【正文】 生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵； （ 3）國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政中安排資金，對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和自愿削減污染物的符合規(guī)定的技術(shù)改造項目，給予資金補(bǔ)助； （ 4）縣級以上政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織通過金融市場、政府撥款、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金、社會捐款等渠道依法籌集中小企業(yè)清潔生產(chǎn)投資基金。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。應(yīng)當(dāng)定期檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實施情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。 （三）地方政府及其職能部門在清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作中的職責(zé) 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。 （二）為什么稱為 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ？ 清潔生產(chǎn)在很大程度上應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的自主行為，是企業(yè)通過生產(chǎn)過程控制，從源頭削減污染，以實現(xiàn)更清潔的生產(chǎn)，它不完全屬于政府監(jiān)督的范疇。 3 ．得革率②， k g/k g 原皮 粒面革 二層革 其他革 得革率②， m2/m2原皮 粒面革 二層革 其他革 得革 得革 率②， m2/k g 原皮 粒面革 二層革 其他革 4 ．水回用率， % 65 60 60 5 ．耗水量， t /t 原皮 47 52 62 6 ．耗電量， kW 按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的一座花園式煤礦 制革行業(yè)（豬輕革）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo) 一級 二級 三級 一、資源能源利用指標(biāo) 1 ．企業(yè)規(guī)模 年產(chǎn)豬皮 30 萬張以上（含） 2 ．原輔材料的選擇 生產(chǎn)豬輕革的主要原料為豬皮，脫毛、鞣制的化學(xué)原料，皮革染色用的染料及加脂劑等。 ③固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。 ②廢氣產(chǎn)生指標(biāo)。 (4)污染物產(chǎn)生指標(biāo) ①廢水產(chǎn)生指標(biāo)。 ③單位產(chǎn)品的物耗。 ②單位產(chǎn)品的能耗。 (3)資源指標(biāo) ①單位產(chǎn)品新鮮水耗量。 ④報廢。但有時并不盡然，例如，某一高耗能產(chǎn)品的壽命越長則總能耗越大，隨著技術(shù)進(jìn)步有可能產(chǎn)生同樣功能的低耗能產(chǎn)品，而這種節(jié)能產(chǎn)生的環(huán)境效益有時會超過節(jié)省物料的環(huán)境效益，在這種情況下，產(chǎn)品的壽命越長對環(huán)境的危害越大。 ③壽命優(yōu)化。 ②使用。 (2)產(chǎn)品指標(biāo) ①銷售。原材料的可回收利用程度。例如，鋁的能源強(qiáng)度就比鐵高，因為鋁的煉制過程需要消耗更多的能源。 ④能源強(qiáng)度。 ③可再生性。原料取得過程中的生態(tài)影響程度。原材料所含毒性成分對環(huán)境造成的影響程度。 （六）廢棄物產(chǎn)生的環(huán)節(jié) 產(chǎn)生于生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)，以下是生產(chǎn)過程框圖： 可以看出廢棄物產(chǎn)生在八個方面： (1) 原輔材料和能源 (2) 技術(shù)工藝 (3) 設(shè)備 (4) 過程控制 (5) 產(chǎn)品 (6) 管理 (7) 員工 (8) 廢物 （ 七）選取清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的原則 (1)從產(chǎn)品生命周期全過程考慮 (2)體現(xiàn)污染預(yù)防思想 (3)容易量化 (4)數(shù)據(jù)易得 根據(jù)上述原則，清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)應(yīng)能覆蓋原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的各個主要環(huán)節(jié)，尤其對生產(chǎn)過程，既要考慮對資源的使用，又要考慮污染物的產(chǎn)生。 （四）對象 ，以下企業(yè)必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計，其他企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計： 污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的； 超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的 ； 使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。 C. → 如何減少或消除廢物 ? 方案產(chǎn)生和實施。 （三）思路，清潔生產(chǎn)審計的總體思路可以表述為： A. → 廢物在哪里產(chǎn)生 ? 污染源 (廢物 )清單。是組織實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是組織實施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計之中，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響。主要方法是：落實崗位和目標(biāo)責(zé)任制，杜絕跑冒滴漏，防止生產(chǎn)事故，使人為的資源浪費和污染排放減至最??；加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率和運行率；開展物料、能量流程審核；科學(xué)安排生產(chǎn)進(jìn)度，改進(jìn)操作程序；組織安全文明生產(chǎn)，把綠色文明滲透到企業(yè)文化之中等等。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高工藝技術(shù)裝備和水平，通過重點技術(shù)進(jìn)步項目（工程），實施清潔生產(chǎn)方案； （ 7）強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)操作。通過資源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)； （ 5）開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，如水的循環(huán)利用及重復(fù)利用，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的。采用能夠使資源和能源利用率高、原材料轉(zhuǎn)化率高、污染物產(chǎn)生量少的新工藝和設(shè)備，代替那些資源浪費大、污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備。 三、清潔生產(chǎn)的目標(biāo) 清潔生產(chǎn)的基本目標(biāo)就是提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。 生產(chǎn)的全過程控制。 （二）清潔生產(chǎn)要求兩個“全過程”控制： 產(chǎn)品的生命周期全過程控制。 (3)清潔的產(chǎn)品。 (2)清潔的生產(chǎn)過程。 二、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 （一）內(nèi)容 清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容通常由以下幾個方面來表述： (1)清潔及高效的能源和原材料利用。 依法實施階段（ 20xx年以后）。 七是 開展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和審核。國家經(jīng)貿(mào)委組織在 10個城市 5個行業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范試點。 五是 加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的支持力度。 1996年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家經(jīng)貿(mào)委等部門 《 關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見 》 （國發(fā) [1996]36號） 20xx年至 20xx年，國家經(jīng)貿(mào)委會同國家稅務(wù)總局先后公布了兩批 《 當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄 》 和 《 當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）目錄 》 。 四是 研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策。 三是 加快立法進(jìn)程。 二是 將清潔生產(chǎn)