【正文】 設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境成本的價(jià)值（可計(jì)量等） 環(huán)保投資的有效性（舉例） 物種滅絕等“無(wú)價(jià)”損失不計(jì)入分析 第三節(jié) 美國(guó)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、美國(guó)生物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)法律 二、美國(guó)生物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本步驟 三、主要評(píng)價(jià)方法 舉例 ? 高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)研究 ? 少林寺至洛陽(yáng)高速公路 ? 擬建公路位于河南省中西部 , 東起登封市東側(cè)鄭少高速公路終點(diǎn) , 西至洛陽(yáng)市東南洛界高速公路。（新華社記者 拉巴次仁攝） 青藏鐵路通車 —— 護(hù)坡 ? 幾只藏原羚在青藏鐵路附近活動(dòng)（ 2020年 6月 11日攝）。 影響預(yù)測(cè)內(nèi)容 ? ： ? 系統(tǒng)是否毀滅、替換、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化？ ? 系統(tǒng)是否分割、簡(jiǎn)化，功能受損？ ? 系統(tǒng)是否可正向演替或恢復(fù)？ ? ： ? 是否影響關(guān)鍵生態(tài)因子？ ? 有無(wú)替代或可否恢復(fù)？ ? ? ? 是否造成重大經(jīng)濟(jì)損失？ ? 是否導(dǎo)致重要或稀缺資源影響？ ? （災(zāi)害等） ? 是否使區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題趨于惡化？ 定義：對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要 性、長(zhǎng)遠(yuǎn)后果進(jìn)行人為的判斷 指標(biāo)：生態(tài)學(xué)意義的影響評(píng)估 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響評(píng)估 經(jīng)濟(jì)與資源價(jià)值得失 社會(huì)文化價(jià)值影響評(píng)估 遵循政策和法律的評(píng)估 其他方面影響 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（估） 四、技術(shù)方法（通用） ? ? 類比法 ? ? 列表清單法 ? ? 綜合評(píng)價(jià)法 ? ? 圖形疊置法 ? ? 生態(tài)機(jī)理分析法 ? ? 景觀生態(tài)分析法 ? ? 生產(chǎn)力評(píng)價(jià)法 ? ? 系統(tǒng)分析法 ? ? 多元線性回歸分析 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法選擇 ? ? 定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合 ? ? 針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)與要求 ? 系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)： 生態(tài)制圖，景觀生態(tài) ? 水土流失與水土保持： 流失方程等 ? 自然景觀 ： 敏感度、美感度評(píng)定 ? 草地資源： 五等、八級(jí)（產(chǎn)草量的遙感估測(cè)） ? 草群組成變化（樣地調(diào)查） ? ? 同一評(píng)價(jià)對(duì)象可用多種方法評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)評(píng)圖件 ? 圖件收集：地形圖、規(guī)劃圖、水系圖、衛(wèi)片 ? 基礎(chǔ)圖件：土地利用圖、植被圖、土壤侵蝕圖 ? 圖件編制：敏感目標(biāo)分布圖 動(dòng)植物資源分布圖 生境質(zhì)量現(xiàn)狀圖等 生態(tài)監(jiān)測(cè) 目的： 認(rèn)識(shí)背景 ， 驗(yàn)證假說(shuō) 跟蹤并采取補(bǔ)救措施 內(nèi)容：明確 監(jiān)測(cè)因子與項(xiàng)目 （ 參數(shù) ） 明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與頻率 規(guī)范監(jiān)測(cè)方法 估算監(jiān)測(cè)費(fèi)用 規(guī)定監(jiān)測(cè)實(shí)施保障措施 注意： 只限于環(huán)評(píng)確定的問題 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施基本要求 ? 體現(xiàn)法規(guī)的嚴(yán)肅性 ? 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想與戰(zhàn)略 ? 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保政策、資源政策 ? 滿足服務(wù)對(duì)象要求：服務(wù)建設(shè)者（注意針對(duì)性） 服務(wù)設(shè)計(jì)者（注意科學(xué)性） 服務(wù)管理者（注意協(xié)調(diào)、全面） ? 符合生態(tài)科學(xué)原理（可行、有效） ? 全過(guò)程評(píng)價(jià)與管理 ? 勘探、選址選線、方案設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、退役 ? 針對(duì)性：重點(diǎn)目標(biāo)、因地制宜、措施到位 ? 可行性：技術(shù)可行、管理可達(dá)、經(jīng)濟(jì)可及 減少生態(tài)影響的工程措施（以青藏鐵路為例） ? 方案：選點(diǎn)選線規(guī)避環(huán)境敏感目標(biāo) ? 選擇減少資源消耗的方案（如收縮邊坡） ? 采用環(huán)境友好方案（如橋隧代填挖） ? 建設(shè)環(huán)保方案（如生物通道、屏障、移植等） ? 施工：規(guī)范化操作（如控制施工作業(yè)帶） ? 合理安排季節(jié)、時(shí)間、次序 ? 改變傳統(tǒng)落后施工組織（如“會(huì)戰(zhàn)”） ? 管理：施工期環(huán)境工程監(jiān)理 、 隊(duì)伍管理 ? 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)與 “達(dá)標(biāo)”管理（環(huán)境建設(shè) ） 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ? 性質(zhì)：預(yù)防、減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償、改善（建設(shè)） ? 原則： 1）注意生態(tài)系統(tǒng)整體性的保護(hù) ? 2）珍稀生物及其生境的不可逆影響，必須 ? 有可靠措施（避免或替代，遷地保護(hù)） ? 3）法定保護(hù)生物和敏感目標(biāo)，必須依法保護(hù) ? 4）自然資源損失，應(yīng)恢復(fù)和補(bǔ)償 ? 5）植被恢復(fù)與綠化規(guī)劃，必須充分落實(shí) ? 6）遵循生態(tài)學(xué)原理和利用自然恢復(fù)功能 ? （利用自然演替，重建退化生態(tài)系統(tǒng)） ? 7）重視全過(guò)程管理和保護(hù) 群落演替概念及應(yīng)用 ? 定義：群落由一種類型轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N類型的有順 序的演變過(guò)程。植被、群落、物種 生境條件 （ 地理 、 氣候 、 土壤 ） ? 生態(tài)功能調(diào)查： 生產(chǎn)力 、 主要環(huán)境服務(wù)功能 ? 自然資源及利用：水土資源 、 動(dòng)植物資源 其他資源 ? 敏感保護(hù)目標(biāo)及其保護(hù)要求 ? 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域自然災(zāi)害 ? 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與土地利用 ? 區(qū)域生態(tài)環(huán)境：歷史變遷及動(dòng)態(tài)功能變化 ? 其他問題： 人類主要干擾及干擾方式 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)生態(tài)資源的利用 人文景觀等 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 要點(diǎn)： 分辨層次、類型 評(píng)價(jià)質(zhì)量、狀態(tài)、功能、重要性等 內(nèi)容 評(píng)價(jià)要求 方法 區(qū)域生態(tài) 結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、質(zhì)量 景觀生態(tài)學(xué) 穩(wěn)定性、生產(chǎn)力 景觀生態(tài)學(xué) 區(qū)域生態(tài)功能 規(guī)劃、景觀、 ……. 重要性問題 指標(biāo)分析 系統(tǒng)、群落 生物多樣性 樣方、指數(shù) 質(zhì)量：生產(chǎn)力 景觀、傳統(tǒng)實(shí)測(cè) 重要性：物種、生境 指標(biāo)評(píng)分排序 物種 重要性及保護(hù)要求 法規(guī) +科學(xué)評(píng)價(jià) 生境 質(zhì)量與功能 指標(biāo)綜合 重要度 綜合評(píng)分排序 資料來(lái)源 ? 野外調(diào)查（含樣方調(diào)查） ? 室內(nèi)模擬或?qū)嶒?yàn)分析 ? 定位或非定位觀察 ? 地圖、航片、衛(wèi)片（ RSGISGPS） ? 有關(guān)部門收集的資料：科研院校、設(shè)計(jì)院、行政 ? 專家咨詢 生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求 ? 是在區(qū)域生態(tài)基本特征調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域生態(tài)功能狀況進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 》規(guī)定： 2級(jí)以上項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要在生態(tài)制圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行； 3級(jí)項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須配有土地利用現(xiàn)狀圖等基本圖件。 ? 遠(yuǎn)期 ：對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行較長(zhǎng)后的影響做預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，