三公經(jīng)費rdquo管理淺析-文庫吧資料
2024-09-22 09:03本頁面
【正文】 公務(wù)支出的明細(xì)，也能有效杜絕虛假發(fā)票報銷的情況，還能無形中增強對各部門公務(wù)支出的約束力，提高社會公眾和審計監(jiān)督的質(zhì)量和效率。 （四）積極探索推行公務(wù)卡制度改革和公務(wù)用車改革。據(jù)人民日報報道，山東德州今年黨代會、人代會、政協(xié)會，會里會外一律禁止喝酒，一條規(guī)定就管住了一千多張嘴，一旦發(fā)現(xiàn)喝酒，代表委員資格立即取消，現(xiàn)任職務(wù)就地免除。各單位要結(jié)合自身實際，制定并完善單位三公經(jīng)費管理和公示制度，并切實落到實處 ⑦ 。 （三）樹立勤儉節(jié)約為政理念，建立三公經(jīng)費支出預(yù)警機制。每一項支出是不是合理，只有細(xì)化了，公眾才能進行有效監(jiān)督，才能分辨出來，比如公款吃喝，如果沒有“詳單”，公眾怎么知道你一頓酒喝掉了多少茅臺，是不是吃了鮑魚和燕窩？ （二）加大懲處力度，明確不當(dāng)三公消費的法律責(zé)任。 把三公經(jīng)費預(yù)決算拿出來“曬一曬”，讓公眾對三公經(jīng)費算一算、比一比，問一問三公經(jīng)費支出的公平、公正和科學(xué)性，是倒逼政府各部門科學(xué)合理地編制和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強財政資金管理，壓縮三公支出，控制行政成本 ，提高財政資金績效，打造“親民政府”形象的有效手段 ⑥ 。尤其是部分具有審批權(quán)限和執(zhí)收執(zhí)罰職能的部 門，基本上每年都會安排干部以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議考察為名，走出去旅游觀光，而部分經(jīng)費相對緊張、職能相對較弱的單位，也會通過收取贊助費等方式采取分期分批組織基層單位和關(guān)聯(lián)企業(yè)外出游山玩水進行公費旅游，達(dá)到其真正目的。 （三）公費考察作為干部常規(guī)性福利漸成趨勢。公車私用缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致車輛運行成本居高不下，嚴(yán)重超預(yù)算支出。 雖然有關(guān)部門制定了黨政機關(guān)小汽車數(shù)量配置及編制管理規(guī)定④ ，但公務(wù)用車配置政策門坎太低，基本是按領(lǐng)導(dǎo)人頭數(shù)配備，有的單位科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人有專車，導(dǎo)致車輛編制核定控制不嚴(yán)，實際配置或使用的車輛大于編制數(shù)。公款接待檔次不斷提高，費用不斷增加，而且陪客人數(shù)不加限制，導(dǎo)致接待費用支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算核定公用 經(jīng)費 2%的規(guī)定比例 ③ ，一些單位把諸如送禮、聯(lián)絡(luò)、娛樂活動、濫發(fā)補助補貼等開支采取偷梁換柱的方式，開具餐飲、副食發(fā)票的方式以招待費名義報銷或者向下屬及基層單位轉(zhuǎn)移報銷，導(dǎo)致難以管理和查證，缺乏有效的管理。 公款接待隨意性大，有些公款接待成了“公”字名義下某些人搭建的大到工作交往，小到私人聚會的平臺。這正是民間所流傳的“一人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，全家都報銷”的現(xiàn)象 ② 。上級部門要求各級政府將三公消費支出情況向社會公開，接受輿論、
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