【正文】 受案范圍的幾種行為，即：（ 1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)施的行為；（ 2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（ 3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（ 4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（ 5）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。（ 3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定提起的訴訟。 《行政訴訟法》第 12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：（ 1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（ 3）內(nèi)部行政行為。 4人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：（ 1）國防、外交等國家行為。賠償訴訟可以適用調(diào)解。（ 3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議 ；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。 3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。 4行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？ 答： 1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。故意是指致害人實(shí)施加害行為時(shí)，主觀上認(rèn)識到自己的行為違法并可能造成相對方合法權(quán)益的損害，卻仍然一意孤行，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償可以基于人民法院的判決或調(diào)解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。 國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具 備的條件是什么？ 答：（ 1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金，返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。（ 4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。（ 3）行政賠償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。（ 2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。行政主體及其工作人員行使職 權(quán)所實(shí)施的職務(wù)活動(dòng)，是代表國家進(jìn)行的，根本上是一種國家活動(dòng)。 3行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗? 答：（ 1）行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償。（ 5）便民原則。（ 4）及時(shí)原則。是一個(gè)重要的程序原則，是民主政治的本質(zhì)要求。公正是一切司法活動(dòng)的本質(zhì)要求，行政復(fù)議是一種行政司法行為，復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請人的行政機(jī)關(guān)與作為 申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當(dāng)然也要遵循合法原則。（ 3）對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復(fù)議。 3哪些情況不能申請行政復(fù)議？ 答：（ 1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（ 3）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對方的合法權(quán)益。（ 2）行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)。 3行政救濟(jì)的特征是什么？ 答：（ 1）行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。 3行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？ 答：（ 1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；（ 2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；（ 3）行政責(zé)任必須為 行政法 律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；（ 4）承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。行政違法行為是一個(gè)主客觀統(tǒng)一的過程。 3行政違法有什么特征？ 答：（ 1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；（ 2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反 行政法 律規(guī)范的行為，即違反 行政法 律規(guī) 范中對其行使職權(quán)所要求的程序性與實(shí)體性義務(wù)的約束。懲戒處分分為兩種：一是對行政機(jī)關(guān)適用的。行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實(shí)施 行政法 制監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機(jī)關(guān)要求，監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報(bào)上級行政機(jī)關(guān)供其了解情況的行為。審查批準(zhǔn)是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為，如對財(cái)政預(yù)算、決算、賬冊、報(bào)表等進(jìn)行審閱核對 并加以確定的行為。三是定期檢查和不定期檢查。執(zhí)法檢查大致有三類：一是全面檢查和專項(xiàng)檢查。聽取、審查報(bào)告，是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。 3一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？ 答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。（ 3）監(jiān)督的目的相同。（ 2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。 3行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么？ 答：（ 1）監(jiān)督的對象相同。 G、其他事項(xiàng)。 F、人員編制。E、機(jī)構(gòu)設(shè)置。 D、任職期限。 C、職責(zé)權(quán) 限。B、隸屬關(guān)系。 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？ 答： A、法律依據(jù)。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反 行政法 律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由 行政法 律規(guī)范加以規(guī)定。罰金屬于刑罰處罰；罰款則屬于行政處罰。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對行政相對方的指導(dǎo)活動(dòng)，不具有強(qiáng)制力，相對方可以服從，也可以不服從。（ 4）效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動(dòng)中各級領(lǐng)導(dǎo) 活動(dòng)的總和。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的一種外部行政活動(dòng)，它作用的對象是公民、法人及其他社會(huì)組織。（ 2）客體不同。 2行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？ 答：（ 1）主體不同。（ 5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。（ 3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面 的意思表示，屬于單方行為。 2行政指導(dǎo)的特征是什么？ 答：（ 1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。行政合同解除后雙方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。行政合同不僅要求實(shí)際履行，而且實(shí)行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不 能由他人代替履行。是指必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。 2什么是即時(shí)強(qiáng)制？ 答：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由人民法院實(shí)施，也可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)施；而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實(shí)施，以求行政處理決定的執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行以相對方不履行行政處 理決定為前提，而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止是行政機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強(qiáng)制力，人們稱之為即時(shí)強(qiáng)制。 2行政許可有哪些作用？ 答： 1）有利加強(qiáng)國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡； 2）有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當(dāng)競爭； 3）有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國家和公民的合法利益。（ 2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。備案是指將已發(fā)布的 行政法 規(guī)、行政規(guī)章上報(bào)法定的機(jī)關(guān)，使其知曉，并在必要時(shí)備查的程序。（ 6）發(fā)布與備案。（ 5）簽署。（ 4）通過。（ 3）審查。 （ 2）征求意見。（ 1）起草。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。所 謂法律地位是指行政主體依法對某個(gè)法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。 3）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對方承擔(dān)某種作為或不作為義務(wù)。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。（ 1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。抽象行政行為通常具有普遍性。 1什么是抽象行政行為？ 答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。 行政法 制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、 專門行政監(jiān)督以及國家機(jī)關(guān)以外的公民、組織； 行政法 制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員； 行政法 制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時(shí)，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時(shí)限等的要求，否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，行政相對方有主動(dòng)予以協(xié)助的義務(wù)。這是行政相對主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一 是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的 行政法 規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定等。當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并造成損失時(shí)，行政相對方有請求行政賠償?shù)臋?quán)利。（ 5）申請 行政法 上的救濟(jì)的權(quán)利。（ 4）了解情況的權(quán)利。（ 3）聽證的權(quán)利。（ 2）參與行政管理的權(quán)利。 1行政相對方的權(quán)利是什么？ 答：（ 1）提出申請的權(quán)利。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（ 3）行為的后果不同。（ 2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。 被授權(quán)組織的法律地位是什么？ 答：被授權(quán)的組織在 行政法 上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行 政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔(dān)任相同的職務(wù)。（ 7）調(diào)職。（ 6）轉(zhuǎn)職。（ 5）降級。（ 4）免職。（ 3）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（ 2）撤職。主要發(fā)生于下列情況：（ 1）罷免。 ‘ 行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？ 答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。（ 3）為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它以國家暴力為后盾，是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階 級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。 國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？ 答：國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。有另外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。一個(gè)組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。（ 2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這一特征將行政主體與其它國家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。 行政主體的特征是什么？ 答：行政主體是享有 國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（ 2）行政合理性原則是 行政法 治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 答： 行政法 的基本原則概括為 行政法 治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。如與基本原則相抵觸的 行政法 律條文必須修改或撤消，違反 行政法 基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。 什么是 行政法 基本原則？ 答：是貫穿于全部 行政法 律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則?？煞譃橐韵聨追N形式：憲法、法律、 行政法 規(guī)定和部門規(guī)章、地方 行政法 規(guī)和地方行政規(guī)章、與 行政法 有關(guān)的法律解釋。 11行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。分權(quán)制指下級機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。 11司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體 的行政活動(dòng)。 11行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。 11行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 1舉證責(zé)任：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。 10再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。 10執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。 10執(zhí)行阻卻：是 指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。 100、起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)