【正文】 物中毒事故的主要原因是： 1．因現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物等所釋放出的有毒氣體、物質(zhì)等； 2．食堂采購(gòu)的食物及調(diào)味品中含有有毒物質(zhì)； 3．豆角等有毒食物未經(jīng)過(guò)炒、煮熟等處理措施嚴(yán)格烹制； 4．工人食用腐爛、變質(zhì)食品； 5．工人冬季 取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒； 在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。 坍塌事故 在施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致坍塌事故的主要原因是： 1．在基坑邊坡 的 堆料小于安全距離或堆料荷載過(guò)大； 2．邊坡排水不當(dāng) 、 不及時(shí)等。 7. 自然災(zāi)害（如雷電、 臺(tái) 風(fēng)、強(qiáng)降雨等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞； 8. 起重機(jī)械在 拆裝過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故； 9. 運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電 ； 10. 安全防護(hù)裝置（制動(dòng)、緩沖、行程限位器 、力矩限制器 、防護(hù)罩 ）缺失或失靈 。 起重傷害 常見(jiàn)起重危害包括脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動(dòng)吊物撞人、鋼絲繩刮人、滑車(chē)碰人、起 重設(shè)備在使用和安裝過(guò)程中的傾翻事故及提升設(shè)備過(guò)卷等事故。 機(jī)械傷害 在施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的主要原因是： 1．機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位； 2．工作人員操作不當(dāng)； 3．安全管理檢查不到位。 29 觸電傷害 在施工過(guò)程中，可能 導(dǎo)致觸電事故的主要原因是： 1．機(jī)械設(shè)備漏電； 2．雨雪天氣后配電箱（柜）內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電； 3．電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制； 4．漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。 物體打擊 在施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致物體打擊事故的主要原因是： 1．在高處作業(yè)時(shí)，物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品； 2．沒(méi)有正確使用 安全帽等 勞保防護(hù)用品； 3．不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，安全管理不到位等。 主要事故類(lèi)型和危害程度分析如下： 高處墜落 （包括溺水） 在施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致高處墜落事故主要原因是： 1．高處作業(yè)人員沒(méi)有正確使用安全帽、安全網(wǎng)，安全帶等防護(hù)用具； 2． 高處作業(yè)搭設(shè)的 正式或臨時(shí)護(hù)欄不全或損壞； 3．安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天氣后高處作業(yè)沒(méi)有防滑措施等。 28 1．事故類(lèi)型和危害程度分析 結(jié)合全國(guó)建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，本 生產(chǎn)過(guò)程中可能引發(fā)的事故主要包括： 高處墜落 （包括溺水） 、物體打擊傷害、觸電傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、坍塌事故、中毒事故 ，上述事故在各個(gè)季節(jié)均有可能發(fā)生，均會(huì)造成傷亡，甚至是重大傷亡事故。 二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部 針對(duì)高處墜落 （包括溺水） 、物體打擊傷害、觸電傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、坍塌事故、火災(zāi)事故、 氣瓶事故、 中毒事故編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急演練后根據(jù)演練的情況對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 本預(yù)案報(bào) 項(xiàng)目經(jīng)理 審閱批準(zhǔn)實(shí)施，由 安保部 備案 。 27 6．應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 11．附則 定義與術(shù)語(yǔ) 1．生產(chǎn)安全事故：是指本公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡的事故。未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或落實(shí)不到位的，一律依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和公司有關(guān)規(guī)定追究下設(shè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，主要內(nèi)容如下： 1．對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及逃避者，將給予行政處分； 2．在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰； 26 3．在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)； 4．在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償； 5．事故處理結(jié)束后，主管部門(mén)寫(xiě)出報(bào)告，其內(nèi)容主要包 括：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等。 演練 1．項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的具體情況每年組織一次應(yīng)急演練； 2．項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合施工項(xiàng)目自身情況， 組織 防火 、 防觸電 、 防高處墜落、防溺水 等應(yīng)急救援演練 ； 3．各類(lèi)演習(xí)均應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃、對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，每次演練都要做好記錄； 4．根據(jù)演練的情況對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。 9．培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每年年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施 ； 2．培訓(xùn)方式主要包括： （一）施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； （二）危險(xiǎn)源辨識(shí)； （三）事故報(bào)警； 25 （四）緊急情況下人員的安全疏散； （五）現(xiàn)場(chǎng) 搶救的基本知識(shí)。 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)提取并被合理使用。 應(yīng)急物資裝備保障 項(xiàng)目部 配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，如消防設(shè)施 、急救設(shè)施、應(yīng)急車(chē)輛、 通訊設(shè)施等， 建立應(yīng)急救援裝備清單 （見(jiàn)附件 3） 。 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式（見(jiàn)附件 2）。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員名單以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門(mén)的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)予以公示。 在應(yīng)急救援結(jié)束后，以“四不放過(guò)”為原則，對(duì)應(yīng)急救援響應(yīng)、組織過(guò)程做出詳細(xì)總結(jié)分析，書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)對(duì)本單位的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂。 23 7．后期處置 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故的現(xiàn)場(chǎng)和物證。 6．信息發(fā)布 事故信息按照事故響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序發(fā)布、傳遞按照“圖 2：事故應(yīng)急信息傳遞流程圖”執(zhí)行。 情況上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括： 1. 發(fā)生事故工程的基本情況； 2. 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 3. 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 4. 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 5. 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 6. 事故防范和整改措施。 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場(chǎng)在按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援后，受災(zāi)人員全部安全撤離，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除或者應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng) 22 急結(jié)束 。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)， ，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程施工所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援 ； 3. 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。 應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援 總指揮、副總指揮。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，在一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。 20 響應(yīng)程序 項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為： 接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。 二 級(jí)（項(xiàng)目 自救 ） 存在下列任意一種情況，且工程項(xiàng)目部有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二 級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”含本數(shù)， “以下”不含括本數(shù)）： 特別需要注意的是，在應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程中： 重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理或其指定人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作； 一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（ 社會(huì)救援 ） 存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。具體流程見(jiàn)圖 2“事故應(yīng)急信息傳遞流程圖”。 18 3．依據(jù)國(guó)家規(guī)定，事故發(fā)生后應(yīng)在 1 個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)至事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)。 信息上報(bào) 1．事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由項(xiàng)目 經(jīng)理向 公司和有關(guān)部門(mén)上報(bào) ； 2．信息上報(bào)內(nèi)容包括： （一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）； （四）事故已經(jīng)造成 或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 信息報(bào)告與處置 信息報(bào)告與通知 1． 項(xiàng)目應(yīng)急救援組織設(shè)立 24 小時(shí)值班電話； 2．發(fā)生安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由 現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告 項(xiàng)目 應(yīng)急救援總指揮和 副 總指揮； 3．報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施、遇險(xiǎn)人員人數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等； 4． 項(xiàng)目 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，確認(rèn)事故 17 情況符合本預(yù)案啟 動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)那闆r，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，停止高處作業(yè) ； 3. 橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，項(xiàng)目的相關(guān)部門(mén)帶班負(fù)責(zé)人要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。 1. 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：項(xiàng)目各部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。發(fā)布和解除形式有召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件兩種。 預(yù)警信息的發(fā)布和解除 預(yù)警信息主要內(nèi)容包 括項(xiàng)目可能突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，由項(xiàng)目經(jīng)理選擇適當(dāng)?shù)燃?jí)的預(yù)警進(jìn)行發(fā)布。 事故預(yù)警的條件 1．當(dāng)?shù)鼗?國(guó)家氣象部門(mén)發(fā)布橙色或紅色 氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警時(shí)（包括：高溫、大霧、雷電、大風(fēng)、暴雨 ）； 2．當(dāng)?shù)鼗驀?guó)家氣象部門(mén)發(fā)布三級(jí)或以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)； 3．上級(jí)主管部門(mén)因各種特殊原因下發(fā)預(yù)警時(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部 對(duì) 監(jiān)控工作的實(shí)施情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查、監(jiān)督， 具體工作內(nèi)容如下： 1．工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，避免或減少危險(xiǎn)源，制定出危險(xiǎn)源的防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序； 2．在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程 的 驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施； 3．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施； 4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題； 5．認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé) 任意識(shí)； 6．淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)，提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)； 7．制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度； 8．制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入 的合理使用 。 4．預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 危險(xiǎn)源監(jiān)控工作由 項(xiàng)目經(jīng)理部 負(fù)責(zé)。 善后處理組 1．做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； 2．做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； 3．與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作； 4．慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。 后勤保障組 1．按已制訂的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備工作，并建立檔案； 2．定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)更新和調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)物資，保證應(yīng)急物資的充足貯備； 3．定期收集和整理項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息 、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資數(shù)據(jù)儲(chǔ)備； 4．應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速地組織應(yīng)急反 13 應(yīng)物資供給，保障資源能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)提供后勤保障服務(wù)。 12 現(xiàn)場(chǎng)搶救組 1．將傷員移至安全區(qū)域并解救被困人員； 2． 搶救現(xiàn)場(chǎng)物資； 3． 組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)； 4. 保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通； 5．負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救護(hù)； 6．記錄傷員傷情 ； 7．協(xié)助 120 和上級(jí)部門(mén)對(duì)傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。 項(xiàng)目部 安保部 1．組織建立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案； 2．協(xié)助 項(xiàng)目部 應(yīng)急總指揮工作； 3．督促、監(jiān)督 項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作； 4．提出應(yīng)急操作建議； 5．組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評(píng)價(jià)，并書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。 應(yīng)急組織體系框圖 10 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮部職責(zé) 1．研究制定、修訂本項(xiàng)目 應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)； 2．負(fù)責(zé)指揮 建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作； 3．分析總結(jié)本項(xiàng)目 建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃； 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急總指揮 熊強(qiáng) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急副總指揮 陳勇 醫(yī)院 公安 消防 海事 其它 安保部：袁德權(quán) 現(xiàn)場(chǎng)搶