【正文】 案部門(mén)向局檔案科發(fā)一套電子版目錄（案卷、卷內(nèi)）備案。填寫(xiě)移交目錄（見(jiàn)附表 4）及移交清冊(cè)（見(jiàn)附表 5）一式二份，移交清點(diǎn)后，雙方在移交清冊(cè)上簽字蓋章。其它各類(lèi)檔案階段完成或完成后三個(gè)月內(nèi)向檔案部門(mén)歸檔。 立卷單位 —— 填寫(xiě)組卷部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén) 全稱(chēng) 。 案卷 題名 —— 填寫(xiě)該案卷的標(biāo)題。 案卷盒 脊背和卷內(nèi) 冊(cè)封面的填寫(xiě)： 單位全宗號(hào) —— 填寫(xiě)集團(tuán)公司給予本單位的全宗號(hào)。 立卷人 —— 組卷人的姓名。不同形式材料的數(shù)量，說(shuō)明案卷內(nèi)存在的問(wèn)題。 互見(jiàn)號(hào)是反映同一內(nèi)容而載體形式不同且另行保管的檔案號(hào)，并注明其載體形式。 文件題名 —— 填寫(xiě)文件標(biāo)題的全稱(chēng) 張?zhí)?—— 應(yīng)填寫(xiě)每份文件首張標(biāo)注的張?zhí)?,最后一份文件標(biāo)注首張至尾張?zhí)?。 序號(hào) —— 以一份文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“ 1”依次標(biāo)注卷內(nèi)文件的順序 ， 一份文件一個(gè)號(hào)， 圖紙每張為一份。 30 圖 1： 檔號(hào)章 示意圖 刻全宗號(hào) 一 級(jí) 類(lèi) 目 檔案號(hào) 尺寸： 6 2 （單位： CM） 文件材料的編號(hào)： 每一案卷內(nèi)的科技資料 均 用打號(hào)機(jī) 連續(xù)編張?zhí)枺轫?yè)不編號(hào)；張?zhí)柧幵谖淖植牧显谟疑辖?；圖紙的張?zhí)栐趫D標(biāo)右上方空白處；成套圖樣或印刷成冊(cè)文件，不必重新編寫(xiě)張?zhí)枴? 盒內(nèi)文件材料的排列及要求：文字材料在前、圖紙?jiān)诤螅?文字材料裝訂成冊(cè)（ 每?jī)?cè)厚度一般不超過(guò) 25mm）或每一 份文件單獨(dú)裝訂兩種形式；圖紙 折疊為 210mm 297 mm 大小，圖標(biāo)必須外露，不裝訂散放（成冊(cè)圖紙可不拆開(kāi)）； 盒內(nèi)每?jī)?cè)裝訂文件首頁(yè)右上方加蓋、黑色墨水填寫(xiě)的檔號(hào)章（見(jiàn)圖 1） ,基建檔案中本 企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目成冊(cè)材料加冊(cè)封面 (見(jiàn)附表 1)。 文件材料的排列：文字材料按事由、專(zhuān)業(yè)、時(shí)間順序排列。 臨 運(yùn)檔案 ：以每一條線路運(yùn)營(yíng)所形成的文件材料， 按其自然形成規(guī)律組成若干案卷。 設(shè)備檔案 ：設(shè)備、儀器按類(lèi)別、型號(hào)特征分類(lèi)組成案卷。 科研檔案 ：一個(gè)科研項(xiàng)目、 一種（年度）施工工法、一項(xiàng)（年度） QC 成果、一項(xiàng)技術(shù)革新按自然 形成規(guī)律，組成若干案卷。涉及到綜合性資料如：建交表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工中來(lái)往文電等應(yīng)由各總承包單位收集匯總，分別組成保管單位。 小橋及涵洞分別按區(qū)間組成保管單位。 組成保管單位時(shí)要考慮建設(shè)單位維修管轄區(qū)段，不是一個(gè)管轄區(qū)段的工程不能組在一起。 科技文件材料案卷整理采用標(biāo)準(zhǔn)：基建檔案中 鐵路 建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，依照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》（辦檔 [2020]8號(hào)）文件規(guī)定辦理；非鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工文件可依照建設(shè)方要求整理立卷；其它各類(lèi) 檔案 依照本辦法整理立卷。 科技活動(dòng)中形成的照片 、 光盤(pán) 、 音像制品放入聲像、電子檔案中，在卷內(nèi)目錄備注欄中填寫(xiě)互見(jiàn)號(hào)。 28 科技文件材料的分類(lèi)要求： 一個(gè)科研課題、一種試制產(chǎn)品、一項(xiàng)工程或其他技術(shù)項(xiàng)目，在完成或告一段落以 后，必須將所形成的科技文件材料加以系統(tǒng)整理，組成案卷，由課題負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品試制負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人等審查后歸檔。如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的紅墨水、純蘭墨水、圓珠筆、雙面蘭復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等書(shū)寫(xiě)材料。科技文件材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與實(shí)物相符。 凡以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)工程項(xiàng)目必須向集團(tuán)公司檔案部門(mén)歸一套完整的竣工資料（包括各種載體的資料以及獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書(shū)等）； 建設(shè)單位有另行規(guī)定的，按建設(shè)單位的要求辦理。 科技 文件材料的基本要求 ： 歸檔的文件材料必須完整 、 準(zhǔn)確地反映企業(yè) 工程建設(shè) 、 生產(chǎn)、科研和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史過(guò)程；歸檔 的文件材料必須 層次分明，符合其形成規(guī)律。 標(biāo)準(zhǔn)檔案：企業(yè) 制定 標(biāo)準(zhǔn)及其審批鑒定的文件材料 ；采用的 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)）和鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖）等 。 產(chǎn)品檔案 ：在橋梁、 水泥、構(gòu)件 及其他器材等產(chǎn)品試制、試驗(yàn)、新造、改造和修理工作中，各階段形成的 合同 、設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)、規(guī)范、工藝文件、工藝裝備和審批鑒定的文件材料以及 產(chǎn)品安裝、出廠隨機(jī) 文件材料。 3. 科技文件材料歸檔范圍及質(zhì)量要求 科技文件材料歸檔范圍： 基建檔案： 本企業(yè) 新建、改建、擴(kuò)建、維修 的建設(shè)工程項(xiàng)目的工程準(zhǔn)備 、 監(jiān)理 、 設(shè)計(jì) 、 施工 階段 文件 等各種載體 材料 ； 在 承攬工程項(xiàng)目(包括鐵路、公路、市政公用、房屋建筑、地鐵、機(jī)場(chǎng)、水利水電等 )中所形成的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)交等 文 字 、圖紙 、照片、光盤(pán)及其它載體形式的材料；國(guó) 外工程檔案歸檔 范圍，亦比照上述內(nèi)容 執(zhí)行 。 各單位在對(duì)每一項(xiàng)工程建設(shè)、科研成果、產(chǎn)品試制或設(shè)備開(kāi)箱進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定的時(shí)候，應(yīng)有檔案部門(mén)參加，對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔的科技文件材料加以驗(yàn)收 。 形成和歸檔： 26 中鐵五局集團(tuán)各單位要將科技文件材料的形成、積累 、 整理和歸檔工作列入生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)管理程序和各項(xiàng)活動(dòng)的工作計(jì)劃中；列入有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍和有關(guān)人員崗位責(zé)任制、技術(shù)考核及經(jīng)濟(jì)承包 兌現(xiàn) 中。 集團(tuán)公司各單位檔案部門(mén)科技檔案管理工作的任務(wù)： 收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本單位的科技檔案； 積極開(kāi)展科技檔案的利用工作 ,編制各種查找利用工具和匯編參考資料工作； 督促和協(xié)助本單位有關(guān)人員正確的整理需要?dú)w檔的科技文件材料； 負(fù)責(zé)組織和承辦科技檔案的鑒定和銷(xiāo)毀工作； 組織和監(jiān)督科技檔案的核對(duì)、修改和補(bǔ)充工作； 負(fù)責(zé)本單位資質(zhì)中標(biāo)工程的竣工資料的檢查、指導(dǎo)及驗(yàn)收。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司科技檔案案卷整理及日常管理工作。 集團(tuán)公司各級(jí)單位總工程師主管本單位科技檔案工作；各級(jí)檔 案機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)科技檔案工作，檔案人員對(duì)技術(shù)管理部門(mén)有督促、檢查、指導(dǎo)責(zé)任。（如：天華、天泉公司等）當(dāng)然 25 最好是成立檔案室。 堅(jiān)持集中統(tǒng)一、分級(jí)管理的原則。為 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，集團(tuán)公司各單位 ， 要 把科技檔案工作 納入 企業(yè)工作計(jì)劃 、 納入到領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程、納入到企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)、崗位責(zé)任制 中。 共分為六大類(lèi)：１、基本建設(shè)檔案；２、科 學(xué) 技 術(shù) 研究檔案；３、產(chǎn)品 生產(chǎn) 技術(shù)檔案 ； 設(shè)備儀器檔案；５、標(biāo)準(zhǔn)檔案；６、 臨管 運(yùn) 輸 檔案 ，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基建、科研、產(chǎn)品、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、臨運(yùn)檔案）。 本辦法適應(yīng)于中鐵五局集團(tuán)及所屬各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司各單位）的科技檔案工作。我們每一個(gè)局指揮部都應(yīng)該把這一項(xiàng)工作抓起來(lái)，否則損失是無(wú)法用時(shí) 間和金錢(qián)來(lái)衡量的財(cái)富。 正好這次學(xué)習(xí)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了不少，我再一次的強(qiáng)調(diào)一下，竣工文件的收集問(wèn)題，在來(lái)之前，我們經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部正在準(zhǔn)備投一個(gè)橋梁標(biāo)，這個(gè)橋梁是一個(gè)跨公路的大橋，以前我們?cè)谇厣蚓€搞過(guò)跨鐵路大橋，這正好可以做為我們的資格參與投標(biāo)，但是很可惜的是秦沈線歸到我們檔案室的每一個(gè)單位工程的竣工文件里的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告都是復(fù)印件，但建設(shè)單位一定要原件，所以這樣一來(lái)我們又得想其他辦法了。以上主要是讓大家進(jìn)一步了解科技檔案，了解我們檔案人員的工 23 作，得到各位領(lǐng)導(dǎo)的更加重視與支持。所以說(shuō)檔案管理人員最無(wú)私呢。所以在此希望以后請(qǐng)大家盡量做到利用完了之后，把利用效果反饋給我們檔案部門(mén)）。由此看來(lái)，這種服務(wù)具有互為條件的 雙向 性質(zhì)，而不是一種單向的要求關(guān)系。 （二）服務(wù)對(duì)象的雙向性 科技檔案工作主要為科技活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；反過(guò)來(lái)，科技活動(dòng)又產(chǎn)生科技文件材料，為形成科技檔案創(chuàng)造條件?？萍紮n案工作是實(shí)現(xiàn)科技管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作 。 二、科技檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作 科技檔案工作是通過(guò)對(duì)科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的檢查和協(xié)助，通過(guò)對(duì)科技檔案的科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)利用，來(lái)參與企業(yè)的科技管理工作。 （三）科技檔案工作有自己獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)工作對(duì)象 對(duì)于一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有自己獨(dú)立的、特有的工作對(duì)象，是判斷這項(xiàng)工作是不是專(zhuān)業(yè)性工作的重要標(biāo)志之一，科技檔案作為科技檔案工作的 物質(zhì)對(duì)象 ， 具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。 科技檔案工作有專(zhuān)門(mén)的工作方法，并不是任何人都可以做科技檔案管理工作，一個(gè)人要成為稱(chēng)職的科技檔案管理工作者，首先必須具備科技 檔案管理學(xué)的基本知識(shí)，必須具有科技檔案工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的技術(shù)，即 收集技術(shù)、編目技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、鑒定技術(shù)、計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)和復(fù)制技術(shù) 等等。 （二）科技檔案工作有特定的工作內(nèi)容和專(zhuān)門(mén)的工作方法 隨著科技事業(yè)的發(fā)展和社會(huì) 進(jìn)步，科技檔案人員從科技管理工作中分離出來(lái)，科技檔案由原來(lái)科技人員直接管理，發(fā)展成有科技檔案人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理?？萍紮n案工作之所以是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作，是因?yàn)樗c任何一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作一樣，有一套專(zhuān)門(mén)的科學(xué)理論知識(shí)和理論體系。）等工作。 科技檔案的統(tǒng)計(jì)工作 ：包括對(duì)科技檔案質(zhì)量、數(shù)量等情況的登 記，科技檔案的各類(lèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)， 20 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法的確定，統(tǒng)計(jì)分析和 信息反饋 等工作。 科技檔案的鑒定工作 ：包括鑒定組織的建立，對(duì)收集歸檔的科技文件的價(jià)值、密級(jí)和質(zhì)量鑒定，科技檔案保管期限表的編制與修改、補(bǔ)充，過(guò)期科技檔案保管的重新鑒定，對(duì)剔出檔案的銷(xiāo)毀及調(diào)整保管期限檔案的處理等工作。它包括以下內(nèi)容： 科技檔案的收集工作 ：科技檔案的收集工作包括參與制定并監(jiān)督執(zhí)行科技文件管理和科技檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，接收科技文件歸檔，檢查科技活動(dòng)項(xiàng)目文件歸檔情況，對(duì)零散的、歷史遺留的有價(jià)值科技文件的收集歸檔等。它包括兩個(gè)管理層次，第一個(gè)層次是科技檔案室的科技檔案管理工作；第二層次是科技專(zhuān)業(yè)檔案館的科技檔案管理工作。 19 二、科技檔案工作內(nèi)容 科技檔案工作包括宏觀管理和微觀管理，在這里我就不講宏觀管理了，講一講微觀管理。 第二章 科技檔案工作 第一節(jié) 科技檔案工作概述 一、科技檔案工作概述 科技檔案工作是國(guó)家整個(gè)檔案工作的一個(gè)組成部分，它是按照一定的 原則，運(yùn)用科學(xué)的方法建立、管理和提供科技檔案為科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)和教學(xué)等科技活動(dòng)利用，為各項(xiàng)工作服務(wù)的一門(mén)科學(xué)技術(shù)性工作。 科技檔案作用的 三大特點(diǎn) ，可以歸納為一句話，即 科技檔案是不用專(zhuān)門(mén)投資的（潛在性）、使用范圍廣泛（廣泛性）、不會(huì)損耗枯竭（共享性）的一種知識(shí)形態(tài)的資源。但是，倘若你有一種思想，我也有一種思想，如果我們交換思想，那么我們各自就有了兩種思想”。這里應(yīng)當(dāng)指出，科技檔案財(cái)富同其他物質(zhì)形態(tài)的財(cái)富相比較，在作用方面明顯不同，即 科技檔案信息資源可供人們反復(fù)多次利用，而信息本身無(wú)任何損耗。這就是說(shuō)，科技檔案作為知識(shí)形態(tài)的產(chǎn)品，其科技信息可以為 人類(lèi)共享 。在開(kāi)展科技檔案利用工作上，我們不要把科技檔案的服務(wù)對(duì)象 局限 在科技人員和科技活動(dòng)領(lǐng)域當(dāng)中，還要顧及其他方面 和其他人員的需要，在開(kāi)展科技檔案鑒定工作時(shí)，要全面考慮科技檔案在各個(gè)方面的作用?？萍紮n案的作用與科技圖書(shū)、科技資料相比，除了同樣具備有 傳播和交流 科技知識(shí)的作用之外，還具有 憑證 的作用?？梢?jiàn)，它的作用已不像科技文件那樣，只局限于指導(dǎo)或記錄所針對(duì)的某一項(xiàng)科技活動(dòng)。 認(rèn)識(shí)科技檔案的潛在特點(diǎn)，有助于科技檔案工作者和科 17 技人員重視開(kāi)發(fā)這一資源，把潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？萍紮n案被開(kāi)發(fā)利用后，其知識(shí)和信息的價(jià)值并 沒(méi)有消失 ，還可以 多次和長(zhǎng)期 地利用。人們喜歡用“養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)”來(lái)比喻科技檔案的作用是很有一定道理的。 （一）潛在性 所謂潛在性，是指科技檔案是一種科技資源，處于“待用”。 三、科技檔案作用的特點(diǎn) 我們除了認(rèn)識(shí)科技檔案的作用及科技檔案是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)科技檔案 作用的特點(diǎn) 。比如，新購(gòu)置了一臺(tái)技術(shù)含量很高最新設(shè)備（勞動(dòng)資料），那么這臺(tái)設(shè)備的說(shuō)明書(shū)就是我們所講的科技檔案中的 設(shè)備儀器檔案， 我們要正確使用這臺(tái)設(shè)備就必須認(rèn)真閱讀說(shuō)明書(shū)，這就是利用我們這里所講的科技檔案。勞 16 動(dòng)資料是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、范圍廣泛的物質(zhì)系統(tǒng)，它隨著歷史的發(fā)展而經(jīng)常變化，其中生產(chǎn)工具是最主要的，具有決定意義的因素， 先進(jìn)的生產(chǎn)工具本身，就是物化（變化）了的科學(xué)技術(shù)，而科技檔案就是先進(jìn)工具物化了科學(xué)技術(shù)的存在的形式。 勞動(dòng)者是指具有一定生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)技能和知識(shí)、智力的人，即運(yùn)用勞動(dòng)資料作用于勞動(dòng)對(duì)象的有一定的勞動(dòng)能力的人，它既包括體力勞動(dòng)者，又包括腦力勞動(dòng)者。 眾所周知，勞動(dòng)過(guò)程是勞動(dòng)者運(yùn)用 勞動(dòng) 資料 （工具） 作用于 勞動(dòng)對(duì)象 的過(guò)程。 （二）科技檔案對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的作用 馬克思指出：一般的社會(huì)知識(shí)是一種知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力，即潛在的生 產(chǎn)力，但是這種潛在的生產(chǎn)力一旦與物質(zhì)生產(chǎn)條件相結(jié)合，就會(huì)變成直接生產(chǎn)力?？萍紮n案開(kāi)始具有 經(jīng)濟(jì)資源 功能、 經(jīng)濟(jì)節(jié)約 功能和 經(jīng)濟(jì)要素 功能。大量生產(chǎn)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)已成為決定生產(chǎn)力、 15 競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這就要求進(jìn)行廣泛的社會(huì)協(xié)作和及時(shí)的技術(shù)傳遞、學(xué)術(shù)交流，而科技檔案就是 傳遞交流科技信息，進(jìn)行科技協(xié)作 的重要手段和工具?？茖W(xué)技術(shù)是由低向高逐步發(fā)展的。因此，要進(jìn)行科學(xué)研究，必須占有大量的、可靠的材料，而作為 科技成果儲(chǔ)備形式 的 科技檔案 ，就是進(jìn)行科技研究不可缺少的條件。 （四）科技檔案是開(kāi)展科學(xué)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等工作的必要條件 一