【正文】 獨特傳統(tǒng)文化優(yōu)勢 。 人口、資源 、 生態(tài)決定中國不能選擇資源型或依附型 ； 面對全球化，掌握核心技術(shù)，是保障國防、經(jīng)濟安全，提高競爭力需要； 自主創(chuàng)新能力不足，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，不少行業(yè)存在技術(shù)“空心化”危險 。由此，人才強國戰(zhàn)略的實施進入了全面推進的新階段 。 ? 2021年 12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了 《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定 》 ，突出強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展 。到 2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。 48 科教興國戰(zhàn)略的提出 1995年，黨中央國務(wù)院召開全國科學技術(shù)大會，首次正式提出實施科教興國戰(zhàn)略； 1996年全國人大八屆四次會議將科教興國戰(zhàn)略定為我國基本國策 49 科教興國的含義 就是要全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛 。 47 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 是鄧小平在1988年 9月 5日在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克的談話中提出的。第四，強化資源管理。第二，保護恢復自然生態(tài)。 環(huán)境友好型社會是以人與自然和諧為目標，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。是中國可持續(xù)發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。”并寫入黨章。 具體而言，首先是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；其次，是資源與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；第三，是社會的可持續(xù)發(fā)展 。 43 ② 內(nèi)涵 就是既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。 1995年 9月，十四屆五中全會通過的 《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五” 計劃和 2021年遠景目標的建議 》 。 40 41 胡錦濤為總書記的黨中央積極提倡促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，從而形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局 。 6月，江總書記號召，要把加快開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一切，如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。 38 1988年 9月，鄧小平提出兩個大局的思想： “沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。這是一個很大的前進，要長期保持不變。 ? 新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容 。 同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進 入，導致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。 35 三是受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的 影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善。 34 二服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡 。 一方面，以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為３３．４％，不僅低于發(fā)達國家７０％以上，也低于發(fā)展中國家的平均水平４５ ％。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，是解決民生問題（吸納 城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道）、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。 是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本物質(zhì)條件，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制造業(yè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動機，要大力振興裝備制造業(yè) 。 30 ?七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè) 。 29 （ 2）以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐。 28 （ 1）以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 5 .建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。 ，明顯提高全民族文明素質(zhì)?；鶎用裰髦贫雀油晟啤９裾螀⑴c有序擴大。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。進入創(chuàng)新型國家行列。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二０二０年比二０００年翻兩番。 一是指在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)之間，工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間以及不同社會階層之間，收入和生活水平還存在較大差距；二是指在人民物質(zhì)生活和精神生活的諸多方面，以及小康社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，進展狀況和達到的水平是不平衡的 。即使低水平的小康，全國也沒有全面達到，農(nóng)村還有 3000萬左右貧困人口溫飽問題沒有解決，城鎮(zhèn)有將近 2021萬人口收入在最低生活保障線以下，還有更多的人口雖然溫飽問題解決，但尚未達到小康。