【正文】 的接口統(tǒng)一管理，降低維護(hù)接口成本。同時(shí)對系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行參數(shù)化，方便對系統(tǒng)參數(shù)的隨時(shí)調(diào)整。 系統(tǒng)靈活性和可擴(kuò)展性 由于在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中存在數(shù)據(jù)變動(dòng)、業(yè)務(wù)流程變化、軟硬件升級等一系列不確定因素 ,系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā) 的過程中應(yīng)提供一定的可擴(kuò)展性 ,防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定。 （二 ）建設(shè)原則 市工程質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng) 需按照以下原則進(jìn)行建設(shè)： 系統(tǒng)規(guī)范性 系統(tǒng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)、實(shí)施條例來進(jìn)行開發(fā)，及時(shí)反映、跟蹤國家政策、方針的變化?；谝陨弦蛩?，盡快推進(jìn) 市工程質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng) 就顯得非常重要和必要了。 3) 技術(shù)可行性 本項(xiàng)目主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、系統(tǒng)安全、主機(jī)集群和數(shù)據(jù)交換等相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)所需的各種應(yīng)用，這些都是當(dāng)前世界信息應(yīng)用領(lǐng)域非常成熟和常用技術(shù)，并在國內(nèi)外已有成功案例，因此從技術(shù)層面來看，是完全可行的。隨著《 浙江省信息技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》和《 溫州市“十一五”信息化規(guī)劃 》出臺及有關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理辦法等文件精神，為市工程質(zhì)量 綜合 監(jiān)管信息化建設(shè)提供了政策保障。 5) 滿足政府管理的協(xié)調(diào) 借助信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立監(jiān)管和檢測業(yè)務(wù)各類數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基本的工作平臺，整合現(xiàn)有公共服務(wù)管理信息資源，創(chuàng)建高效服務(wù)型政府和文明、安全、舒適、和諧的公共環(huán)境。 4) 滿足各方主體的業(yè)務(wù)需求 工程監(jiān)督管理不僅僅是一個(gè)監(jiān)督部門的事情，需要包括監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)、承建單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等各方主體的配合。通過信息化的建設(shè)，利用快捷方便的平臺對工程質(zhì)量監(jiān)督的多個(gè)方面進(jìn)行綜合管理。 1) 滿足工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)管理發(fā)展 市工程質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng) 將綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)管理的新突破，為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 市質(zhì)監(jiān)站 通過 幾年來的 學(xué)習(xí) 和 調(diào)研， 深刻的 意識 到我市 工程質(zhì)量監(jiān)管信息化與別的城市存在巨大的 差距， 工程質(zhì)量管理資源不足、水平不高的問題比較突出，迫切需要進(jìn)一步提高工程質(zhì)量管理 水平，以切實(shí)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大 工程質(zhì)量驗(yàn)收資料和工程檢測報(bào)告 真實(shí)的反應(yīng)了 工程質(zhì)量 情況， 使工程質(zhì)量 具有溯源性的重要手段，是認(rèn)定工程質(zhì)量的重要依據(jù) ，但 檢測過程中存在大量的人為可修改因素，很難 有效 地 通過 檢測報(bào)告 對工程 質(zhì)量 進(jìn)行監(jiān)管 。 硬件環(huán)境落后 整體的硬件環(huán)境落后。 人員局限， 監(jiān)督力度不到位 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告 第 頁 日期： 20200224 版本： 存檔名稱： 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報(bào)告 狀態(tài)： 正式 稿 8 各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站 人員配備參差不齊， 目前工程質(zhì)量監(jiān) 管 人員的數(shù)量尚不能滿足目前大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的需要 ，部分質(zhì)監(jiān)站人員僅有 4 人。 原有應(yīng)用系統(tǒng)不穩(wěn)定，人員維護(hù)極度缺乏 各縣區(qū)的信息化水平參差不齊，部分區(qū)域雖然建有應(yīng)用系統(tǒng)，但開發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)，功能實(shí)現(xiàn)單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了業(yè)務(wù)需求的增長。 為了滿足各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站的基本業(yè)務(wù)應(yīng)用，各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站 部署 部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 和協(xié)同辦公系統(tǒng) ，主要包括： 如瑞安市質(zhì)監(jiān)站于 2020年開發(fā)的監(jiān)管系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)站的協(xié)同群件辦公平臺（為開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一部署）、鹿城區(qū)質(zhì)監(jiān)站于 2020年開發(fā)的受監(jiān)登記系統(tǒng)、蒼南縣質(zhì)監(jiān)局于 2020年開發(fā)的建材檢測系統(tǒng)等等。 市質(zhì)監(jiān)站 部分主要設(shè)備清單為： 序號 型號 數(shù)量 配置 存放地點(diǎn) 用途 使用年限 1 IBM xSeries X3650 2 2*E5405 四核 ,4*1GB PC23200 DDR2 40,146G*3 15K 硬盤， Raid 卡/COMBO/2*1000M 網(wǎng)卡 市質(zhì)監(jiān)站 用于檢測業(yè)務(wù)和終端服務(wù) 一臺 2 年，一臺 1 年 2 IBM xSeries X3650 1 2*E5420 四核 ,4*1GB PC23200 DDR2 40,146G*3 15K 硬盤， Raid 卡/COMBO/2*1000M 網(wǎng)卡 市質(zhì)監(jiān)站 Web 服務(wù)器 1 3 華為S1526 交換機(jī) 6 市質(zhì)監(jiān)站 接入交換 2 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告 第 頁 日期： 20200224 版本： 存檔名稱： 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報(bào)告 狀態(tài)： 正式 稿 7 4 防火墻 1 萬韜 VTG6500 網(wǎng)絡(luò)過濾器 市質(zhì)監(jiān)站 應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀 目前 市質(zhì)監(jiān)站建有檢測業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)理人員系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)。溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化現(xiàn)狀主要包括以下幾方面： 基礎(chǔ)設(shè)備現(xiàn)狀 市質(zhì)監(jiān)站機(jī)房始建于 2020 年 ,位于溫州市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站大樓 2樓， 面積約為 60 平方米。而解決這一問題的唯一出路 就是實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的綜合 信息化 管理 。隨著 溫州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及各方面對建設(shè)工程的需求劇增 ，城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)張， 各縣區(qū) 質(zhì)監(jiān)站人員匱乏的 情況下， 工作人員 所承擔(dān)的工作任務(wù)成倍增加，不僅常年的超負(fù)荷工作，而且充分暴露出我們監(jiān)管手段的落后和工作效率的低下。 溫州市區(qū)域范圍內(nèi)包括 市 級 、鹿城區(qū)、甌海區(qū) 等各市縣區(qū) 在內(nèi) 的 13個(gè)質(zhì)監(jiān)站 。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn) 化進(jìn)程的加快推進(jìn)，工程建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)大發(fā)展、大建設(shè)的時(shí)期， 2020 年全市房屋建筑施工總面積約為 8億平方米，達(dá)到 2020 年的 2 倍多，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市工程質(zhì)量監(jiān)管的壓力越來越繁重。 加快決策科學(xué)化進(jìn)程，強(qiáng)化 資金監(jiān)管和安全防范 ， 采取 網(wǎng)絡(luò)安全防范措施， 規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)管理方式，為 工程質(zhì)量監(jiān) 管 提供先進(jìn)的技術(shù)保障。 到 2020年，全市建成統(tǒng)一、全覆蓋、高效的網(wǎng)絡(luò)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，將 工程質(zhì)量監(jiān)管 、 工程安全監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)管、檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管 全部納入信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋 ，具體目標(biāo)如下： 統(tǒng)一全市工程質(zhì)量監(jiān) 管 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)， 建立 統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)全 市 工程質(zhì)量監(jiān) 管 信息全覆蓋，同時(shí)建立工程 質(zhì)量 監(jiān) 管 數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息查詢、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化 ，最終實(shí)現(xiàn) 工程質(zhì)量監(jiān) 管 與 監(jiān)理業(yè)務(wù)、 檢測業(yè)務(wù) 的 聯(lián)動(dòng) ，提高了監(jiān)管工作的權(quán)威性和威懾力。 （二）編制依據(jù) 市工程質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng)可行性研究報(bào)告 主要編制依據(jù)如下： ? 《溫州市“十一五”信息化規(guī)劃》 ? 《 浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》 ， 建質(zhì) [2020]184 號 ? 《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》 ? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 279 號） ? 《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 393號） ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法 》 ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（ 141號令） ? 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB856688 計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》。 溫州市 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱：市質(zhì)監(jiān)站） 通過 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng) （ 以下簡稱：市 工程質(zhì)量 綜合 監(jiān)管 系統(tǒng) ） 的實(shí)現(xiàn)， 提高對工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)緊迫感的認(rèn)識，高度重視、認(rèn)真抓好信息化建設(shè)和管理工作，大力推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)和管理， 以管理信 息化帶動(dòng)監(jiān)督規(guī)范化和決策科學(xué)化，提高監(jiān)督工作質(zhì)量 ， 增強(qiáng)建筑活動(dòng)的透明性，為政府部門和社會(huì)公眾提供互動(dòng)平臺。如何對 建設(shè)工程 質(zhì)量 監(jiān)管 海量的信息進(jìn)行有效的收集、處理，減輕成質(zhì)量監(jiān)管 日常事 務(wù)工作的負(fù)擔(dān)，提高建 設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān) 管 工作的效率和準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn) 建設(shè)工程 的質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化問題是急需解決的問題?！?當(dāng)前，我國正處在加快 推進(jìn)城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工程建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、難度高、周期短的顯著特征，特別是隨著國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策措施的落實(shí)，工程質(zhì)量管理任務(wù)更加繁重，形勢更加嚴(yán)峻。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：“我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負(fù)責(zé)。確保建設(shè)工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題和民生問題，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，各城市人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對此負(fù)有重要職責(zé)，責(zé)無旁貸。 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量 綜合 監(jiān)督 管理系統(tǒng) 可行性研究 報(bào)告 （ 正式 稿 ） 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 2020 年 2 月 溫州市建設(shè)工程質(zhì)量綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報(bào)告 I 目 錄 一、前言 ......................................................................................................................................................... 1 二、概述 ......................................................................................................................................................... 2 （一）編制目的和意義 ............................................................................................................................ 2 （二）編制依據(jù) ........................................................................................................................................ 2 （三）建設(shè)目標(biāo) ........................................................................................................................................ 3 （四）編制的范圍 .................................................................................................................................... 4 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ................................................................................................................ 5 （一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 ............................................................................................................................ 5 （二）溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化總體建設(shè)現(xiàn)狀 ............................................................. 6 （三）溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化當(dāng)前存在的主要問題 ................................................. 7 （四）項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性 ....................................................................................................... 8 四、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容 ....................................................