【正文】 內(nèi)容及工作職能等出現(xiàn)了與以往完全不同的新特點(diǎn)。 二、冷靜分析稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織功能的弱化 總的說，稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織功能是適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)需要的。因此，的政治屬性和服務(wù)功能是相輔相成的，只有充分發(fā)揮基層黨組織的政治屬性，保證政治方向的堅(jiān)定性，才能用政治屬性引領(lǐng)服務(wù)功能；基層黨組織只有真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正解決為民服務(wù)“最后一公里”問題，強(qiáng)化服務(wù)功能，也才能用服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性。黨的基層組織政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基 層黨組織的根；政治屬性寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性，是政治功能的外在體現(xiàn)。整體功能既包括了政治功能，也包括了服務(wù)功能。基層黨組織的服務(wù)功能，就是把服務(wù)黨內(nèi)外干部職工作為自己的“份內(nèi)事”，服務(wù)于他們的全面發(fā)展，對(duì)他們的工作提供有力支持，力所能及地幫助他們解除后顧之 憂，真正站在他們的立場(chǎng)上想其所想、急其所急，為其真心實(shí)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，成為黨內(nèi)外干部職工的“娘家人”。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織建立在干部職工中，活動(dòng)在干部職工中，是干部職工的“主心骨”。黨的十八大指出，“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。當(dāng)前特別需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，要懂得黨內(nèi)外干部職工的真情實(shí)感，真正關(guān)心和愛護(hù)他們，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的問題，善于運(yùn)用他們喜聞樂見的形式和新媒體，完善、充實(shí)和改進(jìn)政治功能，提高做好工作的能力和水平。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織的政治功能，是政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治特征的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織基本任務(wù)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，開展思想政治工作，發(fā)揮黨聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶作 用，通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)保證稅收工作的完成。對(duì)本單位建設(shè)負(fù)有政治責(zé)任。（ 2）擔(dān)負(fù)政治責(zé)任。 基層黨組織的政治屬性包 括：（ 1）履行政治任務(wù)?！痹诙悇?wù)機(jī)關(guān)，各級(jí)黨組織就是要保證機(jī)關(guān)的正確政治方向，保證以組織稅費(fèi)收入任務(wù)的完成?；鶎狱h組織與中央組織、地方組織一樣，具有強(qiáng)烈的政治屬性或政治功能，這是由黨章賦予基層黨組織的任務(wù)決定的。 一、正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織的功能 黨是政治組織，首先具有政治功能?，F(xiàn)有中共黨員 11550 人，占干部職工總數(shù)的 %。 第三篇：論強(qiáng)化基層黨組織整體功能 論強(qiáng)化基層黨組織整體功能 論強(qiáng)化基層黨組織整體功能 黨的十八屆五中全會(huì)要求：“強(qiáng)化基層黨組織整體功能”。 （三）探索有效途徑，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。 （二）凝聚發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)“兩新”黨建動(dòng)力。三是要?jiǎng)?chuàng)新模式。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。部分基層黨支部黨員基數(shù)大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開展組織生活時(shí)缺少有效的量化評(píng)價(jià)體系，黨員參加社區(qū)服務(wù)多少無法直觀認(rèn)定，但在年終民主評(píng)議時(shí)又存在鄰里情面， 對(duì)黨員作用發(fā)揮情況的評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。盡管在機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新上進(jìn)行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動(dòng)方法、表現(xiàn)手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創(chuàng)新，遲滯了機(jī)關(guān)黨建工作的成效顯現(xiàn)。“兩新”組織主要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身 兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證，開展黨員活動(dòng)的載體需進(jìn)一步豐富，活動(dòng)成效需進(jìn)一步提升。研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等規(guī)章制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)駐國(guó)有企業(yè)（科研院所）黨建工作交流，深化駐澗央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作，推動(dòng)國(guó)企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。四是搭建地企黨建交流平臺(tái)。本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過整合機(jī)關(guān)、辦事處、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動(dòng)提供有力支撐。今年以來，先后通過各種平臺(tái)發(fā)布黨建、服務(wù)信息萬(wàn)余條。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。依托社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理、社會(huì)管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。積極搭建各種服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾水平。由社區(qū)“大黨委”牽頭，充分利用社區(qū)、轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等各類黨組織人才、場(chǎng)地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享，共明確承諾共建事項(xiàng)項(xiàng)，共享場(chǎng)地、物資等個(gè)（處），實(shí)現(xiàn)了“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，通過構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)和開展特色服務(wù)，推進(jìn)以社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位黨組織、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、黨員群眾共同參與 的共駐共建工程，探索出了一批符合社區(qū)實(shí)際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。目前，區(qū)個(gè)街道成立“大黨工委”，個(gè)社區(qū)成立“大黨委”，參與共駐共建黨組織個(gè)，吸納兼職委員名， 2020 年 4 季度以來，研究解決共駐共建問題個(gè)。一是完善工作機(jī)制。如率先在全區(qū)“兩新”組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活形式和內(nèi)容；也正立足實(shí)際，積極打造社會(huì)組織黨建基地，全區(qū)“兩新”黨建活力不斷增強(qiáng)。深化“兩新”黨組織“星級(jí)評(píng)定、分類定級(jí)”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)。為全區(qū)余名黨員統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，通過張貼或擺放“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標(biāo)識(shí)的辦法，亮明黨員身份，同時(shí)圍繞工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)明確承諾并公示，接受黨員群眾監(jiān)督。二是發(fā)揮黨員作用促提升。一是社區(qū)典型帶動(dòng)促提升。 （二）示范引領(lǐng)帶動(dòng)，為鞏固提升亮標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和社會(huì)組織等黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，單獨(dú)列支，足額保障。四是建立保障制度。三是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。二是建立承諾責(zé)任。一是建立例會(huì)制度。結(jié)合黨員教育管理各項(xiàng)制度，積極探索積分管理模式，通過將黨員學(xué)習(xí)、服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化、量化、具體化，逐步推動(dòng)黨員教育管理從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，注重把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人才，不斷壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍；找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨組織的吸引力和 凝聚力，將組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互動(dòng)雙贏。充分運(yùn)用多媒體，通過黨建網(wǎng)、《要聞》、組工微信等平臺(tái)開展黨建活動(dòng)，建立黨建工作信息傳播、服務(wù)黨員干部的新模式。有效結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展貼近機(jī)關(guān)實(shí)際、富有實(shí)際成效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機(jī)關(guān)黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與 業(yè)務(wù)工作的結(jié)合方式。 三、對(duì)策及建議 （一）創(chuàng)新方式方法，挖掘機(jī)關(guān)黨建潛力。 （三）黨員隊(duì)伍教育管理有待強(qiáng)化。 （二）機(jī)關(guān)黨建工作載體有待豐富。 二、存在的不足 （一）“兩新”黨組織作用發(fā)揮有待提升。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)