【正文】 四、編制配備 ? 。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，主要承擔疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)國家有關(guān)標準，通過 招標選擇社會力量 舉辦。 人員較多、規(guī)模較大的二級醫(yī)院，可按本意見的標準，選擇符合條件的人員，在醫(yī)院內(nèi)組建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)的單獨管理。要進一步加大政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力度，同時按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵社會力量舉辦。新建社區(qū)，可由所在街道辦事處范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就近增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 ? 。 ? 二、機構(gòu)設(shè)置 ? 。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制 為財政補助事業(yè)編制。 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標準指導(dǎo)意見 ? 一、基本原則 ? 。 ? 七、規(guī)章制度 ? 制定人員崗位責(zé)任制、在職教育培訓(xùn)制度，有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用。 ? 六、設(shè)備 ? （一）基本設(shè)備 ? 診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、心電圖機、觀片燈、體重身高計、血糖儀、出診箱、治療推車、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈枕、針灸器具、火罐、必要的消毒滅菌設(shè)施、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。 ? （四）其他人員按需配備。 ? （二）至少有 1名中級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有 1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 ? 三、科室 至少設(shè)有以下科室： 全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。 ? 二、床位 至少設(shè)日間觀察床 1張。由醫(yī)院轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可根據(jù)當?shù)貙嶋H和原醫(yī)院規(guī)模等情況，給予一定過渡期，逐步調(diào)整功能和規(guī)模，達到本標準要求。 ? 七、規(guī)章制度 制定人員崗位責(zé)任制、在職教育培訓(xùn)制度，有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用。 ? （四）健康教育及其他設(shè)備 ? 健康教育影像設(shè)備、計算機及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險信息管理與費用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。 ? （二）輔助檢查設(shè)備 ? 心電圖機、 B超、顯微鏡、離心機、血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施。 ? （二）設(shè)病床的，每設(shè)一床位至少增加30平方米建筑面積。 ? （五）其他人員按需配備。 ? （三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備 1名注冊護士，其中至少具有 1名中級以上任職資格的注冊護士。 ? 四、人員 ? （一）至少有 6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師， 9名注冊護士。 ? （二）預(yù)防保健科室： ? 預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。至少設(shè)日間觀察床 5張；根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，可設(shè)一定數(shù)量的以護理康復(fù)為主要功能的病床，但不得超過 50張。 四、加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準 ? 衛(wèi) 生 部 ? 國家中醫(yī)藥管理局 ? 二○○六年六月三十日 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準 ? 一、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。 （ 4）落實有關(guān)部門職責(zé)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。 （ 2）加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入。 ? （ 7）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用。 ? （ 4）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。 ? （ 2）堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。東中部地區(qū)地級以上城市和西部地區(qū)省會城市及有條件的地級城市要加快發(fā)展，力爭在二三年內(nèi)取得明顯進展。 ? 《 國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 》 ? 一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標 ? 工作目標 ? 到 2021年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。 ? 1調(diào)整藥品價格。 ? 1推進藥品流通體制改革，整頓藥品流通秩序。 ? 要拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格檔次，引導(dǎo)患者合理分流。調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值。 調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。 ? 對基層醫(yī)療機構(gòu)以定額補助為主，主要包括其承擔的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健等任務(wù)。 ? 按照公共財政和分級財政體制的要求，各級人民政府要規(guī)范對醫(yī)療機構(gòu)的財政補助辦法。醫(yī)療機構(gòu)也應(yīng)減人增效，轉(zhuǎn)崗人員的待遇及再就業(yè)工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 定編定崗，公開崗位標準，鼓勵員工競爭，實行雙向選擇，逐級聘用并簽訂合同。 轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制。 ? 根據(jù)任職標準準，采用公開競爭、擇優(yōu)聘任為主的多種形式任用醫(yī)院院長，實行院長任期目標責(zé)任制。 轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制。 ? 堅持預(yù)防為主的方針，建立綜合性預(yù)防保健體系，負責(zé)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、控制和保健領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，并提供技術(shù)咨詢和調(diào)查處理傳染病流行、中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件。鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)合作、合并，共建醫(yī)療服務(wù)集團。 ? 加快實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，采取多種措施調(diào)整和控制衛(wèi)生資源的存量和增量。 建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院合理分工的醫(yī)療服務(wù)體系。政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)由同級財政給予合理補助，并按扣除財政補助和藥品差價收入后的成本制定醫(yī)療服務(wù)價格；其他非營利性醫(yī)療機構(gòu)不享受政府補助，醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價。 建立新的醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度 ? 將醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進行管理。禁止各種非法行醫(yī)。完善有關(guān)規(guī)章制度，健全醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范。 ? 加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化管理 完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套政策 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見 ? 國務(wù)院體改辦 國家計委 國家經(jīng)貿(mào)委 財政部 勞動保障部 衛(wèi)生部 藥品監(jiān)管局 中醫(yī)藥局 實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理 。 健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 ? 健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系要依托現(xiàn)有基層衛(wèi)生機構(gòu)，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為補充 。 《 關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定 》 《 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見 》 就進一步發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提出如下意見： ? 一、充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要意義 二、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標和基本原則 三、加強政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)