【正文】 (個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶 )”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強(qiáng)保障 。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣 x 個貧困村、 x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子” 。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理 ,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對 X 國道沿線采煤區(qū)及 x 線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行 動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作 社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。一是主抓項目建設(shè)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對 XX 旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善 XX 湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè) X 畝 X 鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和 X 萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的 XX 特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展 X 萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。 。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到 30%。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。 、后勁不足。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回 報周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。 。 ，工作推行難。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看， XX 縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng) 對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與 X 地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。 。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人 。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程 (鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍 )，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。 。 ?？h信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來， X%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū) (農(nóng)村 )的巡邏防控力度 。 。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。高度 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實 X 名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派 X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村 (社區(qū) )兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 X 人，村委班子成員 X 人，同步培養(yǎng)后備干部 X 人。培育 X 個基層黨組織示范點(diǎn)，整頓 X個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式， X 個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。重點(diǎn)實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動全面過硬。 (七 )創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。 201X 年又有 X 萬人可脫貧， X 個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力 X 人，輸出貧困勞動力 X 人 。扎實推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū) X 個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置 X 戶， X 人 。 (六 )打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。 。 201X 年， XX 縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。201X 年， XX 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高 。精心組織“紅色 XX 。 (五 )傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于 201X 年，目前已完成 X 共 X 個 村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，資金投入 X 萬元。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá) X 萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá) X%。實施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝 。全年實施林業(yè)重點(diǎn)工程 X 項，新造林 X 萬畝 。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。創(chuàng)建省級宜居示范村 X 個、市級宜居示范村 X個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第 X輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 X 億元。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。 善生態(tài)環(huán)境。培育 X 等電商扶貧示范網(wǎng)店 X 家，培育農(nóng)村電商帶頭人 X 人，發(fā)展電商和微商 X 戶，帶動了勞動就業(yè) X 余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等 X 余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售， 201X年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成 X 萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到 X 萬元。 。自 201X 年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場X 個，共流轉(zhuǎn)土地 X 畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。截止 201X 年 X 月底，全縣共在工商部 門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計 X 個，正常經(jīng)營 X 個。 。全縣生 態(tài)莊園發(fā)展到 X家，其中規(guī)模最大的 X大魅力莊園 X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材 X 萬畝，總面積達(dá) X 萬畝，產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 萬元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū) X 畝，總面積達(dá)到 X 萬畝，總產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 億元。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，