【正文】 人員沒(méi)有采取防護(hù)措施直接接觸，或直接噴濺到作業(yè)人員身上，會(huì)造成人體灼傷。 ②進(jìn)入儲(chǔ)罐清洗、檢修作業(yè)，如未清 洗置換合格，沒(méi)有采取相應(yīng)的防護(hù)措施，未辦理設(shè)備內(nèi)作業(yè)的安全許可手續(xù)，作業(yè)時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)，有發(fā)生人員中毒、窒息的危險(xiǎn)。若因安裝質(zhì)量差、有腐蝕性的環(huán)境中電線明敷、設(shè)備未做保護(hù)直接安裝、布線時(shí)絕 10 緣層損傷、導(dǎo)線接頭連接質(zhì)量和絕緣包扎質(zhì)量不符合要求等原因，導(dǎo)致低壓配電系統(tǒng)發(fā)生漏電，可因產(chǎn)生火花、電弧、過(guò)熱高溫等而造成火災(zāi)。 ④直埋式地下電纜深度在凍土層以上、沒(méi)有填埋細(xì)砂層進(jìn)行保護(hù)，會(huì)受到凍土和鼠咬的破壞，造成 停電，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。 ②本項(xiàng)目的配電室內(nèi)設(shè)有低壓供配電設(shè)備，若供配電系統(tǒng)存在以下不安全因素，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故發(fā)生：配電室若無(wú)避雷裝置或避雷接地裝置不健全，有遭雷擊危險(xiǎn)或能引發(fā)變壓器發(fā)生火災(zāi)。 ⑤裝卸車(chē)量到位后，如無(wú)足夠的停留時(shí)間、未采取防滑車(chē)及靜電導(dǎo)除等措施，容易溜車(chē)?yán)瓟噍斠汗芫€，造成液體化學(xué)品泄漏，引發(fā)中毒、灼傷、污染和火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生。 (4)儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸、泄漏中毒的危險(xiǎn) 9 存在以下不安全因素，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故： ①若因罐體、管道材質(zhì)有缺陷、安裝及維護(hù)不當(dāng)、法蘭密封不嚴(yán)等原因?qū)е挛锪闲孤? ②儲(chǔ)罐未安裝高液位報(bào)警，充裝量過(guò) 高導(dǎo)致冒罐；裝卸車(chē)時(shí)接管意外斷裂造成物料大量泄漏； ③罐區(qū)防火堤不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致物料泄漏后漫流，遇引火源均可發(fā)生火災(zāi)爆炸和中毒事故。低壓配電系統(tǒng)中漏電產(chǎn)生的電流和電壓等均可引起火災(zāi)； ③若因安裝質(zhì)量差、有酸堿腐蝕性的環(huán)境中電線明敷、設(shè)備未做保護(hù)直接安裝、布線時(shí)絕緣層損傷、導(dǎo)線接頭連接質(zhì)量和絕緣包扎質(zhì)量不符合要求等原因?qū)е碌蛪号潆娤到y(tǒng)發(fā)生漏電，可因產(chǎn)生火花、電弧、過(guò)熱高溫等而造成火災(zāi)； ④電纜選擇不當(dāng)，不匹配，運(yùn)行中經(jīng)常過(guò)負(fù)荷、過(guò)熱等現(xiàn)象，使電纜絕緣老化、絕緣強(qiáng)度降低，引起電纜相間或相對(duì)的擊穿短路，或過(guò)電壓使電纜擊穿短路起火。引發(fā)電氣火災(zāi)的原因主要有短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良、漏電、燈具和電熱器具引燃可燃物等。 (2)電氣火災(zāi)的危險(xiǎn) ①電氣火災(zāi)爆炸事故是指在具有爆炸性氣體及可燃物質(zhì)的環(huán)境中因電氣原因產(chǎn)生的引燃條件導(dǎo)致發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故。若設(shè)備和管道無(wú)有效的導(dǎo)除靜電措施，靜電積聚產(chǎn)生的靜電火花可能引發(fā)易燃物料發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 危險(xiǎn) 化學(xué)品 涉及到易燃、易爆和大量有毒物質(zhì)，發(fā)生事故后將會(huì)造成難以估量的損失和影響。 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 生產(chǎn) 2 萬(wàn)噸 /年三氯乙烯、四氯乙烯（ 2 萬(wàn)噸 /年）項(xiàng)目涉及主要原料有氯氣、天然氣、硫酸、液堿；產(chǎn)品及中間體為鹽酸、三氯乙烯、四氯乙烯等危險(xiǎn)、有害物質(zhì)。 依靠科技，提高素質(zhì) 本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、員工和公眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度， 采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)， 加強(qiáng)應(yīng)急管理， 提高應(yīng)急救援能力， 使應(yīng)急工作更具規(guī)范化、制度化、法制化。負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事故的發(fā)生。 事故處置優(yōu)先原則：第一保護(hù)人員，第二保護(hù)環(huán)境，第三保護(hù)財(cái)產(chǎn)，第四保證生產(chǎn)。 5 圖 11 6 以 人為本，減少危害 切實(shí)履行公司的安全、保管、服務(wù)職能，把保障員工及公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施， 充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用 。 本預(yù)案上級(jí)銜接應(yīng)急救援預(yù)案是《莒南縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，并作為公司綜合預(yù)案，從總體上闡述了處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是公司應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。 3）除Ⅰ、Ⅱ級(jí)救援體系以外的救援。 Ⅲ級(jí)（目標(biāo)所在部門(mén)級(jí)）救援體系 1）危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生很小泄漏量，依靠目標(biāo)所在單位救援能力能夠處理的。 4）發(fā)生的瞬間不能被撲滅的火災(zāi)，或者向重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)目標(biāo)呈蔓延之勢(shì)的火災(zāi)。 4 Ⅱ級(jí)（企業(yè)救援級(jí)）救援體系 1）發(fā)生火災(zāi)事故，目標(biāo)所在單位現(xiàn)有救援能力達(dá)不到要求的 2）在危險(xiǎn)目標(biāo)或裝置發(fā)生爆炸 事故的。 5）本級(jí)預(yù)案總指揮由上級(jí)部門(mén)指派，公司總指揮積極配合，公司所有人員無(wú)條件服從。 3）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成附近地表水、地下水系、大氣環(huán)境嚴(yán)重污染的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)莒南縣環(huán)保局請(qǐng)求社會(huì)支援。 Ⅰ級(jí)（社會(huì)救援級(jí)）救援體系 1）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故公司現(xiàn)有救援能力達(dá)不到要求的，應(yīng)向莒南縣消防大隊(duì)請(qǐng)求支援，并同時(shí)上報(bào)莒南縣安監(jiān)局請(qǐng)求社會(huì)支援。 Ⅱ級(jí)事故 企業(yè)利用自身救援體系 能夠處理的事故。 響應(yīng) 分級(jí) 依據(jù)公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故的性質(zhì)、 可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍 和公司的處置能力 等因素對(duì)突發(fā)性事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 69 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 22 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第 87號(hào)） 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第 6號(hào)） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席 令第 52號(hào)） 《中華人民共和國(guó)氣象法》（中華人民共和國(guó)主席令第 23號(hào)） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（中華人民共和國(guó)主席令第 39 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 4號(hào)） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 591號(hào)） 《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會(huì)公告第 80號(hào) ） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182021） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021） 《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZ1582021） 2 《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB644188） 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB501602021） 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（ GB156031995） 《生產(chǎn)生產(chǎn)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ GB/T296392021） 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔 2021〕 16 號(hào)） 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2021第 1 號(hào)） 《劇毒化學(xué)品目錄》 (國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8部門(mén)公告 2021第2 號(hào) ) 《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140 號(hào)） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 安監(jiān) 總局 17號(hào)令） 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》 （ 安監(jiān) 總局令 21號(hào)令） 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 (安監(jiān)總局 40號(hào) 令 ) 《臨沂市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 實(shí)施意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2021]39 號(hào)） 《莒南縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》 適用范圍 本預(yù)案適用于本公司在儲(chǔ)存、生產(chǎn)及附屬工作中造成或可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會(huì)影響的突發(fā)性事故。 二 〇 一四年八月二十 日 目 次 批準(zhǔn)頁(yè) .......................................................... Ⅰ 預(yù)案編審小組 .................................................... Ⅱ 會(huì)審意見(jiàn) ........................................................ Ⅲ 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 ........................................................... 1 編制目的 .................................................... 1 編制依據(jù) .................................................... 1 適用范圍 .................................................... 2 應(yīng)急預(yù)案體系 ................................................. 4 應(yīng)急工作原則 ................................................. 6 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 ................................................... 7 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................. 7 危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性 .......................................... 13 應(yīng)急能力評(píng)估 ................................................ 14 3 應(yīng)急 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ............................................ 16 應(yīng)急 組織機(jī)構(gòu)與日常職責(zé) ...................................... 16 機(jī)構(gòu)與職責(zé) ................................................. 17 4 預(yù)警 及信息報(bào)告 ................................................ 23 預(yù)警 ....................................................... 23 信息報(bào)告 ................................................... 24 5 應(yīng)急響應(yīng) ...................................................... 25 響應(yīng)分級(jí) ................................................... 25 響應(yīng)程序 ................................................... 27 處置措施 ................................................... 31 應(yīng)急結(jié)束 ................................................... 34 6 信息公開(kāi) ...................................................... 35 新聞發(fā)言人 ................................................. 35 新聞發(fā)布原則 ................................................ 35 新聞發(fā)布形式 ................................................ 35 7 后期處置 ...................................................... 35 現(xiàn)場(chǎng)清消 ................................................... 35 秩序恢復(fù) ................................................... 36 保險(xiǎn)理賠 ................................................... 36 善后處理 ................................................... 36 應(yīng)急結(jié)束 ................................................... 36 8 保障措施 ...................................................... 37 通訊與信息保障 .............................................. 37 應(yīng)急隊(duì)伍保障 ................................................ 37 應(yīng)急裝備保障 ...