【正文】 地運(yùn)用形式多樣的稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要政府調(diào)節(jié)和改善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題越多，稅收的作用就越大。為了使收費(fèi)符合效率的要求，就仍然需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和機(jī)構(gòu)，這同樣會(huì)增大收費(fèi)成本。第一，政府的絕大部分公共部門提供的服務(wù)是純公共品，人們通常不會(huì)真實(shí)地去表達(dá)自己的需求，因而從技術(shù)上講無(wú)法按需求狀況去直接收費(fèi)，這就決定了政府的絕大部分財(cái)政收入都不得不采用受益與交納相分離的稅收形式來(lái)籌集。這里的效率主要是指人們對(duì)公共物品的消費(fèi)效用最大和個(gè)人在交納財(cái)政收入時(shí)的福利損失最小。 ②基于公共部門供應(yīng)的特殊性。在生產(chǎn)資料國(guó)家所有或國(guó)家代表全體社會(huì)成員所有的情況下，政府便可以更多地憑借對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的直接控制去獲得財(cái)政收入。2．①基于于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的約束。在后面兩種情況下，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。反之，價(jià)格水平下降時(shí)，財(cái)政收入的下降幅度也會(huì)大于價(jià)格水平的下降幅度，起到降低財(cái)政收入分配比例的作用。價(jià)格因素對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響通常不是實(shí)質(zhì)性的，主要表現(xiàn)為對(duì)財(cái)政收入貨幣表現(xiàn)形式的影響。反之，隨著政府職能的縮小，政府財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重自然也會(huì)不斷降低。不同的制度下，政府的職能大小不同。人均國(guó)民收入水平的提高使人們對(duì)財(cái)政稅收的承擔(dān)能力加強(qiáng)，這就為財(cái)政提高分配比重奠定了基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入相對(duì)額（財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重）的影響也十分大。經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，國(guó)家的財(cái)力在一定程度上是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的反映。經(jīng)濟(jì)因素是指一國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。②支付能力原則。②調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用：收入再分配、改善資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。一般由行政管理性收費(fèi)、事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)和專項(xiàng)收費(fèi)構(gòu)成。 4．財(cái)政征收程度：指財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，這是一個(gè)相對(duì)數(shù)指標(biāo)，主要反映一國(guó)政府參與國(guó)民生產(chǎn)總值分配的程度。其次，它還可以在收入過(guò)程中貫徹政府的收入再分配政策。收入水平高的多分擔(dān)多交納，收入水平低的少分擔(dān)少交納。然而，由于政府提供的物品絕大部分是公共品而使人們很難正確表達(dá)其需求，這就必然使受益原則在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中面臨困境。受益原則的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)檫@種分擔(dān)和交納的方式能使個(gè)人福利損失降至最低，因而也是最符合效率要求的。 2．受益原則：受益原則是指人們對(duì)財(cái)政收入的分擔(dān)應(yīng)該同人們對(duì)政府所提供的物品和勞務(wù)的消費(fèi)狀況相聯(lián)系。第二，無(wú)論政府在上述三個(gè)方面怎樣選擇，籌資的結(jié)果都會(huì)形成歸政府占有和支配的財(cái)政資金。第一，它是指政府為滿足財(cái)政支出的資金需要而必須進(jìn)行的籌資活動(dòng)。 ④政府采取財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)應(yīng)設(shè)法增強(qiáng)被補(bǔ)貼對(duì)象的“造血功能” 政府可以利用財(cái)政補(bǔ)貼改善被補(bǔ)貼對(duì)象的外部環(huán)境或者提供投資引導(dǎo)、信息服務(wù)等使被補(bǔ)貼對(duì)象能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)，自力更生。 ③財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模要充分考慮國(guó)家財(cái)政的承受能力。 ②財(cái)政補(bǔ)貼要具有專向性。 2.①財(cái)政補(bǔ)貼不得影響市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)地位。其特點(diǎn)是在一定程度上可以盡量避免單一實(shí)行上述兩種籌資方式的缺點(diǎn)。 ③混合式。但它也存在著每年重新計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額，保險(xiǎn)費(fèi)率不穩(wěn)定、“代際轉(zhuǎn)嫁”的缺陷?，F(xiàn)收現(xiàn)付制，即當(dāng)年籌集的保險(xiǎn)資金只用于滿足當(dāng)年支出的需要，而不為以后年度的社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。同時(shí)采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行預(yù)籌積累，必然依賴大量的信息，要對(duì)龐大的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，這就對(duì)管理人員的素質(zhì)和科技水平提出了較高的要求。一般養(yǎng)老保險(xiǎn)采取此種籌資模式。 五、論述題 1．①基金制。收入效應(yīng)是指財(cái)政補(bǔ)貼的領(lǐng)受者在領(lǐng)受財(cái)政補(bǔ)貼后，其實(shí)際收入增加，購(gòu)買能力提高。財(cái)政補(bǔ)貼可直接針對(duì)具體的對(duì)象，選擇不同的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼金額，更迅速、更直接地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式和政策的需要。國(guó)家為了保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，會(huì)加大財(cái)政補(bǔ)貼的支出,財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)入市場(chǎng)后，必然使原來(lái)的相對(duì)價(jià)格體系發(fā)生變動(dòng)。 財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)是國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的政策目標(biāo)，因而具很 強(qiáng)的政策性。國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度是由前蘇聯(lián)初創(chuàng)，前東歐社會(huì)主義國(guó)家均效仿。儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度的典型代表是新加坡、智利。福利型社會(huì)保障制度模式，又稱貝弗里奇模式 ，起源于英國(guó)，繼而在丹麥、荷蘭、芬蘭、瑞典、瑞士等北歐國(guó)家推廣開(kāi)來(lái)，其中以號(hào)稱“福利國(guó)家櫥窗”的瑞典為代表。保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度模式，又稱俾斯麥模式，它起源于德國(guó)，隨后為西歐、美國(guó)和日本效仿。社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家按照規(guī)定，對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供資助和服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)福利是國(guó)家向全體社會(huì)成員普遍提供資金幫助和優(yōu)價(jià)服務(wù)的社會(huì)保障制度。社會(huì)救助是國(guó)家通過(guò)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)收入來(lái)源，生活困難的孤、寡、老、弱、病、殘者，以及因不可抗拒的天災(zāi)人禍而陷入生活困境的家庭、失去父母瞻養(yǎng)的兒童和國(guó)家規(guī)定最低收入標(biāo)準(zhǔn)的困難戶等，提供的滿足其最低生活需求的物質(zhì)幫助。具體又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷及遺屬保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。 2．①社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)每一個(gè)社會(huì)保障的享受者而言，其社會(huì)保障基金的扣除、儲(chǔ)存、分配和使用，存在著數(shù)量和時(shí)效上的差別。社會(huì)保障是由政府強(qiáng)制實(shí)施的，并經(jīng)過(guò)一定的立法程序，以法律形式予以明確規(guī)定。這種物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)是多方面、全方位的，其范圍既包括社會(huì)成員的生、老、病、死、傷、殘和失業(yè)，又涉及到社會(huì)成員的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、住房條件等?！?②福利性。 四、簡(jiǎn)答題 1． ①普遍性。 　 4．財(cái)政補(bǔ)貼：財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)和社會(huì)目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)向某些特定企業(yè)和個(gè)人提供的無(wú)償補(bǔ)助和津貼。 　 3．現(xiàn)收現(xiàn)付：現(xiàn)收現(xiàn)付制，即當(dāng)年籌集的保險(xiǎn)資金只用于滿足當(dāng)年支出的需要，而不為以后年度的社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。 第八章一、單項(xiàng)選擇題 1.① 2.④ 3.② 4.③ 5.① 6.① 7.③ 8.① 9.④ 10.③ 11.② 12.④ 二、多項(xiàng)選擇題 1.①③⑤ 2.①⑤ 3.①②③④ 4.①③④⑤ 5.①②④⑤ 6.①②③④⑤ 7.②③⑤ 8.①③⑤ 9.①②④⑤ 10.①③④⑤ 11.①②③④⑤ 三、解釋題 1．社會(huì)保障：社會(huì)保障是政府依照一定的法律和規(guī)定，強(qiáng)制性地參與一部分國(guó)民收入的再分配，對(duì)全體社會(huì)成員的基本權(quán)利和基本福利提供保障的一系列物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，是一種非市場(chǎng)化的再分配方式和社會(huì)機(jī)制。而“藍(lán)箱政策”在發(fā)展中成員國(guó)家受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，很少運(yùn)用。從總體上看，調(diào)整的總趨勢(shì)是：各成員國(guó)利用“綠箱政策”的補(bǔ)貼力度逐步加大，但進(jìn)展緩慢，在發(fā)達(dá)成員國(guó)家“黃箱政策”的補(bǔ)貼依然很高，同時(shí)，“藍(lán)箱政策”也在一些發(fā)達(dá)成員國(guó)家開(kāi)始啟用。3． ①《農(nóng)業(yè)協(xié)議》把國(guó)內(nèi)支持農(nóng)業(yè)的政策措施分為三類：一是基本上不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易造成扭曲的支持政策，稱為“綠箱政策”；二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲的政策，被視為“黃箱政策”；三是一些與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)劃有關(guān)的補(bǔ)貼，稱為“藍(lán)箱政策”。 ③均衡增長(zhǎng)理論是將基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)不可缺少的部門研究其必要性；非均衡理論是從資源的有效配置出發(fā)，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，如何把有限的資源分配于最有生產(chǎn)潛力的產(chǎn)業(yè)中，非均衡增長(zhǎng)的目的，實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)更高層次和更高水平的均衡增長(zhǎng)，是通過(guò)非均衡增長(zhǎng)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)的目標(biāo)。 2． ①均衡增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)在整個(gè)工業(yè)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的投資，使工業(yè)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門按同一比例或不同比例全面地得到發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ③在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，政府投資一般不會(huì)進(jìn)入具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。一般而言，在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，政府成為國(guó)內(nèi)最主要的投資主體，政府投資的方向也成為決定社會(huì)投資結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性因素；在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，政府對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不進(jìn)行直接干預(yù)，政府投資主要用于彌補(bǔ)市場(chǎng)投資主體的不足，并主要投資于一些重要的公共工程以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，許多國(guó)家從長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略高度考慮，政府加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)研究、教育、社會(huì)事業(yè)及國(guó)防安全的投資。一是在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)業(yè)是最主要的經(jīng)濟(jì)部門，政府投資主要用于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；二是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立，政府投資也經(jīng)歷了一個(gè)增長(zhǎng)過(guò)程；三是在當(dāng)代世界，各國(guó)政府每年都有相當(dāng)數(shù)量的投資進(jìn)入公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，許多國(guó)家還通過(guò)政府援助和補(bǔ)貼等形式支持國(guó)家認(rèn)定行業(yè)的發(fā)展。 ③國(guó)家物資儲(chǔ)備對(duì)保障國(guó)家在國(guó)際交往中的經(jīng)濟(jì)利益的重要作用。 5． ①國(guó)家物資儲(chǔ)備是抵御自然災(zāi)害和重大意外事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ③直接投資。 ②科技扶持。實(shí)際上，合理確定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局，防止因基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)剩而造成對(duì)社會(huì)資源的大量占用，從而擠占了其他產(chǎn)業(yè)部門與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資源，削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力 4． ①政策扶持。如果基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)大，發(fā)展過(guò)分超前，則將形成巨大的浪費(fèi)。 3． ①確定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的直接依據(jù)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持多大的規(guī)模又與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要及可能密切相關(guān)。 ③基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)只有與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展相適應(yīng)，才能發(fā)揮其最大的效用。 2． ①基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中或居于“上游”環(huán)節(jié)，或?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供“共同服務(wù)”，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及其構(gòu)成直接制約其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。 ③政府投資通常用于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公共工程和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等大型項(xiàng)目與長(zhǎng)期項(xiàng)目。四、簡(jiǎn)答題 1． ①政府投資以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展和良性循環(huán)為目標(biāo),因此政府投資的主要依據(jù)是社會(huì)效益與社會(huì)成本的高低，在特殊情況下，政府投資甚至可以允許虧損。 4．國(guó)家物資儲(chǔ)備支出：國(guó)家物資儲(chǔ)備支出，是國(guó)家為防備因各種難以預(yù)見(jiàn)因素的產(chǎn)生所造成的重大意外事故和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大脫節(jié)而形成的物資缺口，有計(jì)劃地建立國(guó)家物資后備而安排的財(cái)政支出。 2．基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)通常指一國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)部門，是對(duì)能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障的特定經(jīng)濟(jì)部門的總稱。政府應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮對(duì)科教文衛(wèi)支出的安排，并根據(jù)其提供服務(wù)的屬性來(lái)決定各種科教文衛(wèi)部門發(fā)展的資金來(lái)源及政府支持的重點(diǎn)，達(dá)到有效提高這類支出效果的目的。2．①要正確區(qū)分各類科教文衛(wèi)事業(yè)所提供的服務(wù)的屬性，為政府確定支持的基本依據(jù) ②確定政府用于科教文衛(wèi)事業(yè)支出的重點(diǎn)。在國(guó)防支出的確定上，不少西方學(xué)者還認(rèn)為，國(guó)防支出雖與其他支出不同，不適用一般的供求模式，但有其特殊的供求關(guān)系及供求函數(shù)中的決策因素，國(guó)防預(yù)算可被視為供求力量的粗略均衡。四、簡(jiǎn)答題 1．①?gòu)膰?guó)家職能實(shí)現(xiàn)角度考查，行政與國(guó)防支出是政府財(cái)政應(yīng)首先保證的支出 ②注意對(duì)行政、國(guó)防支出的適當(dāng)控制 2．①政府的職責(zé)范圍 ②在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上可能為政府提供的財(cái)力 ③國(guó)家財(cái)政收支總量與行政經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收支的比重 3．①科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率 ②社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展向科學(xué)技術(shù)提出了需求 ③科學(xué)技術(shù)為人類生存環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮重要作用 4．①各國(guó)經(jīng)濟(jì)的差距，是科學(xué)技術(shù)上的差距 ②科學(xué)技術(shù)的差距實(shí)質(zhì)上是教育的差距 ③教育是人材培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本五、論述題 1．①國(guó)家制度與對(duì)內(nèi)對(duì)外政策 ②國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量 ③國(guó)際環(huán)境 ④國(guó)防軍事現(xiàn)代化的壓力 ⑤其他因素 除此以外，一些國(guó)家國(guó)防支出需求的確定也可能受軍事當(dāng)局、國(guó)會(huì)、總統(tǒng)及其顧問(wèn)看待國(guó)家可能面臨的危險(xiǎn)的基本態(tài)度的影響。定額補(bǔ)助就是根據(jù)單位收支情況，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定一個(gè)總的補(bǔ)助數(shù)額并保持幾年不變。主管部門和財(cái)政部門根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支狀況以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能，核定事業(yè)單位的年度預(yù)算收支規(guī)模。 3．科教文衛(wèi)生支出：財(cái)政用于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育及廣播電臺(tái)、電影、電視等各種社會(huì)事業(yè)支出的總稱，通常指用于社會(huì)事業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)，一般由事業(yè)單位的職工工資、各種性質(zhì)的公務(wù)費(fèi)、科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)及必要的修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等組成。政府國(guó)防支出的目的，在于加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)國(guó)家獨(dú)立，保障領(lǐng)土完整、安全和主權(quán)不受侵犯。 第六章 一、單項(xiàng)選擇題： 1.④ 2.① 3.① 4.② 5.② 6.③ 7.③ 8.③ 9.② 10.③ 二、多項(xiàng)選擇題 1.①②③ 2.①②③④⑤ 3.②③ 4.①②③④ 5.①②③④ 6.①④⑤ 三、解釋題 ：行政管理支出是財(cái)政用于各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)行使其職能所安排的經(jīng)費(fèi)，是維持國(guó)家政權(quán)存在、保障各級(jí)國(guó)家管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的費(fèi)用。一般情況下，公共支出的增長(zhǎng)速度不應(yīng)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度；第三，控制財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)，應(yīng)在不同時(shí)期因各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素要求進(jìn)行的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及可能帶來(lái)的不同支出結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)，進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算與比較，應(yīng)當(dāng)在合理確定財(cái)政支出規(guī)模與增長(zhǎng)總量的前提下來(lái)確定財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。 五、論述題1． ①財(cái)政支出過(guò)度增長(zhǎng)的主要問(wèn)題： 第一，政府財(cái)政支出過(guò)度擴(kuò)張能影響人們關(guān)于目前消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的選擇，會(huì)解除個(gè)人的預(yù)防動(dòng)機(jī)；第二，過(guò)度的財(cái)政支出會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)：財(cái)政投資性支出的過(guò)度增加，會(huì)減少（或擠出）相應(yīng)數(shù)量的私人投資；消費(fèi)性財(cái)政支出過(guò)多，會(huì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)支出安排產(chǎn)生替代作用，形成社會(huì)成員對(duì)政府的過(guò)度依賴；第三，如果不能有效地控制財(cái)政支出，可能增大國(guó)債發(fā)行，而國(guó)債發(fā)行越多，造成通貨膨脹的可能性也越大；第四，財(cái)政支出的過(guò)度增加，可能刺激利率的上升，外資流入，本幣對(duì)外幣的匯率上揚(yáng)，這將使出口成本擴(kuò)大，影響出口收匯，形成國(guó)際收支逆差。 ③這種分類能較為準(zhǔn)確地分析政府公共支出對(duì)社會(huì)總需求的影響，增加購(gòu)買支出勢(shì)必?cái)U(kuò)大社會(huì)總需求，壓縮購(gòu)買支出，社會(huì)總需求也將相應(yīng)縮小。 ②轉(zhuǎn)移支出是政府通過(guò)一定的渠道和形式對(duì)相關(guān)的社會(huì)成員或特定的社會(huì)集團(tuán)所給予的部分財(cái)政資金的無(wú)償轉(zhuǎn)移。前者反映財(cái)政支出增長(zhǎng)與GNP（或GDP）增長(zhǎng)之間的關(guān)系，后者說(shuō)明在GNP的增加額中，用于增加財(cái)政支出份額的大小。但應(yīng)有的合理界限，否則會(huì)削弱民間積累，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。 ③財(cái)政支出占GDP的比重。財(cái)政收支具有總體上的數(shù)量對(duì)比關(guān)系，財(cái)政多收可以多支，財(cái)政支出規(guī)模可以擴(kuò)大。 ③國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的需要 ④人口增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)壓力 ⑤社會(huì)福利的改善 ⑥物價(jià)影響?yīng)?