【正文】 準(zhǔn) 和分公司各項管理規(guī)定 。 人員資格、運輸、存儲和使用等應(yīng)符合法律、法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 和相關(guān)管理規(guī)定。 （三） 加強對 現(xiàn)場 人員的管理和教育工作， 現(xiàn)場 人員進場施工前， 應(yīng) 進行各項管理制度和安全教育，并做好記錄。 （一） 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工項目管理部，配備必要辦公 、通訊設(shè)備，建立各項管理制度。 第八十七條 地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的施工管理、工廠化預(yù)制和模塊安裝應(yīng)嚴(yán)格按照《西南油氣田分公司油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計施工管理實施細(xì)則》、《西南油氣田分公司油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計工廠化預(yù)制管理實施細(xì)則》和《西南油氣田分公司油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計模塊化施工管理實施細(xì)則》執(zhí)行；站場公用工程及視覺形象標(biāo)準(zhǔn) 化 設(shè)計、施工按分公司標(biāo)準(zhǔn) 化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。焊評方案應(yīng)明確需新開展焊評或引用焊評等內(nèi)容。施工過程中，嚴(yán)格按照焊接工藝規(guī)程（指 導(dǎo)書）組焊。 施工單位安裝完工后 30日內(nèi)應(yīng)向使用單位提供安裝圖樣和施工質(zhì)量證明等技術(shù)文件，現(xiàn)場組焊壓力容器的還應(yīng)提供組焊和質(zhì)量檢驗的技術(shù)資料。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng) 提前 3天 通知監(jiān)理機構(gòu) 。竣工資料 應(yīng) 與工程建設(shè)實際進度同步，并與工程建設(shè)實際情況相符，及時、真實、準(zhǔn)確、詳盡地反映工程建設(shè)情況，并在 合同 規(guī)定的時間內(nèi)提交項目管理機構(gòu)。 第八十二條 施工單位 和分包單位 不得擅自更改設(shè)計文件、偷工減料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不合格的設(shè)備、材料應(yīng)分類存放、明確標(biāo)識，并 及時向項目監(jiān)理機構(gòu)和項目管理機構(gòu)匯報。 第八十一條 施工單位應(yīng)建立和完善工程設(shè)備、材料入場檢查驗收制度。 第七十九條 分公司限上項目的 施工單位和分包單位 應(yīng)編制《施工作業(yè)計劃》，對不同施工階段的施工人員、機具等進行合理安排， 經(jīng)監(jiān)理單位審批后報項目管理機構(gòu)備案 。 第七十八條 《施工組織設(shè)計》由施工項目經(jīng)理組織工程相關(guān)專業(yè)施工技術(shù)人員編制，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報項目監(jiān)理機構(gòu)審批 。進行定期和專項安全檢查，以及教育培訓(xùn)工作檢查，并做好檢查記錄。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。分包單位嚴(yán)禁將分包的工程再轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他施工單位。 第七十四條 嚴(yán)禁承包單位將工程分包給不符合要求的分包單位。 第七十三條 工程主體結(jié)構(gòu)不允許分包，禁止轉(zhuǎn)包 。 第七十二條 項目管理機構(gòu)應(yīng)在開工前組織第一次工地會議，主要內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求。 第七十條 項目管理機構(gòu)在開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計交底、建設(shè)項目啟動交底和安全技術(shù)交底，并做好交底記錄。 第六十八條 項目管理機構(gòu)應(yīng)建立合同管理臺賬， 嚴(yán)格按照《分公司加強合同履行監(jiān)督管理實施方案》開展履行跟蹤和監(jiān)督，并定期開展合同履行檢查。 第六十六條 項目管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把握相關(guān)合同簽訂的及時性，切實杜絕事后合同、有效避免無依據(jù)或依據(jù)不充分的事后變更行為發(fā)生。 第六十五條 合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有模棱兩可的言辭和不 合理的附加條件。 第六十四條 合同中應(yīng)重點突出建設(shè)工程的五大指標(biāo)控制：即質(zhì)量控制、安全控制、投資控制、工期控制和環(huán)境保護控制。 第六十三條 工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理與檢測合同 簽訂 時， 應(yīng)簽訂工程建設(shè) HSE 合同，強調(diào)安全管理，明確安全責(zé)任。在項目評標(biāo)過程中，不允許要求投標(biāo)方作不合理的降價和提供其它不合理的優(yōu)惠條件，更不允許以是否接受這些優(yōu)惠條件作為授標(biāo)前提。以批復(fù)的初步設(shè)計概算或施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，按規(guī)定的計價方法和計價依據(jù)編制標(biāo)底價，任何單位和個人不得干預(yù)標(biāo)底或招標(biāo)控制價的確定，不得 壓縮工期。分公司所屬單位不得再授權(quán)其下屬單位（或部門）組織實施招標(biāo)事項。 第五十八條 嚴(yán)禁將工程項目分解，規(guī)避招標(biāo)。 第五十七條 參與分公司地面建設(shè)項目投標(biāo)的工程技術(shù)服務(wù)單位、生產(chǎn)或經(jīng)銷廠商 應(yīng) 先辦理相關(guān)市場準(zhǔn)入和 HSE 準(zhǔn)入手續(xù)。 第五十五條 天然氣與管道分公司和勘探與生產(chǎn)分公司限上項目劃分標(biāo)準(zhǔn)按照最新的股份公司文件執(zhí)行。 第五十四條 屬于勘探與生產(chǎn)分公司投資，且初步設(shè)計批復(fù)投資 5億元及以上的項目，開工報告應(yīng)報勘探與生產(chǎn)分公司審批 。 第五十三條 屬于天然氣與管道分公司投資，且初設(shè)批復(fù)投資 1 億元及以上的項目開工報告應(yīng)報天然氣與管道分公司審批 。 第五十一條 開工報告申報 應(yīng) 具備以下條件： （一） 初步設(shè)計及概算已經(jīng)批復(fù) ； （二） 項目管理機構(gòu)已經(jīng)批復(fù)，人員已經(jīng)到位 ； （三） 總體部署、實施計劃、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則等已經(jīng)獲得批準(zhǔn)； （四） 已辦理工程征（用）地、管道走向 許可、供電、供水等相關(guān)協(xié)議，已辦理消防建審手續(xù)； （五） 已完成施工圖設(shè)計 會審 ； （六） 已完成施工、監(jiān)理、檢測等參建單位的招標(biāo)工作，并簽訂施工合同和安全合同 ； （七） 已完成質(zhì)量監(jiān)督申報，并取得受理文件 ； （八） 已辦理開工前審計手續(xù) ； （九） 工程參建單位已進駐現(xiàn)場，施工機具運抵現(xiàn)場 ,項目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備連續(xù)施工的條件； （十） 建設(shè)項目需要的主要設(shè)備、材料已經(jīng)訂貨，項目所需建筑材料已經(jīng)落實，能滿足現(xiàn)場連續(xù)施工要求 ； （十一） 法 律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。分公司限上項目由分公司地面部審批。 第 七 章 開工報告 管理 第五十條 分公司地面建設(shè)工程項目應(yīng)在開工報告審批后，才能開工建設(shè)。 《 實施 計劃》的審批頁必須簽署齊全，并采用掃描件?！犊傮w部署》的審批頁必須簽署齊全，并采用掃描件?！秾嵤┯媱潯肪幹拼缶V詳見附件 4 項目建設(shè) 實施計劃編制綱要 ?！犊傮w部署》編制大綱詳見附件 3 項目建設(shè) 總體部署編制 綱要 。《總體部署》編制大綱詳見附件 3項目建設(shè)總體部署編制綱要。 （三） 《項目總體部署》、《項目實施計劃》編制內(nèi)容按照《油氣儲運建設(shè)項目總體部署、實施計劃編制提綱》等天然氣與管道分公司管理文件執(zhí)行。 （二） 項目管理機構(gòu)應(yīng)在初步設(shè)計階段編制《項目實施計劃》，在報審初步設(shè)計的同時報天然氣與管道分公司備案。 第 六 章 工程建設(shè)總體部署 第四十三條 天然氣與管道分公司 限上 項目，按以下要求執(zhí)行： （一） 所屬單位應(yīng)在可行性研究任務(wù)下達后一個月內(nèi)組織編制《 項目 總體部署》，并報天然氣與管道分公司備案。 第四十一條 因供應(yīng)商原因推遲交貨對工程建設(shè)造成損失，應(yīng)按合同有關(guān)條款對供應(yīng)商 進行違約責(zé)任 追究 。 第三十九條 采購物資 入場 前 應(yīng)保證 資料齊全，即物資材料兩證齊全（合格證、質(zhì)量證明書），壓力容器三證一牌齊全（產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗證書和產(chǎn)品銘牌的拓印件或復(fù)印件），機電設(shè)備三證齊全（合格證、質(zhì)量證明書、安裝操作說明書），管件兩證齊全（合格證、質(zhì)量證明書）等。對列入集團公司駐廠監(jiān)造目錄的重要物資應(yīng)實行駐廠監(jiān)造，駐廠監(jiān)造機構(gòu) 應(yīng) 具有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理資質(zhì)證書和集團公司頒發(fā)的產(chǎn)品駐廠監(jiān)造資質(zhì)證書 ，駐廠監(jiān)造人員也應(yīng)具備國家和集團公司的資格證書。 采購方案應(yīng)包括：物資名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、采購數(shù)量、預(yù)計采購總金額、交貨時間和地點、建議采購方式、推薦供應(yīng)廠商及相關(guān)材料等方面內(nèi)容。分公司統(tǒng)購物資由物資公司編制采購方案，并經(jīng)分公司地面部及相關(guān)職能部門審查通過后實施采購。確需提前開展物資采購，應(yīng)向 業(yè)務(wù)主管 部門提出申請，審批后才能組織實施。 在分公司地面建設(shè)項目中未使用過的物資 應(yīng)報項目管理部門審批。 （ 五 ） 組織設(shè)備現(xiàn)場 調(diào)試、人員培訓(xùn)。 （ 三 ） 建立工程物資 動態(tài) 管理臺賬，根據(jù)工程進度及時清理物資情況 。做好采購物資的動態(tài)跟蹤，督促采購物資按合同要求，保證質(zhì)量、按期交貨 。 確需修改 的 ，修改內(nèi)容須報施工圖 設(shè)計 預(yù)審或會審 部門批準(zhǔn)后才能修改。 第三十二條 因 設(shè)計失誤 、 漏項 等造成投資增加、延誤 工程 工期、不符合 HSE 管理規(guī)定等情況， 按照 分公司相關(guān)管理辦法 對設(shè)計單位進行考核，并按合同約定 追究 經(jīng)濟責(zé)任。 第三十一條 施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計批復(fù)概算。 （ 七 ） 建設(shè)項目的綜合利用、三廢治理、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、消防等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配套設(shè)施的外部協(xié)作條件是否落實。 （ 五 ） 廠站、線路、穿（跨）越工程土石方工作量是否與工程地質(zhì)吻合 。 （三） 是否滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計要求 。 第二十九條 施工圖設(shè)計 預(yù)審和 會審 的內(nèi)容一般包括： （一） 是否符合國 家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法律法規(guī)和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 。 （ 十 ） 施工圖設(shè)計文件同初設(shè)主要差異說明文件和對照表，主要包括： 施工圖設(shè)計與初步設(shè)計確定的原則、工作量 、 主要設(shè)備材料選型 、數(shù)量、費用變化 等。 （八） 用水、用電、用地等 意向性 協(xié)議文件一份。 （六） 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察及礦產(chǎn)壓覆報告書一份。 （四） 施工圖設(shè)計單位的資質(zhì)證復(fù)印件一份。 （二） 施工圖設(shè)計文件（總說明、工藝流程圖、工藝平面布置圖、設(shè)備材料表、總平面布置圖、建筑圖等） 不少于 五 套 。 第二十七條 所屬單位地建部應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員參加施工圖預(yù)審，專業(yè)人員應(yīng)包括但不限于以下專業(yè)：安全環(huán)保、 工藝（儲運、加工）、防腐、自控、通信、 電氣、 總圖、建筑、公用工程、造價 等 。 第二十五條 對于涉及專業(yè)面廣、技術(shù)難度大、投資高的項目施工圖設(shè)計 會審 ，可由咨詢公司組織專家 會審 。 第二十三條 施工圖設(shè)計 會審實施分級 管理， 限上項目由 地面部組織施工圖設(shè)計會審，會審前， 所屬單位 地建部 應(yīng) 組織施工圖設(shè)計預(yù)審 并上報 預(yù)審 意見和 設(shè)計回復(fù) 。 第二十一條 承擔(dān)施工圖設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具有合格的資質(zhì)證書和滿足要求的業(yè)務(wù)范圍，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入的設(shè)計單位中選擇，若需要在準(zhǔn)入單位外選擇，應(yīng)按分公司相關(guān)辦法辦理準(zhǔn)入手續(xù)后方能委托。 第十九條 施工圖設(shè)計未經(jīng) 會審 的，不得 進行施工作業(yè) 。 第 四 章 施工圖設(shè)計管理 第十八條 施工圖勘察設(shè)計委托應(yīng)在初步設(shè)計批復(fù)后進行，并以初步設(shè)計批復(fù)為依據(jù)。 第十六條 甲、乙兩級項目管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置技術(shù)組、工程組、物資組、 HSE 管理組、綜合組 、投資控制組等 部門，明確負(fù)責(zé)人及職責(zé) 。甲級項目管理機構(gòu) 應(yīng) 設(shè)置主任工程師，乙級項目管理機構(gòu) 應(yīng) 設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人。 （ 三 ） 項目經(jīng)理、副經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員 應(yīng)取得以下證書 之一 ： 1. 工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書 ； 2. 集團公司、股份公司或分公司組織的項目管理培訓(xùn) 證書 ； 3. 有資質(zhì)的地方政府機構(gòu) 、行業(yè)協(xié)會 、大專院校培訓(xùn)證書 。 第十四條 項目經(jīng)理和項目副經(jīng)理應(yīng)具備的條件： （一） 投資在 3000 萬元 及 以上的地面建設(shè)項目，項目管理機構(gòu)項目經(jīng)理應(yīng)由 所屬單位分管 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；投資在 3000 萬元以下的項目，項目管理機構(gòu)項目經(jīng)理 應(yīng) 由 所屬單位 地建部 領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。 （ 十 ） 參與工程停氣碰頭方案、生產(chǎn)試運投產(chǎn)方案 編制及審查 ；參與 生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)； 參與 生產(chǎn)試運行。 （八） 負(fù)責(zé)對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理（含監(jiān)造）、檢測、供應(yīng)商等單位的監(jiān)督、檢查并參與考核。 （六） 負(fù)責(zé)編制工程進度付款計劃、編制《工程進度統(tǒng)計表》，審查《工程進度確認(rèn)單》，辦理工程結(jié)算；負(fù)責(zé)竣工資料的收集、歸檔。 （四） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和管理工程建設(shè)過程中設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位等參建單位工作；組織檢查工程施工質(zhì)量，參加隱蔽工程檢查驗收等工作；編制上報項目報表，上報工程建設(shè)信息。參與編制、上報工程招標(biāo)項目的招標(biāo)文件，參與工程招標(biāo)項目的招標(biāo)活動和評標(biāo)工作 ；負(fù)責(zé)合同文本的起草工作，負(fù)責(zé)合同立項、申報及合同簽訂工作 ；辦理開工前審計；質(zhì)量監(jiān)督申報；上報開工報告；組織開工前 HSE 培訓(xùn)；組織項目啟動交底。 第十三條 項目管理機構(gòu)的主要職責(zé)： （一） 項目管理機構(gòu)是項目管理 工作 的執(zhí)行機構(gòu)，對項目的質(zhì)量、安全、工期、投資和環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)負(fù)責(zé)。 項目管理機構(gòu)申報格式詳見附件 1 項目管理機構(gòu)申報表。 項目管理機構(gòu)的有效期起于項目管理機構(gòu)批復(fù)，止于 項目 竣工驗收。 （十 四 ） 參與項目竣工驗收。 （ 十 二 ） 在分公司地面部組織下開展地面工程新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料技術(shù)交流、試用、總結(jié)工作 。 （ 九 ） 參與項目可行性研究報告、初步設(shè)計審查： 1. 參與項目可行性研究， 重點審查 選址、設(shè)計規(guī)模、工藝、功能設(shè)置、線路路由、大（中）型穿（跨）越、工程投資估算等方面 ； 2. 參與項目初步設(shè)計， 重點審查 選址、設(shè)計規(guī)模、主要工程量、標(biāo) 準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝、功能設(shè)置、材質(zhì)選擇、主要設(shè)備選型、線路路由、大（中）型穿（跨）越位置和方式、特殊地段處理、站場總圖及建筑、公用工程、主要設(shè)備表、材料表、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和概算等方面 ；