【正文】 朗圖鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、伊和烏素蘇木實施了第二期 萬畝現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地建設項目。為確保節(jié)水改造工程發(fā)揮出最大效益，迅速推進沿黃高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設，從 2021 年開始，對黃河自流灌區(qū)耕地進行全面整理。杭錦旗黃河南岸自流灌區(qū)位于黃河沖積平原區(qū)，是全旗人均耕地最多、基礎設施條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，是我旗農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，也是鄂爾多斯地區(qū)最大的引黃自流灌區(qū)，該區(qū)域面積 2700 平方公里，原有灌域面積32 萬畝，其中高產(chǎn)田 10 萬畝，低產(chǎn)田 12 萬畝，鹽堿地 10 萬畝，涉及 萬農(nóng)牧民。 2021 年全旗共完成農(nóng)作物總播種面積 112 萬畝，糧食總產(chǎn)量 億公斤，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達到 230 萬頭只，農(nóng)牧民人均純收入 8694元。順應發(fā)展規(guī)律，杭錦旗黨委、政府提出了“農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和 二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點由禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)向優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略要求，動員全社會力量，迅速行動起來，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設。限制開發(fā)區(qū)主要分布在西部干旱硬梁區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好的東南部 ,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好，具有較好的交通、電力、通訊等基礎條件，區(qū)域總面積 6220 平方公里，占全旗總 面積的 ％。從 2021 年開始，圍繞市委、市政府的“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略部署，杭 9 錦旗 編制了“三區(qū)”規(guī)劃方案，將全旗大致劃分為三大類型區(qū)，即優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。全旗生態(tài)植被明顯恢復，促進了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益和諧發(fā)展。同時，旗委政府制定出臺了“誰造誰有、合造共有”扶持大戶等政策，允許進行荒沙拍賣， 2021 年出臺的《關于印發(fā)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式的若干政策的通知》文件，更是吸引了眾多的企業(yè)參與我旗生態(tài)建設。像全國治沙勞模、全國十杰青年烏日更 **，幾年來他在庫布其沙漠腹 地造林 7 萬畝，并創(chuàng)造了綜合生態(tài)治理模式，極大改善了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。大坑深栽、頂凌造林，并引進和推廣高科技產(chǎn)品如抗旱保水劑、 ABT 生根粉等，結(jié)合發(fā)明創(chuàng)造的容器盛水造林、雨季造林、冷藏苗反季節(jié)造林、迎風坡灌木密植造林等造林技術(shù)的推廣應用，造林成活率明顯提高；四是創(chuàng)造寬松投資環(huán)境，扶持非公有制造林。流動沙丘先設機械沙障，后進行人工造林；固定和半固定沙丘采取飛播造林和封沙育草相結(jié)合的方式進行治理。在聽取專家意見的基礎上，根據(jù)沙丘類型和風向的變化，采取了切實有效的措施：一是提出因地制宜、因害設防。極大地改善了生態(tài)環(huán)境，穿沙公路兩側(cè)生態(tài)植被建設榮獲了內(nèi)蒙古自治區(qū)庫布其沙漠防沙治沙二等獎。同時提出了“前擋后拉”的沙丘治理辦法和“栽死的、種活的、養(yǎng)綠的”的長遠治理方案。經(jīng)過長期探索實踐，制定了“北鎖南堵中切割”的綜合治理方案。也形成了“解放思想、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、不甘落后”的“穿沙精神”。 杭錦旗穿沙公路南起錫尼鎮(zhèn)，北至巴彥淖爾市，橫穿世界第 九、中國第六大沙漠 — 庫布其沙漠，全長 115 公里， 1997 年開工建設， 1999 年全線貫通，完成建設總投資 億元。其中國家林業(yè)重點工程完成退耕還林 萬畝（退耕地還林 萬畝、宜林荒山荒地造林 5 萬畝、封山育林 萬畝）；天然林保護工程 38 萬畝（飛播造林 18 萬畝、封沙育林 20 萬畝）；“三北”防護林四期工程人工造林 萬畝；日元貸款風沙治理項目 86 萬畝（人工造林 萬畝、 封沙育林 萬畝）；完成鞏固退耕還林成果項目組建鄉(xiāng)服務站兩處 1200 平米、購臵平茬機械 20 臺、平茬補助 萬畝、補植補造 萬畝、種植沙柳原料林 萬畝。 “十一五”期間，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，編制杭錦旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，科學制定“十一五”林業(yè)規(guī)劃方案，按照規(guī)劃和計劃將退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、日元貸款風沙治理等國家重點生態(tài)工程項目全部安排到生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，并支持鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與 生態(tài)建設，全旗生態(tài)建設步入了一個快速發(fā)展的高峰期，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。近年來，緊緊圍繞鄂爾多斯市委、市政府先后提出的“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略要求，準確把握經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“堅持一條主線，加快兩個轉(zhuǎn)移，建設三個城鎮(zhèn)，加強四個基礎，構(gòu)筑五大園區(qū)，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設新型杭錦”為主線，以率先構(gòu)筑低碳循環(huán)經(jīng)濟體系為重點，以保障和改善民生為根本，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、城鎮(zhèn)發(fā)展方式和社會事業(yè)發(fā)展方式，推進全旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。林業(yè)生態(tài)建設在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中始終占有重要地位，杭錦旗黨委、政府歷來高度重視林業(yè)工作，從根本上改善惡劣的自然生態(tài)環(huán)境，是杭錦旗歷屆領導班子年復一年，傾其全力解決的一個問題。境內(nèi)地形、地勢、地貌復雜。下一步，我們將按照軍委、總部和北京、內(nèi)蒙 古軍區(qū)有關大抓生態(tài)建設的指示要求，按照“種新補舊、連片種植、混交造林、精細建設”的原則，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風，力爭用 5 年時間將基地控制范圍內(nèi)的沙丘全部固定，使裸露的沙地全部變綠，并要全力將這個生態(tài)基地打造成沙漠生態(tài)公園，以吸引更多的社會人員來這里觀光旅游和接受洗禮，并以此來喚起社會各界更加關注生態(tài)，自覺治沙綠化，主動保護環(huán)境。 200 2021 年該部被內(nèi)蒙古軍區(qū)評為“生態(tài)建設先進單位”， 2021 年該部被全國綠化委員會、國家人事部、國家林業(yè)局評為“全國防沙治沙先進單位”， 2021 年被北京軍區(qū)評為生態(tài)建設先進單位， 2021 年被內(nèi)蒙古軍區(qū)評為生態(tài)建設先進單位， 2021 年被分區(qū)評為生態(tài)建設先進單位。配套建設了餐廳、養(yǎng)魚池、游泳館、住宿窯洞、環(huán)形湖、民兵射擊場、水庫等一批基礎設施，較好地發(fā)展了種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四大產(chǎn)業(yè)，并建成了“六園兩基”（地沙生植物園、無公害蔬菜園、育苗基地、民兵教育訓練基地）。形成了草灌喬結(jié)合、點線片連接、育圍管并重、水電路配套、種養(yǎng)加成龍建設格局。 針對基地內(nèi)陽光充足、沙地潔凈等特點，先后在基地內(nèi)成功架設了高壓電線 公里，修路 公里 ,建成了年產(chǎn)量 6— 7 千噸的沙柳切片廠，開墾建設水澆地 100 畝，打機電井 4 眼，建成貯水 50 噸的水塔 1 座和 40 噸和 160 噸水窖各 1 座，鋪設節(jié)水管道 2021 米。到目前為止，共種植沙柳 340 萬叢，旱柳、楊樹、松樹 20 多萬株，甘草、枸杞、沙棘、楊柴等優(yōu)質(zhì)牧草和中藥材 330 多萬株，已建成了一個實際控制面積近10 萬畝的生態(tài)基地，林草平均覆蓋 5 率達 70%以上，使境內(nèi)的沙丘高度平均降低了 8— 12 米。 00′。 人武部生態(tài)建設情況介紹 杭錦旗人武部生態(tài)基地位于庫布其沙漠南緣錫尼鎮(zhèn)白音補拉格嘎查境內(nèi)，概略中心點的座標為東經(jīng) 109176。要把我旗在歷史上的先進、開放、包容、進取的優(yōu)秀文化傳承好、塑造好、創(chuàng)新好、發(fā)展好，使傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化與現(xiàn)代的先進文化相結(jié)合，從更高的層次上為建設新型杭錦營造環(huán)境、增加動力、激發(fā)活力。 十是要重點突破，強力推進歷史文化、民族文化、特色醫(yī)院和教育“三名”工程建設。要全面提高經(jīng)營城市能力，把未來的投資效益轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的投資行為，把未來的投資效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的政府融資能力。 4 九是要產(chǎn)業(yè)支撐，強力推進特色城鎮(zhèn)建設。使“兩轉(zhuǎn)十化”成為優(yōu)化開發(fā)區(qū)農(nóng)牧民科學發(fā)展的自覺行動。 八是要圍繞“兩轉(zhuǎn)十化”，強力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設。要使生態(tài)建設由低投入、低水平、低效益向高投入、高水平、高效益轉(zhuǎn)變；投入要由依靠國家項目為主向依靠企業(yè)和專業(yè)合作組織為主轉(zhuǎn)變；實施區(qū)域要由分散向集中轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變生態(tài)和林業(yè)發(fā)展方式，生態(tài)和林業(yè)發(fā)展要堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合，以經(jīng)濟效益為主；要堅持建設與保護并重，以保護為主；要堅持治理與開發(fā)并舉，以開發(fā)為主。全面建成北部沿黃一級公路、南部榮烏高速公路和S215 高等級公路的“工字型”現(xiàn)代公路網(wǎng)絡，以貫穿北部沿河的巴拉貢至獨貴塔拉鐵路線和連接南北的烏拉山至錫尼鐵路線為主、客貨運相結(jié)合的“一橫一縱”鐵路路網(wǎng)框架和杭錦機場，積極融入呼包鄂交通大格局，形成立體化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化的基礎設施體系。 七是要強化基礎，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。在自然資源利用上不僅要利用好當?shù)刈匀毁Y源，充分利周邊地區(qū)資源及外省區(qū)和國外資源，在社會資源的利用上更要充分利用好世界范圍內(nèi)的社會資源。不斷提高戰(zhàn)略思維，強化世界眼光，把 杭錦旗放到全市、全區(qū)乃至全國的大環(huán)境中去謀劃發(fā)展、尋求發(fā)展。堅決走循環(huán)發(fā)展之路，全面構(gòu)筑全社會大循環(huán)經(jīng)濟體系、工業(yè)園區(qū)中循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)產(chǎn)品工藝流程，認真分析研究產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度，按照上下游產(chǎn)品有序聯(lián)結(jié)、上游產(chǎn)品變下游產(chǎn)品的原料和上游“三廢”變下游產(chǎn)品原料、不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈的原則布局項目，高度重視節(jié)能減排技術(shù)的應用和裝備的推廣，不斷提高水處理科技含量，不斷提高中水回用效率，構(gòu)筑和引進二氧化碳轉(zhuǎn)化利用項目，大力發(fā)展碳匯林進行碳交易。形成大項目強旗、中小項目富民的多極支撐、多元發(fā)展的格局。 四是要集中布局，強力推進工業(yè)項目園區(qū)化發(fā)展。其次要繼續(xù)研究和規(guī)劃高科技非煤產(chǎn)業(yè)項目，新開工建設兩個非 煤高科技產(chǎn)業(yè)鏈項目。 三是要超越資源，強力推進高科技非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。不斷構(gòu)筑和建設延長煤炭資源的轉(zhuǎn)化項 目，高度重視煤炭轉(zhuǎn)化科技進步，認真分析研究國家煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)政策，攻艱克難繼續(xù)推進煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面掌握和控制水資源，實現(xiàn)可利用水資源效益的最大化。不斷創(chuàng)造新能源發(fā)電項目建設的各種條件，使新能源發(fā)電達到 100 萬千瓦。全面構(gòu)筑和建設新型無機鹽精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使無機鹽化工產(chǎn)能達到 100 萬噸。 一是要依托資源，強力推進資源型產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。 “十二五”時期，是我旗全面推進富民強旗、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的攻堅時期。流傳在沿河地區(qū)的“古如歌”是蒙古族長調(diào)民歌中的宮廷贊歌，被稱為研究蒙古民族歷史的活化石，列入國家 第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；霍洛柴登古城遺址被國務院列為第六批國家重點文物保護單位；被譽為“草原瑰寶”的國家一級文物鷹頂金冠飾出土于我旗；獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)分別被市人民政府確定為“古如歌文化之鄉(xiāng)”、“駱駝文化之鄉(xiāng)”。旅游資源：有菩提濟度寺、朔方郡古城遺址等歷史悠久的文化遺產(chǎn)，有黃河、草原、沙漠、七 星湖、摩林河溫泉、夜鳴沙等獨具特色的自然景觀。水資源：地下水儲量為 億立方米，境內(nèi)有黃河、摩林河兩大水系，其中黃河南岸自流灌區(qū)經(jīng)國家黃委批準年農(nóng)業(yè)用水 億立方米，通過水權(quán)轉(zhuǎn)換年臵換工業(yè)用 水 億立方米。農(nóng)畜產(chǎn)品資源：糧食年產(chǎn)量 6 億斤；牲畜總頭數(shù)達 230萬頭只，以杭錦白絨山羊和鄂爾多斯細毛羊為主，其中杭錦白絨山羊絨質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高，堪稱“纖維寶石”。土地資源：有耕地 100 萬畝，宜農(nóng)宜林待開發(fā)土地 500 萬畝，可利用草牧場 萬畝。移動通訊網(wǎng)絡覆蓋全旗。包蘭鐵路、 110 國道、丹拉高速、 109 國道、榮烏高速縱貫東西；境內(nèi)六條干線公路黑色化通車里程達 929 公里；隨著沿黃高速、獨貴塔拉奎素黃河公路大橋和烏拉山至錫尼鎮(zhèn)鐵路的建設，以北線沿黃高速、南線榮烏高速、南北通道 S215公 路為支撐的“工字型”高等級公路網(wǎng)絡和“一橫一縱”鐵路網(wǎng)絡正在形成。 2021 年被列為國家新一輪重點扶持貧困旗。全旗總面積 萬平方公里，下轄 5 鎮(zhèn) 1 蘇木，總?cè)丝? 萬，其中蒙古族 萬人。機關工委參照對蘇木鎮(zhèn)組織干事的管理標準對所屬各黨組織提出具體要求，每個黨組織確定一名綜合素質(zhì)較高的年輕黨員干部從事黨務工作。杭錦旗旗委組織部每年根據(jù)業(yè)務水準、工作成效對組織干事進行分類排隊。未經(jīng)旗委組織部同意，組織干事工作不得調(diào) 整，人員不準調(diào)動。明確組織干事（委員）是落實宏觀思路的骨干