【正文】 。探索城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理模式，突出市容管理、市政管養(yǎng)、交通秩序規(guī)范，提升城市管理水平。三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。 “ 一區(qū) ” ，即加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，建成商業(yè)文化廣場(chǎng)、幸福商業(yè)街等，完善飲食服務(wù)一條街，實(shí)現(xiàn)電子數(shù) 碼城、服裝城年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。 “211” 工程， “ 兩城 ” 即加快長(zhǎng)江 **組裝，積極推進(jìn)沿學(xué)苑路兩側(cè)項(xiàng)目的建設(shè)，做好學(xué)苑路 4 個(gè)節(jié)點(diǎn)改造，實(shí)現(xiàn)大北環(huán)全線通車；積極穩(wěn)妥實(shí)施舊城改造，繼續(xù)實(shí)施十大專項(xiàng)整治工程，完成 4 個(gè)城中村改造項(xiàng)目。 “ 一湖兩河 ” ，即加快容湖、余河坡和古黃河綜合治理。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)。牢固樹立 “ 先規(guī)劃、后建設(shè) ” 的理念，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，做到一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。重點(diǎn)做好 “ 四個(gè)強(qiáng)化 ” ：一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃。引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才，保障用工需求。創(chuàng)新政府投融資公司融資擔(dān)保方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、擴(kuò)大信貸投放，著力破解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。舉辦金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，提高金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。建成科技企業(yè)孵化器，扶持一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的小微企業(yè)發(fā)展壯大。三是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。抓好東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成丹陽(yáng)大道供排水管網(wǎng)鋪設(shè)，開工建設(shè)東區(qū)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站。二是增強(qiáng)綜合配套能力。堅(jiān)持 “ 規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出 ” 的要求，按照打造金剛石超硬材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè) 集群的目標(biāo)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快新產(chǎn)品研發(fā)，著力集聚發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要認(rèn)真落實(shí)中央提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略部署，突出抓好七個(gè)方面： （一）著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要辯證看待形勢(shì)，既要保持清醒、積極應(yīng)對(duì)，又要堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，落實(shí)新要求，謀求新發(fā)展。在水運(yùn)方面，渦河航運(yùn)正在建設(shè)，我縣境內(nèi)的 500 噸級(jí)船閘正在施工。主要體現(xiàn)在未來(lái)交通體系的完善上，在鐵路方面，禹亳鐵路將在我縣規(guī)劃建設(shè)客貨兩用二級(jí)站，規(guī)劃中的商周鐵路也將在我縣境內(nèi)通過(guò)。只要我們?nèi)f眾一心、科學(xué)運(yùn)作、主動(dòng)作為，就能抓住機(jī)遇，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。但水平低、欠賬多，意味著增長(zhǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y機(jī)會(huì)多，后進(jìn)意味著后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是來(lái)自新型城鎮(zhèn) 化的機(jī)遇。特別是我縣是大別山連片扶貧開發(fā)縣，這是國(guó)家針對(duì)中西部地區(qū)扶持傾斜的政策，我縣已經(jīng)嘗到了甜頭，受益很多。新常態(tài)下，國(guó)家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)了一系列跨年度操作的政策措施，政策效應(yīng)將在今年繼續(xù)釋放。一是來(lái)自國(guó)家宏觀政策的機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放 ” 。面對(duì)機(jī)遇，要乘勢(shì)而上。五是觀念轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。國(guó)家土地政策收緊，用地缺口緊張。四是要素趨緊 的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期 “ 三期 ” 疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)雖有較大發(fā)展，但尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。會(huì)議上，大家都能感受到謝伏瞻省長(zhǎng)所表述的全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，元月份，財(cái)政收入下降，稅收收入下降，這是歷史上未有的。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。 ” 在這樣的新常態(tài)之下，我縣同全國(guó)、全省一樣，既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，又面臨前所未有的機(jī)遇。深入開展食品藥品、校車校園、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高社會(huì)治安防控水平，嚴(yán)厲打擊非法集資和刑事犯罪、黑惡勢(shì)力，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。四是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展人口出生性比綜合治理，人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。在 222 所學(xué)校推行了完整午餐模式，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省予以推廣； 36 所農(nóng)村學(xué)校校舍和 124 所農(nóng)村學(xué)校食堂改造工程基本完成。扎實(shí)推進(jìn)余井等安置社區(qū)和保障性住房建設(shè)，建成了 15 萬(wàn)平方米的廉租住房、 5 萬(wàn)平方米的公租房。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到 42 萬(wàn)人、 萬(wàn)人?？h財(cái)政購(gòu)買了 2**個(gè)公益性崗位，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5000 萬(wàn)元， 1000名下崗職工、大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到加強(qiáng)。全縣財(cái)政民生支出 億元，占一般公共預(yù)算支出的 82%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾整理，加快推進(jìn) 39 個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目 ，申報(bào)各類建設(shè)用地 2400 畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)和 “ 助保貸 ” 作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款積極性，新增貸款 億元。全縣 108 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 億元， 22 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，投資規(guī)模、投資進(jìn)度均穩(wěn)居全市前列。二是招商引資取得實(shí)效。推進(jìn)工商登記制度改革