【正文】 “創(chuàng)到什么標(biāo)準(zhǔn)”等問題，衛(wèi)生局組織系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的檢查標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)， 3 次召開系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)省級(jí)衛(wèi)生縣城要求的10 項(xiàng)工作內(nèi)容，從健康教育、疾病預(yù)防與控制、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和飲用水 衛(wèi)生等 5 項(xiàng)具體內(nèi)容中，分解成 60 小項(xiàng)，讓每位工作人員掌握創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和考核要求，做到心中有數(shù)，同時(shí)對(duì)具體任務(wù)的內(nèi)涵把握到位，消除了創(chuàng)衛(wèi)就是搞資料、走形式的不正確思想，認(rèn)認(rèn)真真的按照工作任務(wù)要求開展各項(xiàng)工作。共選派 10 名主要工作人員赴我省風(fēng)縣、旬邑、乾縣等地學(xué) 習(xí)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)組織 5 名主要工作人員參加全省舉辦的創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過借鑒兄弟工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)，初步掌握了創(chuàng)衛(wèi)工作方法和思路，使工作人員進(jìn)入工作狀態(tài)。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督導(dǎo)、檢查、考核，建立了日常監(jiān)督檢查機(jī)制，把創(chuàng)衛(wèi)工作與 其他衛(wèi)生工作同部署、同考核、同檢查，使衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作得到順利實(shí)施。 三是全面落實(shí)工作責(zé)任。制定下發(fā)了《衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》、《衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作安排意見》、《衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)考核辦法》、《衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城考核領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)》等指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位 創(chuàng)衛(wèi)工作的指導(dǎo)。為了做好創(chuàng)衛(wèi)工作，衛(wèi)生局成立了“衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員，并由 一名副局長(zhǎng)任系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)辦公室主任的強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局成立專門的辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu)，組建了辦公室，采取“抽硬人、硬抽人”的辦法充實(shí)了衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)辦公室工作人員，購買了數(shù)碼照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，為開展創(chuàng)衛(wèi)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。篇三：淳化縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作匯報(bào)（淳化縣衛(wèi)生局） 全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作實(shí)施以 來，衛(wèi)生局高度重視此項(xiàng)工作，并將此項(xiàng)工作做為首位任務(wù)來抓，按照衛(wèi)生局承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，通過全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員的共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了較好的成效，現(xiàn)就所做的工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作得到有效保障創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，衛(wèi)生部門承擔(dān)著重要工作任務(wù)，建立堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和良好的工作制度是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵。 三、工作成效 一是政府管理醫(yī)院的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，投入明顯加大。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資 400 萬元的縣中醫(yī)院門診樓在國慶前投入使用，投資 3870 萬元的縣醫(yī)院住院樓、投資200 萬元縣 120 急救中心在 11 月上旬投入使用； 加大支持協(xié)作和人才培養(yǎng)，縣醫(yī)院依托萬名醫(yī)師支援項(xiàng)目，積極與陜中附院二院、核工業(yè)部 215 醫(yī)院對(duì)口協(xié)作，與解放軍 323 醫(yī)院結(jié)成友好合作醫(yī)院，建立了對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制和巡回醫(yī)療制度，通過函授、進(jìn)修、人才引進(jìn)、資格考試、遠(yuǎn)程教育、辦培訓(xùn)班等多種形式，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，縣中醫(yī)院積極挖掘中醫(yī)特色，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)特色?？平ㄔO(shè)，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，縣醫(yī)院已全部建立了以電子病歷為主要內(nèi)容的信息管理系統(tǒng)，縣中醫(yī)院電子病歷管理系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本到位，以縣級(jí)公立醫(yī)院與上級(jí)三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診為主要 內(nèi)容的管理系統(tǒng)正在做前期準(zhǔn)備工作。成立了由 3 名人員組成的淳化縣醫(yī)患糾紛調(diào)處中心，完善各項(xiàng)管理制度，已開展 1 起醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。出臺(tái)了縣級(jí)公立醫(yī)院資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理辦法，建立并實(shí)施了縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院院長(zhǎng)責(zé)任審計(jì)制度，出臺(tái)了縣級(jí)公立醫(yī)院考評(píng)辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院費(fèi)用增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)和管理。四是加強(qiáng)公立醫(yī)院的管理，建立和完善監(jiān)管機(jī)制。第三，科學(xué)核定機(jī)構(gòu)編制。其次，深化人事分配制度改革，推行績(jī)效工資管理?？h級(jí)公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院均成立了以辦醫(yī)主體代表、醫(yī)院職工代表、服務(wù)對(duì)象代表等人群組成的公立醫(yī)院理事會(huì)，積極推行以醫(yī)院理事會(huì)為形式的法人治理機(jī)構(gòu)，并明確了理事會(huì)的職責(zé)，實(shí)施理事會(huì)對(duì)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)開展的指導(dǎo)。三是突出建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。成立了淳化縣藥品采購結(jié)算管理中心，從 4 月 20 日起，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院所購藥品已經(jīng)全部實(shí)施了零差率銷售， 6 月 20 日通過召開公立醫(yī)院改革價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，及時(shí)調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格 2900 余項(xiàng)，其中上調(diào)診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等五類，降低醫(yī)用檢查費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)兩類（其中 ct 下調(diào) 20%，彩超下調(diào) 15%） ,取消掛號(hào)費(fèi)，讓利群眾。每年拿出財(cái)政收入的六分之一用于縣級(jí)公立醫(yī)院改革，新增財(cái)力 600 萬元，使公立醫(yī)院改革投入達(dá) 1045 萬元。一是落實(shí)政府保障責(zé)任，改革財(cái)政補(bǔ)償機(jī) 制。從去年 10 月開始，通過外出學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，通過充分調(diào)研和論證，制定了《淳化縣公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，從今年 1 月開始到3 月底， 在《淳化縣公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》的總體要求下，結(jié)合我縣實(shí)際，先后制定了《淳化縣淳化縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃》、《淳化縣公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償實(shí)施方案》、《淳化縣公立醫(yī)院人事分配制度改革指導(dǎo)意見》、《淳化縣公立醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法》、《淳化縣公立醫(yī)院藥品三統(tǒng)一實(shí)施意見》等 11 個(gè)政策配套文件，配套文件詳細(xì)指導(dǎo)了公立醫(yī)院改革所涉及的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等方面的政策，為縣級(jí)公立醫(yī)院改革提供政策支撐。 2021 年 1 月 — 3 月為印發(fā)方案、完善措施、制定詳細(xì)配套政策第一任務(wù)階段， 2021 年 4月 — 6 月為分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效開展改革的第二任務(wù)階段，2021 年 7 月 — 9 月為強(qiáng)化管理、建章立制、全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力的第三任務(wù)階段， 2021 年 10 月為自查總結(jié)、修訂完善，開展評(píng)估驗(yàn)收第四任務(wù)階段。根據(jù)工作需求，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，縣政府與各成員單位和縣級(jí)公立醫(yī)院簽訂改革工作責(zé)任任務(wù)書，夯實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入縣級(jí)公立醫(yī)院指導(dǎo)改革工作。 二、主要做法 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為縣級(jí)公立醫(yī)院改革提供組織保 障。 2021 年地方財(cái)政收入 5600 萬元。審判長(zhǎng)吳云青審判員魏曉霞代理審判員王磊二○○九年二月二十六日書記員劉丹篇二：淳化縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作自查報(bào)告 日 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革階段性工作自查報(bào)告 今年以來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及縣辦公室的精心指導(dǎo)下，按照省、市公立醫(yī)院綜合改革有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)要求，精心安排部署，突出工作重點(diǎn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作取得階段性成果，縣級(jí)公立醫(yī)院管 理更加規(guī)范，發(fā)展活力增強(qiáng)，服務(wù)能力提高，初步實(shí)現(xiàn)了公益回歸、群眾受益的目標(biāo)。 二審訴訟費(fèi) 500 元予以免交。上訴人宋奇明的上訴理由不能成立。關(guān)于上訴人宋奇明上訴提出淳化縣醫(yī)院提供虛假病歷，導(dǎo)致醫(yī)療事故鑒定無法進(jìn)行的理由，經(jīng)查，宋奇明在石塊擊中左眼后于 2021年 11月 3日在涇陽縣云陽鎮(zhèn)醫(yī)院治療時(shí)，被診斷為“左眼鈍挫傷、左眼角膜裂傷”； 2021 年 12 月 1 日在淳化縣醫(yī)院治療時(shí)經(jīng)檢查左眼角膜有一“ u”型裂傷，被診斷為“左眼陳舊性角膜穿通傷；外 傷性白內(nèi)障；左眼眼內(nèi)炎”； 2021 年 12 月 2 日在第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院治療時(shí)經(jīng)檢查左眼混合充血，角膜裂傷（傷口呈 u型），被診斷為“左眼膜穿通傷，外傷性白內(nèi)障”，上述三家醫(yī)院的病歷診斷情況可相互印證，且宋奇明沒有證據(jù)證明淳化縣醫(yī)院提供的病歷是虛假的，故此上訴理由不成立，不予采納；提出他的損傷加重和被上訴人的醫(yī)療行為有直接的因果關(guān)系的理由，沒有證據(jù)證明，亦不予采納。 本院認(rèn)為：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。 被上訴人淳化縣醫(yī)院的委托代理人以原審判決正確，應(yīng)予維持進(jìn)行了答辯。 2021年 12月 1日原告在淳化縣醫(yī)院治療，經(jīng)檢查為： 左眼陳舊性角膜穿通傷； 外傷性白內(nèi)障； 上訴人宋奇明上訴提出： 淳化縣醫(yī)院提供虛假病歷 ，導(dǎo)致醫(yī)療事故鑒定無法進(jìn)行； 他的損傷加重和被上訴人的醫(yī)療行為有直接的因果關(guān)系。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。委托代理人馬凡，陜西秦直道律師事務(wù)所律師。 法定代理人張靜波，系該院院長(zhǎng)。被上訴人（原審被告）淳化縣醫(yī)院。通過以上工作的開展，經(jīng)問卷調(diào)查，居民健康知識(shí)知曉率和行為形成率分別達(dá)到 85%和 70%，真正讓健康教育走進(jìn)了千家萬戶。利用重大衛(wèi)生節(jié)日進(jìn)行健康教育宣傳活動(dòng)。利用資料進(jìn)行健康教育知識(shí)宣傳，開發(fā)印制了〈〈淳化縣健康教育知識(shí)手冊(cè)〉〉 2 萬本、《淳化縣除四害知識(shí)手冊(cè)》 2 萬本，印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料 3萬份，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共建立健康教育宣傳欄 28 個(gè)，定期更換內(nèi)容 148期。組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展農(nóng)村健康宣傳活動(dòng) 32 次，受教育的人數(shù)達(dá) 31304 人次。衛(wèi)生局建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)從事健康教育工作人員進(jìn)行摸底，并分期、分批、分類進(jìn)行培訓(xùn)，提高健康教育工作人員的能力。制定印發(fā)了《淳化縣健康工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《淳化縣億萬農(nóng)民健康教育工作規(guī)劃》，并制定年度工作計(jì)劃，為健康教育工作順利開展打下基礎(chǔ)。 三是強(qiáng)化宣傳教育，健康教育工作開展有聲有色。全系統(tǒng)共投資 25 萬元，建造綠地 300 平方米，購臵花卉 230盆，綠化總體面積達(dá)到全縣綠化工作要求。 二是高點(diǎn)規(guī)劃部署，綠化、亮化、美化工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步完善了各醫(yī)療衛(wèi)生單位愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，制定了《衛(wèi)生局機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度》、《衛(wèi)生保潔工作制度》等相關(guān)愛衛(wèi)工作制度，對(duì)全系統(tǒng)的愛國工作進(jìn)行了總體安排和部署，以年度愛衛(wèi)月活動(dòng)為契機(jī)，大力開展系統(tǒng)衛(wèi)生單位的衛(wèi)生整治活動(dòng)。 三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作得到全面實(shí)施按照衛(wèi)生部門承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，采取強(qiáng)化宣傳、從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)教育、加大投資等措施，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分類實(shí)施、齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作得到全面推進(jìn)。創(chuàng)衛(wèi)過程中，邀請(qǐng)市創(chuàng)衛(wèi)專家對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作 進(jìn)行 3 次培訓(xùn)和指導(dǎo)，衛(wèi)生局建立了創(chuàng)衛(wèi)周會(huì)制度，每周一召開局創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，回顧總結(jié)上周工作，研究安排本周工作，每月召開系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，研究解決各單位創(chuàng)衛(wèi)工作，使全系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。 三是加強(qiáng)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。創(chuàng)衛(wèi)工作開始階段，系統(tǒng)工作人員對(duì)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，工作方法不合 理，為此積極組織工作人員加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 二、明確任務(wù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作得到充分開展緊扣全縣創(chuàng)衛(wèi)的總目標(biāo)，圍繞衛(wèi)生部門的工作任務(wù)，結(jié)合衛(wèi)生縣城的要求，在全系統(tǒng)內(nèi)分解任務(wù)、細(xì)化任務(wù)，確定目標(biāo)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)，使全系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作有的放矢，減少和降低了創(chuàng)衛(wèi)工作的盲目性，使創(chuàng)衛(wèi)工作得到扎實(shí)充分開展。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，衛(wèi)生部門是重要的職能工作部門，為了努力做好創(chuàng)衛(wèi)工作，在工作中，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)衛(wèi)工作分工機(jī)制，責(zé) 任到人。制定了衛(wèi)生局《創(chuàng)衛(wèi)工作制度》、《周例會(huì)工作制度》、〈〈衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)考核制度〉〉、《創(chuàng)衛(wèi)工作督導(dǎo)制度》等一系列制度，嚴(yán)格遵守工作制度，保障創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。 二是建立健全工作制度。 一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過公立醫(yī)院改革，先后制定了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、落實(shí)了財(cái)政、人事等保障措施，制定了固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)院考核等管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)公立醫(yī)院的管理，特別是政府對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的投入加大，財(cái)政投入增長(zhǎng)比列達(dá)到 125%，公益性凸顯。通過多方面公立醫(yī)