【正文】 公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處 15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 《 規(guī)定 》對互聯(lián)網(wǎng)接入單位實行國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證制度，限定了接入單位的資質(zhì)條件及其法律責(zé)任。 《 規(guī)定 》 調(diào)整的對象是我國境內(nèi)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與境外計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的相互聯(lián)接。 第二十三條故意輸入計算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的，或未經(jīng)許可出售計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者對個人處以 5000元以下的罰款、對單位處以 15000元以下罰款；有違法所得得，除予以沒收外，可以處以違法所得 1至 3倍得罰款。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 《 中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 》 (續(xù) ) 《 條例 》 規(guī)定的處罰條款： 第二十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓： (一 )違反計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度，危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的；(二 )違反計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度的； (三 )不按規(guī)定時間報告計算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的； (四 )接到公安機(jī)關(guān)要求改進(jìn)安全狀況的通知后，在期限內(nèi)拒不改進(jìn)的； (五 )有危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為的。 此外，授權(quán)公安部在緊急情況下，就條例未作明確規(guī)定，但又涉及計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的特定事項，發(fā)布專項通令。 《 條例 》 賦予“公安部主管全國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作”的職能。 –電子簽名人或者電子簽名依賴方在電子簽名活動中依據(jù)電子認(rèn)證服 務(wù)提供者提供的服務(wù)從事商務(wù)活動，遭受損失的，電子認(rèn)證服務(wù)提供者不能證明自己無過錯時，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 《 電子簽名法 》 (20220831) ?總則、數(shù)據(jù)電文、電子簽名和法律責(zé)任四大部分。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 《 全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 》 （ 2022年 12月 28日） 這是我國第一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全的法律。 –第三十一條違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的， 依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。 不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛堋? –第二十四條不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。 –第九條國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。 –第二百八十七條利用計算機(jī)實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。 違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 中華人民共和國刑法（節(jié)選） (續(xù) ) –第二百八十五條違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 中華人民共和國刑法（節(jié)選） （ 1979年 7月 1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過， 1997年 3月 14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂，自 1997年 10月 1日起施行） 第二百一十九條 有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金： （一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的； （二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的； （三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。 特定法律的分析和解讀 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 中華人民共和國人民警察法（節(jié)選） （ 1995年 2月 28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1995年 2月 28日中華人民共和國主席令第 40號公布施行） 第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)： （一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動； （二）維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為； （三）維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故； （四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督； （五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品； （六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理； （七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施； （八）管理集會、游行、示威活動； （九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)； （十）維護(hù)國（邊）境地區(qū)的治安秩序； （十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察； （十二）監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作； （十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作； （十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第二十條任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。 第十一條 國家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要，可以查驗組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 2. 管理部門眾多，多頭管理 主要信息安全主管機(jī)構(gòu)包括國務(wù)院國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、工信部國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理中心、國務(wù)院新聞辦公室、國家密碼管理委員會、公安部計算機(jī)安全監(jiān)察局、國家安全部、國家信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心、國家保密局等 3. 執(zhí)法過嚴(yán)與執(zhí)法過寬并存 4. 相關(guān)法律規(guī)定篇幅偏小，行為規(guī)范較簡單 相關(guān)法律規(guī)定普遍存在的問題是篇幅較小，規(guī)定得比較籠統(tǒng)，對于涉及信息安全的行為規(guī)范一般都規(guī)定的比較簡單 關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 關(guān)注信息安全和 中華人民共和國憲法（節(jié)選） （ 1982年 12月 4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過， 2022年 3月 14日第十屆全國人民代表大會第二次會議修正） 第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。 缺乏一部信息安全的基本法，一部確立信息安全的基本原則、基本制度及一些核心內(nèi)容的法律。 2. 適應(yīng)國情 幅員，人口，各地區(qū)、各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡， 3. 發(fā)揚民主，正確處理中央與地方的關(guān)系 發(fā)揮各方的積極性 4. 適當(dāng)分權(quán) 緊迫而又繁重的立法工作單靠行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)不可能完成 5. 歷史的原因 中國國情中的歷史沉淀物也要求實行相當(dāng)程度分權(quán)的立法體制。 3. 全國人大是國家最高權(quán)利組織，包括立法 國家主席和政府總理都產(chǎn)生于全國人大，國家主席是根據(jù)人大的決定公布法律，總理不存在批準(zhǔn)或否決人大立法的權(quán)力，行政法規(guī)不得與人大法律相抵觸，地方性法規(guī)不得與法律和行政法規(guī)相抵觸，人大有權(quán)撤銷與其所制定的法律相抵觸的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，這些只表明中國立法體制內(nèi)部的從屬關(guān)系、統(tǒng)一關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系，不表明制衡關(guān)系。 1. 立法權(quán)不單一 立法權(quán)不是由一個政權(quán)機(jī)關(guān)甚至一個人行使的，因而不屬于單一的立法體制。與信息網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的行政法規(guī)有 20個以上，主要包括： 國務(wù)院令 147號： 《 中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 國務(wù)院令 195號： 《 中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定 》 國務(wù)院令 273號： 《 商用密碼管理條例 》 國務(wù)院令 291號： 《 中華人民共和國電信條例 》 國務(wù)院令 292號： 《 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 》 國務(wù)院令 339號： 《 計算機(jī)軟件保護(hù)條例 》 國務(wù)院令 363號： 《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例 》 國務(wù)院令 390號： 《 中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 》 國務(wù)院令 468號： 《 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例 》 。與信息網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律有 20個以上，主要包括： 《 憲法 》《 人民警察法 》 《 刑法 》《 治安管理處罰條例 》 《 刑事訴訟法 》《 國家安全法 》 《 保守國家秘密法 》《 行政處罰法 》 《 行政訴訟法 》《 行政復(fù)議法 》 《 國家賠償法 》《 立法法 》 《 專利法 》《 著作權(quán)法 》 《 反不正當(dāng)競爭法 》《 科學(xué)進(jìn)步法 》 《 政府采購法 》《 行政許可法 》 《 全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 》 《 中華人民共和國電子簽名法 》 等。關(guān)注信息安全和 IT服務(wù)管理 1 | 22 November 2022 關(guān)注信息安全和