論文：新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村發(fā)展探析-文庫(kù)吧資料
2025-06-13 00:01本頁(yè)面
【正文】 ；三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。 2. 教育培訓(xùn) 常態(tài)化 ，提升村干部能力 。利用“以老帶新”、駐村第一書(shū)記傳幫帶等手段不斷更新基層干部年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代信息化水平 ；四是 完善激勵(lì)保障制度。將民主評(píng)選規(guī)范化、制度化、法律化，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與競(jìng)選， 并 做好群眾監(jiān)督；三是優(yōu)化選人條件。 一是擴(kuò)大來(lái)源群體。 三、解決對(duì)策及建議 （一） 加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)舉措 強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，立足農(nóng)村實(shí)際，提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，亮化村干部整體形象等途徑，有效發(fā)揮村干部隊(duì)伍作用，才能 促進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。留守兒童普遍年齡較小，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，監(jiān)護(hù)人也 6 大都是“爺爺輩”、“奶奶輩”，容易出現(xiàn)孤僻的心理問(wèn)題。 首先是亟待解決的是留守兒童問(wèn)題。在這樣的背景下，農(nóng)村教育的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)運(yùn)而生，撤并原有的空巢學(xué)校，整合教育資源，擴(kuò)大城鎮(zhèn)的中小學(xué)校，使原有“縣高中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、一村一?！钡母窬窒蛟瓌t上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中，人口相對(duì)集中的村寨要設(shè)置 村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)的格局轉(zhuǎn)變。 （三） 農(nóng)村教育問(wèn)題 我國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并實(shí)現(xiàn)市民化的轉(zhuǎn)變。一部分 被侵占權(quán)利和利益的村民因?yàn)榉ㄖ朴^(guān)念淡薄，無(wú)處訴求，即使上訪(fǎng)也抓不住重點(diǎn)，解決不了實(shí)際問(wèn)題?！罢急阋说摹⒉皇毓碌?、不守規(guī)矩的、侵占公共財(cái)產(chǎn)、優(yōu)親厚友的人越來(lái)越多，而老實(shí)本分的人越來(lái)越少”。農(nóng)村基層民主運(yùn)轉(zhuǎn)的原則是多數(shù)人決策，同時(shí)應(yīng)保護(hù)少數(shù)，這一原則就意味著處理好多數(shù)人和少數(shù)人關(guān)系，是村民自治健康有序發(fā)展的重要前提。 基層工作繁雜而且戶(hù)外工作較多，對(duì)能力素質(zhì)以及體力都有一定要求， 現(xiàn)有農(nóng)村基層干部隊(duì)伍大多是 40 歲 4 以上的干部，村干部“老齡化”現(xiàn)象突出，并且大多沒(méi)有受過(guò)高等級(jí)教育，這就必然造成對(duì)現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法適應(yīng)并駕馭新農(nóng)村發(fā)展，缺乏德才兼?zhèn)涞哪贻p梯隊(duì)，后勁不足。 基層黨組織對(duì)基層群眾的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力有限，并且黨組織缺乏活力，因此，即使留在農(nóng)村的年輕人對(duì)黨組織缺乏興趣，一些本地“ 80 后”、“ 90 后”的年輕村民入黨意愿不強(qiáng)。 俗話(huà)說(shuō) “巧婦難為無(wú)米之炊”， 發(fā)展以人為本，人口流失造成了在政策推行、機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)均衡等方面面臨無(wú)人可用、無(wú)以為繼的困境。 以下 簡(jiǎn)要 從基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)法制觀(guān)念提升、農(nóng)村牧區(qū)教育 改革 發(fā)展 三個(gè)方面 淺析 新農(nóng)村治理。尤其 農(nóng)村 土地不可避免地被城鎮(zhèn)化征用 ， 農(nóng)民 雖得到一 部分 征地款與改革 紅利 ，但 同失去祖祖輩輩賴(lài)以為生的土地資源相比起來(lái)實(shí)在是微不足道。從以上數(shù)據(jù)不難看出， 雖然城市人口的增長(zhǎng)比例和農(nóng)村人口的減少比例基本持平，但 城鎮(zhèn)化率的提升 是伴隨著常住人口 的 大量流失， 人口 流向呼包鄂城市群和 京津冀城市群， 和西部大多數(shù)城市一樣“被城鎮(zhèn)化” 。農(nóng)村人口 2021年
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