【正文】 付給參與該計(jì)劃及項(xiàng)目、課題管理的相關(guān)工作人員。 （ 2）應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明沒有工資收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后）和臨時(shí)人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測(cè)算專利申請(qǐng)、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用。 19 （ 3）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日 常手機(jī)通訊費(fèi)。 45. 編報(bào)“出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ （ 1）該預(yù)算科目可列支出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。 （ 2） 863 計(jì)劃中課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)時(shí)，重大項(xiàng)目課題、重點(diǎn)項(xiàng)目課題應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專 家組或項(xiàng)目牽頭（主持）單位審核同意。包括活動(dòng)類型（出國考察或來華交流）、時(shí)間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。 43. 編報(bào)“國際合作與交流費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ （ 1）國際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行 [2021]73 號(hào)）的相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請(qǐng)的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)[1987]146 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 4）課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，一般不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列 支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切，也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過多，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。 （ 2）應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會(huì)議的規(guī)模、次數(shù)、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。 （ 3）課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可 以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。 （ 4）科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。 （ 2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。 38. 課題研究過程中發(fā)生的數(shù)據(jù)加工費(fèi)用如何編列預(yù)算？ 數(shù)據(jù)加工任務(wù)如果是由課題承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用列入相應(yīng)科目；如果是委托外單位完成的，可以在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。 37. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算？ （ 1）內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下實(shí)行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。 （ 2）其他測(cè)試化驗(yàn)加工需要在預(yù)算說明書中說明測(cè)試化驗(yàn)加工次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)。 （ 4）原則上，不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù) 算說明書中作詳細(xì)說明。 （ 2）其他材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明數(shù)量、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)。 33. 設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)以什么為依據(jù)？ 預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)不應(yīng)高于所提供的報(bào)價(jià)單或市場(chǎng)最高價(jià)，同時(shí)需要 16 考慮實(shí)際成交價(jià)格與市場(chǎng)報(bào)價(jià)尚有一定折扣。 32. 試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)在哪個(gè)科目列支？ （ 1）當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品（即課題主要任務(wù)就是研制該設(shè)備）時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。 （ 5）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對(duì)于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費(fèi)用”中列支，同時(shí)要在預(yù)算說明中詳細(xì)說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細(xì)。使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。原則上，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。原則上，不得使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。 （ 2）預(yù)算購置或試制單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過 5 萬元人民幣時(shí)（包括用自籌經(jīng)費(fèi)購置或試制的儀器設(shè)備），需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，在預(yù)算說明書中說明購置或試制該儀器設(shè)備的必要性，并提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的 CIF（到岸價(jià)）報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料。如果某一支出科目使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支確存在困難時(shí)，也可以同時(shí)列支，但應(yīng)該在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi) 的具體用途。充分考慮不同科研課題對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，以保障科研工作順利開展，為科技工作和科研人員做好服務(wù)?？蒲姓n題預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，各單位和課題組要根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng) 濟(jì)合理性?？蒲械男枨笫菑?fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會(huì)不同，支出的具體內(nèi)容也會(huì)有較大差別。課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利；經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。 26. 自籌經(jīng)費(fèi)來源中“其他資金”是什么意思？ 其他資金是指除“申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助”、“其他財(cái)政撥款”、“單位自 14 有貨幣資金”以外， 用于本項(xiàng)目（課題）的其他渠道取得的貨幣資金。 （ 2）自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照預(yù)算申報(bào)書中規(guī)定格式提供出資證明。自籌經(jīng)費(fèi)是指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種渠道來源的貨幣資金，包括：其他財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金。如：中國工商銀行的賬號(hào)位數(shù)必須填寫 19 位完整賬號(hào)。如：中國工商銀行江蘇省南京市鼓樓區(qū)支行新街口分理處。 （ 3）“開戶銀行”，開戶銀行的信息必須填寫完整，應(yīng)寫明銀行所在省、市等信息。 24. 填報(bào)預(yù)算申報(bào)書中承擔(dān)單位賬戶信息有哪些注意事項(xiàng)？ （ 1）有多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），只能填報(bào)第一承擔(dān)單位的賬戶信息。填寫格式“ XXXX年 XX 月 XX 日 — XXXX 年 XX 月 XX 日”。預(yù)算申報(bào)書中不同地方出現(xiàn)的 相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 （ 2）金額單位：項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算申報(bào)書中的預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。 （ 4）在讀研究生（包括碩士、博士）等流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫明細(xì)，只需填寫該類人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間，但應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。 （ 2）單個(gè)研究人員投入本課題的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間不得超過本課題的預(yù)算期。 （ 3）所有參與資金分配的單位都應(yīng)填入預(yù)算表中，課題執(zhí)行期間，未履行正式報(bào)批手續(xù)，課題承擔(dān)單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。 12 20. 課題第一承擔(dān)單位與其他合作單位在預(yù)算編制過程中有哪些注意事項(xiàng)？ 課題第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編報(bào)相關(guān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明 細(xì)，編報(bào)時(shí)應(yīng)注意： （ 1）多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，各單位應(yīng)該分別根據(jù)所承擔(dān)研究任務(wù)的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并由課題第一承擔(dān)單位進(jìn)行審核匯總后，通過管理系統(tǒng)進(jìn)行課題預(yù)算申報(bào)書的填報(bào)，并在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明各承擔(dān)單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和安排理由。 （ 2）預(yù)算說明書中各科目測(cè)算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理。 18. 預(yù)算申報(bào)書應(yīng)由哪些人員共同組織編報(bào)？ 項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書由項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組 織匯總申報(bào)，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門、科技管理部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人共同編制完成，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 17. 編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算的任務(wù)依據(jù)是什么？ 編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算必須以基本確定的研究任務(wù)為依據(jù)。 （ 2）認(rèn)真閱讀相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解 其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。 （ 3）科技支 撐計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)審批程序：①課題申報(bào)單位根據(jù)指南要求，編報(bào)課題預(yù)算申報(bào)書，經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后報(bào)送科技部；②科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估；③按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科技部提出課題預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)課題預(yù)算；④課題預(yù)算納入科研項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理，分年度撥付經(jīng)費(fèi)。 通過復(fù)評(píng)的項(xiàng)目申報(bào)單位，根據(jù)復(fù)評(píng)意見調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)書的同時(shí)，組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算；前兩年執(zhí)行完畢后，結(jié)合中期評(píng)估和中期財(cái)務(wù)檢查的結(jié)果，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制后三年課題預(yù)算；②科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)前兩年和后三年預(yù)算分別進(jìn)行預(yù)算評(píng)審或評(píng)估；③科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示；④按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科技部提出項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)項(xiàng)目（課題）預(yù)算；⑤批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年 度滾動(dòng)撥款。 （ 2）科技部結(jié)合項(xiàng)目可行性論證，對(duì)項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為課題編制預(yù)算的依據(jù)。項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的程序包括評(píng)議委托或授權(quán)、組建專家組、專家組評(píng)議、評(píng)議意見形成與提交等程序。 （ 2）項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議主要依據(jù)：概算申報(bào)材料；項(xiàng)目可行性報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；相關(guān)政策制度，包括相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、國家其他財(cái)經(jīng) 10 制度規(guī)定。 （ 3）經(jīng)濟(jì)合理性原則：參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國的國情，項(xiàng)目概算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。 （ 1）目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目概算應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目概算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等符合項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目內(nèi)各任務(wù) /方向之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作 量等特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。 （ 2）認(rèn)真閱讀相關(guān)國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他有關(guān)制度的要求與規(guī)定。 （ 3）科技支撐計(jì)劃無償資助性項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：①項(xiàng)目組織單位組織編報(bào)項(xiàng)目概算申報(bào)書；②科技部結(jié)合項(xiàng)目的綜合咨詢，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；③科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備 案，并下達(dá)項(xiàng)目組織單位。 6 7. 各計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理流程是怎樣的？ 973 計(jì)劃經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批 流程圖： 根據(jù)年度申報(bào)指南 ， 提出項(xiàng)目申請(qǐng) ， 編報(bào)項(xiàng)目概算項(xiàng)目 申報(bào) 單位對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議 ， 咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù) ， 報(bào)財(cái)政部備案科技部組織課題承擔(dān)單位分前兩年和后三年編制兩次課題預(yù)算 ， 編制后三年課題預(yù)算要結(jié)合中期評(píng)估和中期財(cái)務(wù)檢查的結(jié)果項(xiàng)目申報(bào)單位組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目 （ 課題 ） 預(yù)算