【正文】 貧全面小康建設(shè)指揮部要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織建檔立卡貧困戶參加農(nóng)村實用培訓，并落實培訓政策補貼。 2021 年，舉辦扶貧專場 招聘會 6 場，提供崗位 1468 個，組織貧困人員 1193 人次參會，現(xiàn)場達成意向人數(shù) 1083 人，全市建檔立卡貧困人員新增就業(yè) 1803 人。加強崗位信息收集整理，對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合扶貧對象就業(yè)的工作崗位，鼓勵企業(yè)招收貧困人員就業(yè)加強就業(yè)信息的宣傳對接。在技能扶貧上，全市 建檔立卡“兩后生” 33 人 (其中實現(xiàn)就業(yè) 20 人、繼續(xù)升學 2 人、無培訓意愿 3 人、剩余 8 人 )，接受職業(yè)教育技能培訓 8 人，比例達 100%。扶貧專崗安置建檔立卡貧困人員就業(yè)累計 1457 人次，其中公益性崗位安置就業(yè) 1457 人次。 一、近三年來扶貧工作情況 就業(yè)扶貧方面，全市建檔立卡貧困人員新增就業(yè) 6096 人，舉辦精準扶貧專場招聘會 6 場，企業(yè)吸納貧困勞動力獎補 97 人 。三是加大對職業(yè)技能提升行動的宣傳，營造共同推進職業(yè)技能提升行動的濃厚氛圍，強化農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓和“兩后生”專項培訓，及時落實培訓補貼，實施“一戶一人一技”計劃，提升貧困人員就業(yè)能力，普遍提高就業(yè)質(zhì)量，促進穩(wěn)定就業(yè)。一是積極聯(lián)系區(qū)內(nèi)外，強化勞務協(xié)作，“一對一”組織勞務輸出，科學開發(fā)崗位，力爭有勞動力的家庭實現(xiàn) 1 人以上穩(wěn)定就業(yè)。完善失業(yè)統(tǒng)計指標體系，推進失業(yè)監(jiān)測預警工作。二是深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加強創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，推進創(chuàng)業(yè)公共平臺建設(shè)，發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，多層次推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。 三、下一步工作 （一）進一步搭建政策扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務“三大平臺”，推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （四）社保信息共享渠道不暢通，參保信息核實比對難。受文化學歷和綜合素質(zhì)局限，農(nóng)村勞動力培訓意識不強，參加技能提升鑒定考試積極性不高，取得的職業(yè)技能資格等級證書少。全區(qū)現(xiàn)留守在村的勞動力主要為 50周歲到 60 周歲的女性和 60周歲到70 周歲的男性，年富力強的勞動力基本已在企業(yè)就業(yè)或轉(zhuǎn)移輸出到外地就業(yè)，在本地組織培訓不現(xiàn)實； 留守在家的勞動力年齡又偏大，不在兌現(xiàn)培訓補貼范疇，無法激發(fā)老齡勞動力培訓積極性。在家的剩余貧困勞動力數(shù)量少、年齡大，不在企業(yè)招聘需求范圍，無法外出就業(yè)或培訓，導致一邊“就業(yè)難”一邊“用工荒”，區(qū)內(nèi)招聘就業(yè)率和簽約率不高。 二、存在的主要問題和不足 （一）企業(yè)招聘需求與求職者需求不匹配，“就業(yè)難”和“用工荒”并存。區(qū)積極逐項核實信息，組織工作專班，“發(fā)現(xiàn)一例，處理一例”，全部疑點數(shù)據(jù)已全部“動態(tài)清零”，實現(xiàn)“應核盡核”全清零。 4.“發(fā)現(xiàn)一例，處理一例”，確?！皯吮M核”全清零。針對 全區(qū)60 周歲以上特殊困難群體，主動提升政治站位，積極優(yōu)化經(jīng)辦服務，身體力行將“ 23℃人社服務”融入社保扶貧工作，并堅決做到“到齡一人，發(fā)放一人”。對因動態(tài)調(diào)整新增符合代繳人員將做到適時跟進并及時代繳，實現(xiàn)建檔立卡貧困人員“應代盡代”不遺漏。按照“脫貧不脫政策”要求，對 全區(qū)建檔立卡貧困人員參保實行“扶上馬送一程”，“符合一個，代繳一個”，積極落實社保扶貧代繳政策。截止目前，全區(qū)建檔立卡貧困人員中符合參保條件人員 125270 人全部納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實現(xiàn)“應保盡?！比采w。 1.“新增一個，納入一個”，確?！皯１M?！比采w。其中： 16 周歲以下（ 2021 年 7月以后出生） 30685 人； 60 周歲以上（ 1906 年 6 月以前出生） 35584 人； 16 至 59 周歲 96635 人。區(qū)緊緊立足“實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋”工作目標，結(jié)合“全民參?！庇媱潱e極推進社會保險扶 貧政策宣傳和參保登記服務，確保建檔立卡貧困人員“應保盡保”、為建檔立卡貧困人員代繳保費“應繳盡繳”、建檔立卡貧困人員基本養(yǎng)老保險待遇“應發(fā)盡發(fā)”。 2020 年公共衛(wèi)生輔助服務員培訓共報名 9001 人，現(xiàn)先后正在進行線上培訓中。三是以已就業(yè)勞動力為重點，組織開展職業(yè)技能提升培訓。二是以建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女為重點，實施貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓。對全區(qū)農(nóng)村勞動力、貧困勞動力進行了培訓意愿摸底，針對不同培訓意愿與鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極聯(lián)系對接，對有培訓意愿的勞動力采用線上 線下多種形式，在原有焊工培訓、烹調(diào)師培訓、汽車駕駛 c1 培訓、電動縫紉工培訓、香菇種植培訓等專業(yè)基礎(chǔ)上，又與社區(qū)和社會培訓力量合作，創(chuàng)新拓寬了美容化妝、美甲紋繡、西點烘焙、月嫂育嬰師、叉車等培訓專業(yè)。 ，提高貧困勞動力就業(yè)能力。開發(fā)一批護村、護路、護林、保潔、養(yǎng)老護理、村（社區(qū)）勞動保障信息員等公益性崗位，重點安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的建檔立卡貧困勞動力，給予崗位補貼和社保補貼，公益性崗位補貼不超過當?shù)刈畹凸べY標準。 ，實施公益性崗位托底安置。推進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)勞務協(xié)作，開展有序勞務用工，擴大就業(yè)渠道。四是深化勞務協(xié)作，實現(xiàn)有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。全區(qū)遵循“因地制宜、因事設(shè)崗、以崗定人、因崗定責、屬地管理、就近安置”的原則，傾力開發(fā)扶貧公益性崗位，通過托底安置，解決貧困勞動力、就業(yè)困難人群的就業(yè)問題。近年來，全區(qū)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置土地、房屋等創(chuàng)辦工廠式、居家 式、種養(yǎng)式、鄉(xiāng)村旅游式扶貧車間，幫助建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè)，增加勞務收入。 ，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。二是對難以外出就業(yè)的群眾，為其提供家門口的就業(yè)機會，就近安排在易地扶貧搬遷集中安置點或附近的扶貧車間、鄉(xiāng)村公益性崗位工作。 ，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。二是搭建村級就業(yè)社保服務平臺。通過“以戶為單位，一戶一表、入戶調(diào)查”的方式，全面收集農(nóng)村勞動力基本信息，有針對性地開展培訓，有力夯實精準幫扶 基礎(chǔ)。 ，健全公共就業(yè)服務體系。 一、工作成效及措施 （一）積極推進“全民創(chuàng)業(yè)”，力促貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。通過完善黨員群眾活動中心、解決村民自來水管老化、道路建設(shè)、灌溉明渠、翻建曬谷場、安置工程等基礎(chǔ)建設(shè)，解決駐村飲水難、出行難、灌溉難等問題，為做好“兩不愁、三保障”打下堅實基礎(chǔ)。目前已幫助駐村興辦楠竹 拉絲廠一家、鱔魚養(yǎng)殖基地 500個網(wǎng)箱、優(yōu)質(zhì)水果基地 200 畝。 二是加強貧困人員產(chǎn)業(yè)幫扶。②積極開展就業(yè)轉(zhuǎn)移扶貧工作。①積極開展精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓提升貧困家庭勞動力職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。 (四 )做好駐村扶貧工作 2021 年，我局嚴格貫徹落實全市精準扶貧工作部署，結(jié)合我局職能，緊緊圍繞“精準識別”、“就業(yè)扶貧”、“基礎(chǔ)扶貧”的宗旨，做好駐村的扶貧工作。綜合各“兩后生”的培訓需求和意愿。目前建檔立卡貧困人員享受社保待遇達 8724 人。為迎接 2020 年的扶貧工作全面驗 收，我局決定開展扶貧工作“回頭看”，分年度、分類別進行數(shù)據(jù)重新比對和清查，按照中央脫貧攻堅專項巡視整改的總體要求，進行全面復審。根據(jù)省相關(guān)文件精神，按照我局 10 月份扶貧工作專題會議安排，為確保 12 月 20 日前全面梳理全年代繳情況，完成最后兜底，對工作任務進行了細化，分別明確了分管領(lǐng)導、責任人和工作期限。根據(jù)部、省、市多級部門對養(yǎng)老保險扶貧工作的多次動員部署，我局進一步提高政治站位，強化政治責任，增強責任擔當，多次召開專題會議，就如何落實上級文件精神，圓滿完成工作任務展開討論。為鼓勵企業(yè)吸納精準扶貧對象實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)鄂財社發(fā) [2021]102 號文件關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)補助資金管理辦法》，我局對全市吸納了精準扶貧對象實現(xiàn)就業(yè)的企業(yè)進行獎補，受理資料 119 份，經(jīng)初審復核其中有 22 人不符合補貼條件，對剩余的97 人，按每人補貼 2021 元計算，發(fā)放 194000 元。截止目前已安置 1457 人 (異地搬遷 8 人 )，其余未安置人員主要是完全喪失勞動能力和已實現(xiàn)再就業(yè)。根據(jù)市政府批示，為解決精準扶貧勞動力就業(yè)困難的問題。全年組織建檔立卡貧困人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 1456 人，發(fā)放補貼 49萬元。 二是積極開展精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合每年開展的“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務專項活動，為扶貧對象搭建用工對接平臺。 二、 2021年扶貧工作情況 (一 )就業(yè)扶貧落到實處 一是積極開展就業(yè)轉(zhuǎn)移扶貧工作。在社保扶貧上，全市累計為 35378 人次符合條件的建檔立卡貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，代繳金額累計 萬元。建檔立卡貧困人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 2569 人 。關(guān)于人社扶貧工作的情況匯報 2 2021年以來，市人社局認真貫徹黨的十九大精神，全面落實市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，始終將促進就業(yè)與精準脫貧相結(jié)合，以促進貧困勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)為抓手，以增加貧困人口收入為核心，突出重精準、補短板、促攻堅，開發(fā)就業(yè)崗位、實施技能培訓、建檔立卡貧困人員基本養(yǎng)老保險應保盡保等切實幫扶舉措，幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧。二是組織區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點，組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖等，引導其在就近的農(nóng)家果蔬示范園、綜合農(nóng)貿(mào)市場等自主就業(yè)，特別抓好易遷安置貧困戶后續(xù)幫扶就業(yè)，讓建檔立卡貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)。 （二）進一步突出勞務協(xié)作、勞務輸出、技能培訓“三個重點”，大力提高就業(yè)水平。三是健全公共服務體系，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難人員就業(yè)，加強援企穩(wěn)崗，化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)風險。一是進一步完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，完善就業(yè)資金管理、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、崗位補貼、培訓補貼、社保補貼政策，狠抓政策落地，將政策用好用足。目前全區(qū)社保信息共享平臺尚不健全，信息共享渠道不廣，導致參保信息核實比對難，耗時耗力又不準，不能一次性精準掌握在校生情況、在區(qū)域外參加其它養(yǎng)老保險情況、在押服刑人員情況等，無法適時跟蹤核實比對。大多數(shù)勞動力只想著能就業(yè)，從未規(guī)劃提高自己就業(yè)技能實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，并以此來增加收入。 （三）農(nóng)村勞動力文化水平偏低，技能培訓和職業(yè)技能提升困難。 （二）貧困勞動力普遍老齡化，組織培訓落實培訓補貼政策難。貧困勞動力就業(yè)信息庫數(shù)據(jù)顯示，留守在家的大齡貧困勞動力占貧困勞動力總數(shù)的 15%，且大多為超過退休年齡的人員，而在市內(nèi)區(qū)內(nèi)企業(yè)或服務業(yè)就業(yè)（包括靈活就業(yè)）的占 30%左右，省外異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的占 55%左右。其中， 41 例在 2020 年 6 月前為16 周歲以下人員，不符合參保條件； 1 例參加其它養(yǎng)老保險并享受相應待遇，不能辦理參保登記及繳費； 1 例目前尚屬在校生，不符合參保條件； 3 例在 2021 年度問題線索征集工作時段內(nèi)為在校生，不符合參保條件，目前均已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險； 1 例屬 2021 年 6 月出生人員，當時不符合參保條件，現(xiàn)已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。根據(jù) 2021年巡視反饋問題整改 及“動態(tài)清零”工作落實要求，在“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實問題線索”征集中，涉及建檔立卡貧困人員未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的問題線索疑點數(shù)據(jù)共計 47 例。截止目前，全區(qū)年滿 60 周歲以上建檔立卡貧困人員 35584 人中， 除 2 人因現(xiàn)在還在服刑期不符合發(fā)放條件、 9 人因參加職工養(yǎng)老保險但繳費年限不夠需延遲退休、 1 人屬近期更改個人信息（原 67 年出生現(xiàn)更改為 57 年）、 35人死亡共計 47人外，符合基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的共有 35537 人，發(fā)放人數(shù) 35537 人（其中外地發(fā)放待遇