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大 修理過程 ，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 進(jìn)行監(jiān)督檢驗 ；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或 者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠 或者交付使用。 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件 移交 特種設(shè)備使用單位。 電梯制造單位 對電梯安全性能負(fù)責(zé) 。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 ⑤ 電梯的安裝、改造、修理 ： 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得 相應(yīng)許可的單位進(jìn)行 。 特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行型式試驗。 不得生產(chǎn)不符合安全性 能要求和能效指標(biāo)以及國家 明令淘汰的特種設(shè)備。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng) 具備下列條件 ，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活動： （一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所； （三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。 ⑤ 保險 ：國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 ④ 采用新材料、新技術(shù)、新工藝 ： 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)向國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審結(jié)果經(jīng)其批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的 安全教育和技能培訓(xùn) 。 ◆ 任何單位和個人 有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。 ◆ 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會 應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平。 ◆ 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位 應(yīng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，符合節(jié)能要求。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 5）基本要求： ◆ 國務(wù)院和地方各級人民政府 應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。 ◆國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 3）特種設(shè)備安全工作原則： 安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理 。 ▲場（廠）內(nèi)專用機動車輛： 是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。 ▲客運索道： 是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。 ▲電梯： 是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于 60℃ 液體的氣瓶；氧艙等。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 ▲ 壓力容器： 是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 （表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實施。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 本法主要條款解讀 （一） 總則部分 （ 1）制定本法的目的 ： （四句話） 為了加強特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。立法堅持以人為本，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 5）愛惜生命 從己做起 每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 《 特種設(shè)備安全法 》 的制定實施再一次凸顯了這樣一個理念： 特種設(shè)備安全必須靠法律監(jiān)管、靠制度監(jiān)管 。法律規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全狀況。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 4）政府監(jiān)管 社會監(jiān)督 政府部門對特種設(shè)備的監(jiān)管， 不應(yīng)是“保姆式” 越俎代庖包攬企業(yè)責(zé)任， 而應(yīng)是“警察式”的監(jiān)管 ，依法督促產(chǎn)、銷、用單位和檢驗、檢測機構(gòu)落實法律規(guī)定的各項義務(wù)和要求，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，堅決予以查處。因此，法律明確要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)資格；維護(hù)保養(yǎng)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，保證施工安全。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 3）細(xì)化條款 強化執(zhí)行 這部法律從一審時的 65條增至現(xiàn)在的 101條，補充 細(xì)化了不少針對性強的條款 。 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 （ 2）安全責(zé)任 企業(yè)為先 本法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式 ，進(jìn)一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責(zé)任主體。它的出臺標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向邁進(jìn)了一大步 。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。 （ 3）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理上需要進(jìn)一步 完善和強化。 （ 2）隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長。 中華人民共和國主席 習(xí)近平 2022年 6月 29日 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 《 特種設(shè)備安全法 》 共 七章 101條 ?！? 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 “（ 2）德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對特種作業(yè)人員持證上崗工作 監(jiān)管缺失 ；發(fā)現(xiàn)寶源豐公司使用存儲液氨后， 未 對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況 進(jìn)行檢查和查處 ；對重大危險源監(jiān)控工作 監(jiān)管不力 ； 督促指導(dǎo) 轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實吉林省、長春市開展防火專項行動和隱患排查治理工作 不認(rèn)真、不扎實 ； 監(jiān)督指導(dǎo) 市屬有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)工作 不到位 。公司有 8名特種作業(yè)人員（其中制冷工 4名、電工2名、鍋爐工 2名）。 值得引起我們特種設(shè)備管理部門注意的是事故調(diào)查報告中的這樣兩段話 ： 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 “。燃燒高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。 吉林寶源豐公司特別重大火災(zāi)爆炸事故值得我們深思 ！ 2022年 6月 3日 6時 10分許，吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成 121人死亡、 76人受傷（當(dāng)時現(xiàn)場共 395人）， 17234平方米主廠房及房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 。 面對越來越普及的電梯，如何保證安全、防范風(fēng)險成為公眾關(guān)注的話題 。 據(jù) 2022年 7月 11日報道，福建泉州 10天內(nèi)發(fā)生 13起電梯困人事故。造 成 20人受傷，多為腿部骨折。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 寫字樓電梯廂從 19樓墜落 】 東莞市鴻福商務(wù)寫字樓 A1 電梯突發(fā)事故，電梯廂從 19樓直 接墜落，在 8樓停頓 1秒后繼續(xù)下 墜，掉到了負(fù)一層。就在此時，意想 不到的事情發(fā)生了：楊 某剛跨進(jìn)電梯，整個人 就掉了下去！ 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 深圳明華廣場電梯“咬”大腿 】 深圳羅湖酒店所在的明 華廣場寶華白馬服裝城，一 位推著貨物搭乘手扶電梯下 行的男子在行駛途中突然被 電梯“咬”住大腿，隨后經(jīng)消防 員解救才得以脫困。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 鄭州一男子用手擋電梯門后掉進(jìn)電梯井 】