【正文】 c、 d 級危房，實事求是抓好四類重點對象危房改造，多快好省地解決好農村危房問題。另一方面，擔心危房鑒定改造新老政策標準是否成為各方共識。 （三）是 c、 d 級危房如何判定的問題。因此，這不是政策，是去年的一項即時性措施。二是減輕各級財政負擔。國家擔心地方扶貧中大量 “ 一兜了之 ” ，計劃把兜底保障人口脫貧往后延。在具體工作中，有五保對象的補助資金長期穩(wěn)定、且已經超過扶貧標準，自身又缺乏勞動能力，不納入建檔立卡貧困對象同樣可以享受扶貧政策。 （二）是農村低保與扶貧開發(fā)政策銜 接的問題。對已經進城、長期務工的，要采取激勵措施，幫助他們轉化為城鎮(zhèn)就業(yè)人口，不能形成逆城鎮(zhèn)化、逆工業(yè)化的不良導向。有的認真落實先退后進的辦法，率先評議誰該剔除，設定了參照系，把識貧標準、工作標準與群眾心理標準統(tǒng)一起來，化解了矛盾問題。一些地方通過看生活水平、聽群眾意見、算支出賬目、查用工標準，倒推收入水平，認真加以核查，破解了工作難題。對此，一方面，要堅持標準、不偏不倚。這就要求我們必須走實群眾路線，做深群眾工作，由表及里、去偽存真，真正把村情民情貧情摸清楚、搞準確，剛才 xx 市芷村鎮(zhèn)交流的經驗值得學習思考。 “1+n” 既是貧困識別標準，更是工作方法。大家清楚，我們面對的是千家萬戶，生產生活和居住情況千差萬別的活的群體。 （一）是怎樣運用貧困標準的問題。在前階段工作中，普遍反映出許多干部就標準論標準，就現(xiàn)象論現(xiàn)象的問題，一些干部缺乏 “ 解剖麻雀 ” 的精神，還停留在聽匯報，用現(xiàn)象對指標、對標準，始終在固有思維方式中打轉，深入實際、深入農戶 ，具體問題、具體分析不夠。某縣盈倉社區(qū)納入建檔立卡貧困人口 1226人，當?shù)馗刹糠从硨嶋H符合標準的貧困人口較少，因錯評戶已享受政策或正在接受幫扶，不敢剔除、不愿剔除。不同程度存在怕得罪人、怕群眾亂、怕矛盾反彈、怕完不成任務的現(xiàn)象，少數(shù)地方采取等和拖的辦法，充當老好人，工作徘徊不前、敷衍塞責，不想徹 底糾正工作中存在的問題。有的駐村扶貧工作隊 “ 掛空名 ” ，致使動態(tài)管理工作力量不足，某縣則補村名義上有駐村工作隊員 5 名， 3 名縣鄉(xiāng)校長、 1 名大學生村官全部缺位。有的縣鄉(xiāng)及部門領導對省里制發(fā)的工作方案沒有學習研究，情況不清，政策不明，安排部署也不實。大多數(shù)貧困縣總體進展快、措施實，非貧困縣、鄉(xiāng)、村建檔立卡工作欠賬較多，心存僥幸，被動應付，工作差距大。有的任性蠻干，隨意擴大對象范圍；有的凡事都 “ 等靠 ”上級出文件、定方法，上交具體問題、具體工作；有的機械執(zhí)行政策，方法簡單粗暴，某縣馬鹿寨村只要沾到 “10 類 ” 剔除情形，一律作剔除處理；有的單純以收入定貧、以房定貧，有的把扶貧標準和脫貧標準混為一談。一是政策把握不準。州市縣教育、民政、公安、衛(wèi)計、人社等責任部門全程參與動態(tài)管理，認真篩查比對、核實校準數(shù)據(jù)信息，提高了工作的質量和水平。省住建廳成立 80 多人的指導組，分片包干、加強指導各地 c、 d 級危房的認定。蘭坪縣組建 8 個督導組、 2 個巡回督查組，每日形成督導 報告，通報了工作不力的 14 個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 12 個村委會。 xx 縣組建政法委牽頭的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。東川區(qū)制定《精準識別精準退出工作問責辦法》。臨滄市設置鄉(xiāng)村兩級舉報箱 791 個、舉報電話 722 部，做到群眾投訴 “ 事事有回音、件件有落實 ” 。玉溪市實行 “ 一周一督導一整改、一月一匯報一通報 ” ，并建立督導臺賬。德宏州組建全州貧困對象動態(tài)管理工作督導組，對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作部署、工作措施、工作推進情況進行督促。各級各部門以強烈的責任擔當、行動自覺和嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴實的作風、嚴明的紀律，全力推動貧困對象 動態(tài)管理工作。有的地方還讓爭貧上訪戶參加動態(tài)管理工作，用事實教育引導群眾服氣息訪。 xx縣鹿馬登鄉(xiāng)制定漢語、傈僳語 “ 雙語 ” 宣傳資料，確保少數(shù)民族群眾第一時間知曉動態(tài)管理政策。xx 縣動態(tài)管理工作隊員中，一般黨員、一般群 眾占比達到 %，最大限度保障群眾的決策權。 xx 縣層層組織召開動員會、戶長會、懇談會 140 余場次，發(fā)放《貧困對象動態(tài)管理政策明白卡》 8000 余份，廣泛宣傳動員群眾。 xx 縣芷村鎮(zhèn)探索了入戶看電器、揭鍋看葷素、里外看房屋、抬頭看氣色、面對看穿著、圈舍看豬牛，出門問鄰舍 “ 六看一問 ” 的有效方法，把群眾工作做實，把村情貧情摸準。 xx 市突出以群眾工作為主線的工作方法，把摸底調查和宣傳政策、了解民情、收集民意、化解矛盾、移風易俗結合起來，引導群眾全程參與、全面知曉。省委、省政府以群眾知道不知道、參與不參與、支持不支持、滿意不滿意為出發(fā)點和落腳點，要求全過程、全方位保障群眾的知曉率和參與度。 xx 市創(chuàng)建業(yè)務指導qq 群、微信群，及時收集問題、幫助解決。省扶貧辦召開由 16 個州（市）、 124 個縣（市、區(qū)）扶貧辦分管領導和業(yè)務骨干 335 人參加的全省貧困對象動態(tài)管理工作培訓會，邀請國務院扶貧辦信息中心、國家統(tǒng)計局 xx 南調查總隊、省檔案局等部門和第三方機構解讀政策、教授方法、現(xiàn)場答疑，隨之派