我國社會保障稅制設(shè)計(jì)構(gòu)想-文庫吧資料
2025-05-15 20:55本頁面
【正文】 保年限或工作年限； n 為投保人退休后養(yǎng)老金的支付年限； W 為投保人開始工作時的年工資總額； Q 為投保人開始年度的養(yǎng)老金給付額； C 為投保人投保期間不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)提取率； K 為投保人工資的 年平均增長率； I 為已提取基金的年平均增值率； M 為投保人退休時已積累的基金總額。但可以從這一 稅收收入中取用一部分資金，而將另一部分資金納入積累基金中，當(dāng)然取用資金的比例應(yīng)逐漸減少。雖然我國目前的養(yǎng)老保障適宜采用部分積累模式，但隨著改革的進(jìn)行，將逐步向完全積累模式轉(zhuǎn)變。如美國在 1981 年對老年、傷殘和遺屬年金保險(xiǎn)的交費(fèi)和給付都規(guī)定了同一個計(jì)算基數(shù)的限額DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 —— 19700美元。如法國的年金保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)、美國的年金保險(xiǎn)、疾病與生育保 險(xiǎn)等。這樣，從繳納的保障稅與個人收入的比例來說，收入越多，繳納的保障稅在個人收入中所占的比重越小，形成個人稅款的累退制。如匈牙利的老年殘廢死亡保障，對每月工資在 1800 元以下者，稅率為 3%；每月工資在 1800元～ 3000 元者，稅率為 4%；每月工資在 3000 元以上者，稅率為 5%，以后每超過 1000元加提 1%，至 10%為止。 菲律賓的疾病生育保險(xiǎn)也是采用這種方式。 （ 2）等級比例制：先將被保險(xiǎn)人的收入劃分為若干等級，然后再就每一等級規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn)收入，最后以每一等級的標(biāo)準(zhǔn)收入為基礎(chǔ)，按規(guī)定的統(tǒng)一比率計(jì)算保險(xiǎn)繳費(fèi)。薪資比例制主要包括以下幾種： （ 1）固定比例制：不論被保險(xiǎn)人的收入高低，一律征收統(tǒng)一DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 比率的保險(xiǎn)費(fèi)。由于當(dāng)時保險(xiǎn)范圍不大，被保險(xiǎn)人的收入差別不大，所以當(dāng)時沒有作別的限制性規(guī)定。有鑒于此，英國自 20 世紀(jì) 70 年代 中期開始，對年利潤在 3150～10000英鎊之間的獨(dú)立勞動者，除每周征收固定繳款外，還要加上利潤的 5%；對一切工薪勞動者負(fù)擔(dān)的比率均改為按薪資比例制計(jì)算。如英國，對參加“老年、傷殘、死亡社會保險(xiǎn)”的獨(dú)立勞動者，每周一律按 英鎊征收社會保障繳費(fèi)；對參加社會保險(xiǎn)的非工作人員，每周一律按 英鎊征收。均一制是指不論被保險(xiǎn)人收入的高低，一律繳納同樣數(shù)額的社會保障稅。因此，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)稅目實(shí)行部分積累制將是比較明智的選擇。英、美等國家早就注意到這一問題，從政策上積極鼓勵各種補(bǔ)充保險(xiǎn)，甚至不惜實(shí)行強(qiáng)制性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，其實(shí)質(zhì)就是從現(xiàn)收現(xiàn)付制逐步向積累制過渡。而養(yǎng)老保險(xiǎn)由于會面臨未來人口老齡化的支付高峰，因而，往往強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一定程度的積累。但是，實(shí)際上，在社會保障稅的幾個子稅目中，只有城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老稅目涉及累計(jì)模式的選擇問題。這樣在稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時，可以統(tǒng)一征收“城鎮(zhèn)社會保障稅”，簡化征稅手續(xù)；而納稅人在填寫納稅申報(bào)表時，分別填寫三項(xiàng)子稅目的金額，以便于做到專款專用，提高社會保障稅使用效率，避免因各類基金攪在一起不好控制管理和產(chǎn)生擠占、挪用等問題，而且也為以后不斷完DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 善社會保障稅的征收體制打 下基礎(chǔ)。但是，如果近期內(nèi)開征若干個社會保障稅目，每個納稅人勢必都要根據(jù)不同的稅目分別申報(bào)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要根據(jù)不同的稅目分別征收入庫，繳稅手續(xù)和征收程序都比較復(fù)雜，從方便納稅和簡便征收原則出發(fā)，建議開征社會保障稅之初只設(shè)置一個稅目，即“城鎮(zhèn)社會保障稅”，這樣有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)將應(yīng)征稅款及時、足額地征收上來 。 鑒于上述情況，有人主張社會保障稅應(yīng)按照不同的社會保障項(xiàng)目，分別設(shè)置基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等不同項(xiàng)目。 三、關(guān)于稅目的確定 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 目前，關(guān)于職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收方法，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了統(tǒng)一性文件，這三項(xiàng)保險(xiǎn)對社會經(jīng)濟(jì)影響最大，其改革在各地進(jìn)行得也最為廣泛和深入。 私營業(yè)主和個體工商戶等非工薪收入者的計(jì)稅依據(jù)，原則上應(yīng)按 一定時期內(nèi)的營業(yè)額扣除一定的費(fèi)用據(jù)實(shí)核定。這一類人員的工資總額應(yīng)為：計(jì)時工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、其他工資等，其中計(jì)時工資包括職務(wù)工資、級別工資和基礎(chǔ)工資等。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1999 年繳納社會保障資金的工資與 1998 年相比降低了 %（下降 元），而 1999 年的平均工資增長了 %.為了保證社會保障稅的收入來
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