【正文】 米，因此挖出的土方要及時運走，妥善處理，不能堆集地在現(xiàn)場或隨意丟棄，以免造成水土流失，危害周邊地區(qū)。 審計局：對工程投資預(yù)算及決算進行審計，并提出預(yù)（決）算審計報告。 財政局：負責(zé)項目建設(shè)投資的審核與劃撥，籌措項目建設(shè)縣級配套資金，監(jiān)督與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù) 28 活動。 發(fā)展和改革委員會：為本項目的主管部門 ，也是項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公機構(gòu)。項目建設(shè)單位成立建設(shè) 項目建設(shè)辦公室，項目辦在 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，縣直各職能管理部門應(yīng)該對項目建設(shè)進行指導(dǎo)與配合，解決在建設(shè)過程中發(fā)生的問題，共同完成項目建設(shè)任務(wù)。 項目建設(shè)進度安排表 年 月 份 名 稱 2021 年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 編制項目可行性報告 編制初步設(shè)計及審批 施工圖設(shè)計 土建施工 投 產(chǎn) 。 2021 年 5 月開始施工圖紙的設(shè)計， 6 月底提交部分土建施工圖， 7 月初資金到位即可正式破土動工建設(shè)， 2021年 9 月底土建工程完成，建設(shè)期為 7 個月。 養(yǎng)殖池采用 石 （或水泥混凝土） 砌壁 及底 ， 池 的 一端設(shè)水位平衡管 12 個 (距池底 米 )，設(shè)排污管 12 個(距池底 米 )，均通至排水溝，進熱、冷水管各一個 。 四、 繁育 基地建設(shè)要求 項目區(qū)建設(shè)是在 魚種場 原有 30 畝 基地的基礎(chǔ)上擴建一個 360 平方米的玻璃鋼架結(jié)構(gòu)的溫室大棚 ,再在溫室內(nèi)建 5 個高標準養(yǎng)殖保暖水泥池 。 項目總投資 3000 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 1600 萬元，流動資金 30 萬元。 廠址選擇及布置 項目建設(shè)選 址 在 魚種場位于 的基地上 （詳見規(guī)劃 25 圖） 三、具體建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)是： 建一個占地面為 360 平方米的玻璃鋼架結(jié)構(gòu)溫室大棚 （長 30 米 、寬 12 米） 。這也充分體現(xiàn)了羅非魚魚苗市場看好的趨勢 第 六 章 項目單位的基本情況 第 七 章 項目建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模及指導(dǎo)思想 項目建設(shè)擬在 魚種場在 的基地上擴建，規(guī)劃 新建高標準鋼架結(jié)構(gòu) 玻璃 冬 暖式繁育車間（大棚）一個，面積360 平方米，越冬保溫池 5 個，每個 125 立方米， 配備先進的科研設(shè)備和越冬防護設(shè)施。而江西省沒有羅非魚越冬繁育基地，春苗全部需要從廣東、福建、海南購進， 而廣東、福建、海南羅非魚種苗（春苗）賣到了 元 /尾 ,還需先交定金 ,否則無種苗供應(yīng)。 魚種場以其成熟的魚苗繁育技術(shù)，優(yōu)良的魚苗品質(zhì)，良好的商譽已占有省內(nèi)、省外一定的市場份額。在國內(nèi)市場更為搶手，近來市場鮮魚批發(fā)價為 20 元 /公斤，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 二、產(chǎn)品的競爭能力及進入市場的前景 羅非魚因其優(yōu)良的品質(zhì)備受市場青睞， 上海海洋大學(xué)教授李思發(fā)（為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)會 “終身成就獎”者）長期從事羅非魚良種選育研究，據(jù)其介紹，羅非魚繁殖性強，生長快，產(chǎn)量高，病害遠較四大家魚少；而從營養(yǎng)價值來說，每千克羅非魚蛋白質(zhì)含量 1820 克，高于 克的豬肉和 克的雞蛋，而且羅非魚肉纖維短、刺少、肉質(zhì)白色，不同國家、不同文化和宗教信仰的消費者都能接受，具有廣泛的市場。據(jù)預(yù)計，到 2030 年，全國總?cè)丝趯⑦_到 16 億，要解決 16 億人的吃喝任務(wù)十分艱巨，國家有關(guān)部門已經(jīng)啟動“ 2116 工程”項目，對土地資源有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)將有重大意義。而且現(xiàn)有水產(chǎn)品中，名、特、優(yōu)品種僅占 23 15%左右，遠遠不能滿足人們的需求。 據(jù)報道，專家認為，理想的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)保證每日食用 50克肉、 80 克魚、 1 個雞蛋、 200 毫升牛奶，按此比例，年人均需食用 公斤魚類，可食部分按 70%計，則年人均需耗水產(chǎn)品 公斤。但優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)明顯不足，在 72克蛋白質(zhì)中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占 24%，此外，食物中的維生素、鈣、酸、磷、鐵等礦物質(zhì)也明顯不足，這已影響到青少年的發(fā)育狀況，在農(nóng)村尤為明顯，與發(fā)過國家同齡青少年比，身體素質(zhì)有明顯差距。 改革開放以后水產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，使我國水產(chǎn)品人均占有從 80 年代初的 公斤提高到 2021年的 公斤， 超過世界人均占有量，豐富的水產(chǎn)品供給使“食無魚”成為過去。在改革開放初期，漁業(yè)就突破人民公社和計劃經(jīng)濟體制的禁錮，放開生產(chǎn)經(jīng)營體制和水產(chǎn)品流通體制，實行市場調(diào)節(jié)，并且從國情出發(fā)改變漁業(yè)資源開發(fā)方式，確 22 立了漁業(yè)新的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整，綜合生產(chǎn)能力大幅提升，國際競爭力明顯提高，漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。 魚種場，建場時間長，各種負擔(dān)過 重，項目主管單位也沒有資金用于項目建設(shè)，項目建設(shè)資金缺口較大，超過200 萬元，急需上 級 部門給予扶持。 二、 不利因素 及解決辦法 地處山區(qū)，冬季較冷，如最冷月一月份，月平均 氣溫為 ℃，極端低溫為 ℃，而羅非魚越冬存活水溫在16℃以上，項目區(qū)附近沒有溫泉資源和可供的發(fā)電余熱水資源。 21 行業(yè)政策支持，政府高度重視 如前所述，推廣名、優(yōu)、新品種的水產(chǎn)養(yǎng)殖，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。項目區(qū)周邊 均為農(nóng)田，附近無工業(yè)企業(yè)，無大型居民居住區(qū)，沒有“三廢”排放，不會對養(yǎng)魚用水形成污染，養(yǎng)魚廢水含有一 定有機肥，可排至農(nóng)田，灌溉作物，形成循環(huán)生態(tài)鏈。在技術(shù)上，該場除有畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn) 工程師們的直接指導(dǎo)和參與外 ，還與省水產(chǎn)局、省水產(chǎn)科學(xué) 研究所、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了良好的合作關(guān)系，以其作為技術(shù)依托，解決繁育過程中碰到的疑難 ， 配有專職水產(chǎn)員的水產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可及時為所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供所需的技術(shù)服務(wù)，為項目建設(shè)創(chuàng)下最有利的條件。 20 擁有一支熟悉魚種繁育技術(shù)的隊伍 魚種場建場時間長，長期的魚種繁育工作鍛煉出了一支技術(shù)過硬，管理嚴謹?shù)年犖?，在其主管局畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，他們密切注視行業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，及時引進新、優(yōu)品種進行研究、繁育、推廣工作。 2021 年 6 月 ，財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》（財稅 [2021]120 號），該文件規(guī)定： 從 2021 年起，取消除煙葉外所有農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對非農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，不再改 征農(nóng)業(yè)稅。 再次，稅收等配套支持政策措施的出臺。 其次，生態(tài)環(huán)境建設(shè)觀念加強。十六屆三中全會高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，會議通過的《中共中央關(guān)于 19 完善社會主 義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》從提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護力度這三個方面，提出了深化改革的政策措施。近年來，又相繼引進許多名、特、優(yōu)、新水產(chǎn)品。 夏季酷熱、冬季寒冷，溫差較大，多年平均氣溫為 度 ,最高氣溫為 度(1996 年 8 月 11 日 ),最低氣溫為 度 (1991 年 12 月29 日 ),多年平均降雨量為 1666,5mm,多年平均相對濕度為79%；多年平均風(fēng)速為 ,歷年實測最大風(fēng)速成為19m/S，夏季主導(dǎo)風(fēng)為南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)為北風(fēng)及東北風(fēng)；多年平均蒸發(fā)量為 ㎜ (20 ㎝蒸發(fā)器 )；降雨年內(nèi)分配極不均勻 ,主要集中在 4— 6 月 ,約占全年降雨量的 48%，降雨主要受海洋季風(fēng)影響，多鋒面氣旋雨、臺風(fēng)雨及熱雷雨，是江西 省著名的暴雨中心之一；多年平均無霜期為240— 260天 。 四 、氣象 太陽年輻射總量為 千卡 /cm2。 二 、水文地質(zhì) 三 、植被 降雨較為集中，雨量充沛，熱量充足，植被生長環(huán)境優(yōu) 17 越，森林植被類型多樣。 項目以促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定為立足點，通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、示范基地建設(shè)， 逐步對養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和改良， 帶動全縣農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)， 促進 農(nóng)民 增加 收入，提高農(nóng)民生活水平， 使 農(nóng)村 三個文明建設(shè) 躍上新臺階 。山地面積約占 48%，丘陵占 10%，低丘陵崗地占 36%，平原占 6%；全縣境內(nèi)擁有大中小型水庫 122 座，山塘 399 座。屬半山區(qū)半丘陵地貌，呈“七山半水二分田，半分道路和莊園 ” 的布局。 項目建設(shè)可促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定 是典型農(nóng)業(yè)縣，素以“貢米產(chǎn)地、優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)”而聞名。值此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，如果能及時擴大優(yōu)質(zhì)魚苗的產(chǎn)量，盡量擴大市場份額，必將帶來良好的效益回報，給企業(yè)發(fā)展注入新的動力。魚類是眾所周知的健康食品，特別是羅非魚是名貴 金槍魚、 鱈魚、鱒魚的替代品，富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和人體必需的氨基酸礦物質(zhì)，對我國城鄉(xiāng)居民普遍存在的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)攝入量不足是一種極好的食物補充。同時，項目的實施也可策應(yīng) “可養(yǎng)水面及稻田養(yǎng)魚工程”的實施，可為該縣 5 萬可養(yǎng)水面、 5 萬畝稻田養(yǎng)魚工程提供充足的優(yōu)良種苗，逐步對養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和改良，促進水產(chǎn)品生產(chǎn)效益的提高。基地建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)銷售良種羅非 魚種魚 10 萬尾、魚苗 1500 萬 尾 ，以滿足本縣 14 及外縣市旺盛的市場需求， 使羅非魚良種繁育（越冬）基地，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化，提高羅非魚在江西繁育質(zhì)量，降低羅非魚生產(chǎn)成本，以滿足江西養(yǎng)殖業(yè)對羅非魚種苗的需求，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動縣域及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 羅非魚是熱帶性魚類，當水溫低于 12℃ 時就會逐漸凍死 ，越冬 水溫度 必須 保持在 16℃ 以上 ，而江西沒有高標準的越冬羅非魚良種繁育基地，每年都需從廣東、福建空運羅非魚苗進行夏繁和養(yǎng)殖，造致羅非魚苗成活率低，增大養(yǎng)殖成本，比較效益低。 所以商品價值較高，深受廣大群眾喜愛， 當前市場銷售價看好，批發(fā)價為 20 元 /公斤 。 羅非魚的繁殖與一般養(yǎng)殖魚類不同，它具有性成熟早、產(chǎn)卵周期短、口腔孵育，對繁殖條件要求不嚴，能在小水面靜水體內(nèi)自然繁殖等特點。羅非魚的生長與溫度有著密切的關(guān)系。羅非魚屬廣鹽性魚類，海、淡水中均中生存；羅非魚對低氧環(huán)境具有較強的適應(yīng)能力，一般棲息在水 的底層，通常隨水溫變化或魚體大小改變棲 13 息水層。組織開展“漁業(yè)科技服務(wù)年”活動，結(jié)合科技入戶、科學(xué)用藥科普下鄉(xiāng)和創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等項目的實施，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，進一步提高生產(chǎn)者素質(zhì)。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健 康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，積極爭取中央投資對示范場創(chuàng)建工作的支持，擴大示范場數(shù)量，提高示范場的標準和質(zhì)量。重點是推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束、產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大問題。從 2021 年 2 月 16 日北京水產(chǎn)批發(fā)市場獲悉，羅非魚批發(fā)價為 20 元 /公斤，足以說明羅非魚在市場潛力 12 越來越大。 我國羅非魚養(yǎng)殖最近十年來發(fā)展迅速，中國已經(jīng)成為世界最大的羅非魚養(yǎng)殖生產(chǎn)國家，產(chǎn)量占世界的 55%。 羅非魚規(guī)模化養(yǎng)殖開始向湖北、江西轉(zhuǎn)移，而江西還沒有規(guī)?；⒏邩藴实牧_非魚良種越冬繁育基地，項目建設(shè)就是建成為江 西最大的羅非