【正文】 4．高度大于 2m 的作 業(yè)面（包括高空、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合要求或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； 5．焊接、金屬切割 等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘 一箱一漏 ）不符合相關規(guī)定，造成人員觸電、局部火災、爆炸等意外； 6．工程材料、構件及設備在堆放與搬（吊）運等過程中發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外； 7．工程拆除 因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡及設施損壞等意外； 8．施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合相關要求、 9 防護不到位，造成火災或 人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生等方面的問題，造成集體中毒或疾??； 9．在臨街或居民聚集、居住區(qū)進行工程施工時，在深基坑施工時，因為支護、頂撐等設施失穩(wěn) 的 意外事故； 10．因基坑開挖施工降水，造成施工現(xiàn)場周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外； 11．對于臨街高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）進行施工作業(yè)時，作業(yè)面因無安全防護設施或因安全防護設施不符合要求，造成外腳手架失穩(wěn)、或物體（件）墜落導致的人員傷亡事故。 項目部 安保部 1．組織建立項目經(jīng)理部應急救援體系，制定應急救援預案，并報上級主管部門備案； 2．協(xié)助 項目部 應急總指揮工作； 3．督促、監(jiān)督 項目部應急救援工作； 4．提出應急操作建議； 5．組織應急救援后的總結與評價，并書面報告上級主管部門。 后勤保障組 1．按已制訂的項目應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備工作，并建立檔案； 2．定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時更新和調配應急反應物資，保證應急物資的充足貯備； 3．定期收集和整理項目施工場區(qū)的應急反應物資資源信息 、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資數(shù)據(jù)儲備； 4．應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，迅速地組織應急反 13 應物資供給，保障資源能夠及時到達事故現(xiàn)場，同時提供后勤保障服務。 4．預防與預警 危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)控工作由 項目經(jīng)理部 負責。 事故預警的條件 1．當?shù)鼗?國家氣象部門發(fā)布橙色或紅色 氣候災害預警時（包括：高溫、大霧、雷電、大風、暴雨 ）； 2．當?shù)鼗驀覛庀蟛块T發(fā)布三級或以上地質災害預警時； 3．上級主管部門因各種特殊原因下發(fā)預警時。 預警信息的發(fā)布和解除 預警信息主要內容包 括項目可能突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 1. 藍色預警響應：項目各部門按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。 信息上報 1．事故信息上報采取分級上報原則，最終由項目 經(jīng)理向 公司和有關部門上報 ； 2．信息上報內容包括： （一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）； （四）事故已經(jīng)造成 或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。具體流程見圖 2“事故應急信息傳遞流程圖”。 二 級（項目 自救 ） 存在下列任意一種情況，且工程項目部有能力控制事態(tài)的，啟動二 級響應。需啟動一級響應時，在一級救援響應啟動前，二級響應必須已經(jīng)啟動。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場， ，當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由應急救援總指揮及時向工程施工所在地建設行政主管部門報告，請求支援 ； 3. 應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。 應急結束 事故現(xiàn)場在按照應急預案實施應急救援后，受災人員全部安全撤離，引起事故的危險源得到有效控制、消除或者應急救援行動已完全轉化為社會公共救援，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后，宣布應 22 急結束 。 6．信息發(fā)布 事故信息按照事故響應分級和響應程序發(fā)布、傳遞按照“圖 2：事故應急信息傳遞流程圖”執(zhí)行。 在應急救援結束后，以“四不放過”為原則，對應急救援響應、組織過程做出詳細總結分析，書面報告上級主管部門，同時對本單位的應急能力進行評估，對應急救援預案進行評審、修訂。 應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式（見附件 2）。 財務部門應保證應急經(jīng)費能夠及時提取并被合理使用。 演練 1．項目經(jīng)理部根據(jù)施工項目重大危險源的具體情況每年組織一次應急演練； 2．項目經(jīng)理部結合施工項目自身情況， 組織 防火 、 防觸電 、 防高處墜落、防溺水 等應急救援演練 ； 3．各類演習均應制定演習計劃、對演練情況進行總結評價，每次演練都要做好記錄； 4．根據(jù)演練的情況對應急救援預案進行評審，根據(jù)需要對預案進行修訂。 11．附則 定義與術語 1．生產安全事故：是指本公司在生產經(jīng)營活動中或與生產經(jīng)營活動有關的活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導致人員傷亡的事故。 應急預案備案 本預案報 項目經(jīng)理 審閱批準實施，由 安保部 備案 。 二、專項應急預案 項目部 針對高處墜落 （包括溺水） 、物體打擊傷害、觸電傷害、機械傷害、起重傷害、坍塌事故、火災事故、 氣瓶事故、 中毒事故編制專項應急預案。 主要事故類型和危害程度分析如下： 高處墜落 （包括溺水） 在施工過程中，可能導致高處墜落事故主要原因是： 1．高處作業(yè)人員沒有正確使用安全帽、安全網(wǎng)，安全帶等防護用具； 2． 高處作業(yè)搭設的 正式或臨時護欄不全或損壞； 3．安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天氣后高處作業(yè)沒有防滑措施等。 29 觸電傷害 在施工過程中，可能 導致觸電事故的主要原因是： 1．機械設備漏電； 2．雨雪天氣后配電箱（柜）內進水導致漏電； 3．電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制； 4．漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。 起重傷害 常見起重危害包括脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動吊物撞人、鋼絲繩刮人、滑車碰人、起 重設備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷等事故。 坍塌事故 在施工過程中，可能導致坍塌事故的主要原因是： 1．在基坑邊坡 的 堆料小于安全距離或堆料荷載過大； 2．邊坡排水不當 、 不及時等。 31 火災故事 在施工過程中，可能導致火災事故的主要原因是： 1．易燃易爆物品使用及保管不當； 2．使用明火作業(yè)時沒有專職看火人員； 3． 電焊、氣割、氣焊與 需要使用易燃易爆原料 的 作業(yè) 在同一空間區(qū)域內 同時 施工 、交叉作業(yè)時安全管理不到位 ； 4. 消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。 2．應急處置基本原則 各類事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，應首先采取應急措施搶救傷員、疏散事故現(xiàn)場人員、劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。 33 4．預防與預警 危險源監(jiān)控 按照有關要求，危險性 較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴格按照方案實施，在施工中認真落實技術交底和分部分項工程驗收制度。同時，在技術和管理上采取有效的防護措施，重點要針對以下情況做好監(jiān)控工作： 1．以預防墜落事故為目標，在施工前，對于發(fā)生墜落事故可能性較大的專項施工項目，必須制訂專項防范措施，并在日常安全檢查中加以確認； 2．凡因身體原因（包括自身先天生理、心理方面的原因和服用藥物等原因）不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。 重點要做好如下監(jiān)控： 1．人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好安全帽。當流經(jīng)人體電流小于 10mA 時，人體不會產生危險的病理生理效應，但當流經(jīng)人體電流大于 10mA 時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。 由擁有相關資質的工作人員 按施工組織設計進行敷設，竣工后 需要有完整的 輸 、變配電 驗收手續(xù)； 2．一切線路敷設必須按技術規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔 離防護； 3．非電工嚴禁接、拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈 36 等； 4．根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓； 5．帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護； 6．在有觸電危險的場所或容易產生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，必須設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素； 7．采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來， 確保電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸 電； 8．采用適當?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險； 9． 在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備做保護接地； ，總配電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。 起重傷害事故危險源監(jiān)控 1. 龍門起重機 的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。當不能滿足要求時，應采取調整相臨 起重機械 的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程； 在吊運物料的過程中，吊物上嚴禁任何人員站留，并嚴格禁止使用吊車等非專用起重機械吊運作業(yè)人員； 必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除， 在 安裝、拆除 和 頂升 作業(yè)前 必須先編制施工方案，經(jīng) 項目相關負責人 審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工 ； 39 ，因現(xiàn)場條件限制必須在線路附近作業(yè)的， 應采取安全保護措施，并有專人現(xiàn)場監(jiān)護。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板 支 40 撐系統(tǒng)的沉降量。遇到中毒事故發(fā)生時，必須保持冷靜，在確保自身安全的前提下通過電話報警、求援，在有條件的情況下將患者移離危險區(qū)， 及時對患者實施救援。 2. 管理措施 （ 一 ）嚴禁對盛裝過有可燃氣體 、液體 的容器 進行焊接 ； （ 二 ）集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準亂拉亂接電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具和燒香拜神，嚴禁躺在床上吸煙 ； （ 三 ）倉庫存放物品應分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存 ； （ 四 ）儲存丙類固體物品的庫房，不準使用碘鎢燈和超過 60 瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具 ； （ 五 ）庫房內設置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護， 42 每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，做到 人離斷電，禁止使用不合格的保險裝置 ； （ 六 ）廚房不準同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。 使用氧氣瓶時應注意： ①．使用氧氣瓶時，操作人員的手套和手上不能沾有油類污漬； ②．在開啟瓶閥和減壓器時，人要站在側面 ， 開啟的速度要緩慢，防止 因 有機材料零件溫度過高或氣流過快產生 的 靜電火花 導致 燃燒； ③．檢查瓶閥時，只準用肥皂水檢驗 ，嚴禁使用 含有 酒精，油脂等有機 成分的 液體 代替 ； ④ ．禁止使用沒有減壓器的氧氣瓶； 使用乙炔氣瓶時應注意： ①．乙炔氣瓶在使用時必須裝設專用減壓器和回火防止器，工作前必須檢查是否好用，否則禁止使用，開啟時，操作者應站在閥門的側后方，動作要輕緩； ②．乙炔氣瓶在使用時要注意固定，防止傾倒，嚴禁臥放使用，對已臥放的乙炔瓶，不準直接開氣使用，使用前必須先立牢靜止十五分鐘后，再接減壓器 使用，否則危險。高空施焊時 ， 必須掛好安全帶 ，地面應 設明顯標志 ， 焊件周圍和下方應采取防火措施并設專人監(jiān)護 ； 9．當由于氣溫較低導致瓶閥凍結時，嚴禁用火烘烤，可用 10℃以下溫水解凍。項目經(jīng)理進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調 ， 根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領導、安全部門和當?shù)赜嘘P部門匯報和求得援助。項目經(jīng)理確認信息屬實，應通過廣播等盡速手段告知全體 工 業(yè)人員，并組織相應的預警行動。 響應程序 上述事故響應程序 事故發(fā)生后 根據(jù)分級標準， 立即啟動 相應的 應急救援預案； 處置措施 高處墜落 當發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血現(xiàn)象進行處理?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。搶救脊椎受傷者時，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運 ； 4．發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。每隔 25— 40 分鐘放松一次，每次放松 — 1 分鐘。遇到呼吸、心跳停止的情況，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。有骨折者，應初步固定后再搬運。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源 ，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救 ； 2．脫離