【正文】 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負(fù)責(zé)人 有組織制定并實(shí)施本單位的 生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對 重大危險(xiǎn)源 應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第 69條規(guī)定： 危險(xiǎn)物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu) ， 處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪 、 新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù) ， 以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性 ， 對事故單位 、 政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé) 。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作 ， 進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度 ， 有效利用各種應(yīng)急資源 ， 保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng) 。 ? 依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 ?對中介機(jī)構(gòu)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照； ?對相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 同時(shí)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照。 2021/11/11 60 事故處理 對事故單位的處罰 ? 違法行為 —— 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 處 100— 500萬元的罰款。 2021/11/11 59 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的； ?對主要負(fù)責(zé)人：自刑罰執(zhí)行完畢或撤職處分之日起， 5年禁入。 ? 注意：此處罰包括主管人員和直接負(fù)責(zé)人。 2021/11/11 56 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 不立即組織事故搶救的； —— 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； —— 事故調(diào)查期間擅離職守的； ?處上年收入 40— 80%； ?構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 2021/11/11 52 事故處理 事故批復(fù)權(quán) ?重大事故 —— 省級(jí)政府 ?較大事故 —— 市級(jí)政府 ?一般事故 —— 縣級(jí)政府 ?特大事故 —— 國務(wù)院或者授權(quán)部門 2021/11/11 53 事故處理 事故批復(fù)的時(shí)限 ?自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 ?重大事故、較大事故、一般事故 —— 15日； ?特大事故 —— 30+30日 2021/11/11 54 事故處理 事故責(zé)任的落實(shí) ?按事故批復(fù)落實(shí)： —— 有權(quán)機(jī)關(guān)的行政處罰； —— 有權(quán)機(jī)關(guān)對國家工作人員的處分； —— 事故單位對責(zé)任者的處理； ?涉嫌犯罪的 —— 追究刑事責(zé)任 ?向社會(huì)公布。 2021/11/11 51 事故處理 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故調(diào)查組成員 姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中的職務(wù)。 事故責(zé)任及處理意見 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。 2021/11/11 50 事故處理 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故發(fā)生過程 主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時(shí)受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動(dòng)；當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。 2021/11/11 48 事故處理 ?事故處理工作流程 事故發(fā)生后事故報(bào)告事故現(xiàn)場保護(hù)事故調(diào)查事故分析事故處理撰寫事故報(bào)告事故材料歸檔組成事故調(diào)查組事故過程調(diào)查傷亡情況調(diào)查損失情況調(diào)查事實(shí)材料調(diào)查企業(yè)內(nèi)部報(bào)告向有關(guān)部門報(bào)告原因分析責(zé)任分析預(yù)防措施分析責(zé)任者處理意見事故善后處理2021/11/11 49 事故處理 ?事故調(diào)查報(bào)告書的格式 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 企業(yè)概況 主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類型；主要生產(chǎn)特點(diǎn)等。 2021/11/11 46 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 事故事實(shí)材料收集 —— 與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料： 事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者的技術(shù)情況；出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作或位置，受害人和肇事者過去的事故記錄。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時(shí)人員位置及疏散（活動(dòng)）圖，破壞物立面圖或展開圖等。 人體拍照， 反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害 部位。 中心拍照， 反映事故現(xiàn)場中心情況。 2021/11/11 43 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 事故現(xiàn)場攝影 —— 方位拍照， 要能反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置。 ?單元 —— 指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 ?內(nèi)容 —— 人、物（重點(diǎn)）、管理 2021/11/11 37 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?重大危險(xiǎn)源 —— 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 四不推 —— 個(gè)人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。 ?其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。 ?操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時(shí)散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。 ?旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作的。 ?電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。 ?進(jìn)入現(xiàn)場穿高跟鞋的。 ?長發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。 ?開動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開關(guān)、閘、閥。 ?禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。 ?非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。 ?開動(dòng)無卷揚(yáng)限位器的起重設(shè)備工作。 隱患類別 2021/11/11 25 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?高處作業(yè)往地面任意扔物件。 ?潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作。 ?使用非安全電壓燈具作業(yè)。 隱患類別 2021/11/11 24 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌。 危險(xiǎn)作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批。 設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時(shí)不用。 超限（如載荷、速度、壓力、溫 度、期限等）使用設(shè)備。 ?任意開動(dòng)非本工種設(shè)備。 ?檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點(diǎn) —— 相對性 （大家都有，程度有別）、 不自覺性 （自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、 個(gè)體性 （功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、 極限性 （功能不會(huì)無限大）、 波動(dòng)性 （一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。此地夠，彼地不夠）、 可轉(zhuǎn)移性 （可傳授，也可以訛傳訛）。 隱患類別 2021/11/11 19 人的不安全行為 （是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。 管理 設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。 隱患類別 2021/11/11 18 物的不安全狀態(tài) 粉塵 、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 危險(xiǎn)性 較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 電氣設(shè)備 ：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。 生產(chǎn)工藝過程 —— 物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。 2021/11/11 16 隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平