國(guó)家社科基金項(xiàng)目申請(qǐng)書參考樣本-文庫(kù)吧資料
2024-09-14 11:59本頁(yè)面
【正文】 及懲罰機(jī)制的協(xié)調(diào)》，北京大學(xué)出版社 2020 年版。課題組成員之一， 郝英兵 系 中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)系講師，主要研究領(lǐng)域 為 刑法學(xué) ， 近來(lái) 相關(guān)研究成果有《 20202020 年中國(guó)犯罪現(xiàn)象分析 》 ，《 中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào) 》 2020 年第 1 期 ；《選擇性罪名的法理辨析與適用 》，載《 審判研究 》 2020 年第 6 期。 課題組成員前期相關(guān)研究成果有：課題組成員有著多年合作研究經(jīng) 歷，其構(gòu)成具有理論與實(shí)務(wù)部門結(jié)合，不同學(xué)科背景結(jié)合與研究專長(zhǎng)結(jié)合的特點(diǎn)。規(guī)劃 論文方面有：《論我國(guó)政府信息公開(kāi)立法中“例外規(guī)則”爭(zhēng)議的救濟(jì)》，載《江漢論壇》， 2020 年第 11 期；《論警務(wù)信息公開(kāi)》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》 2020 年第 3 期；《權(quán)利的歷史性視角：戶籍制度的合理性分析》，載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》 2020 年第 6 期；《高校自主辦學(xué)與政府依法行政》，載《 教育發(fā)展研究》 2020 年第 12A 期； 《從城市規(guī)劃法看上海租界土地章程》，載《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2020 年第 1 期 ； 《近代上海城市法制現(xiàn)代化研究 —— 以城市規(guī)劃法為主要視角》，載《社會(huì)科學(xué)》 2020 年第 8 期；《近代上海城市法律的移植及其本土化》，載《政治與法律》 2020年第 11 期；《中國(guó)行政聽(tīng)政制度的建立、發(fā)展和完善》，載《澳門大學(xué)：區(qū)域法律論壇 VI 研討會(huì)論文集》 ； 《 美高校去行政化 ：司法判例保障大學(xué)自治》，載《法制日?qǐng)?bào)》 2020 年 3月 23 日；《明確公共利益標(biāo)準(zhǔn)才能真正做到信息公開(kāi)》，載《法制日 報(bào)》 2020 年 5月 4 日；《學(xué)生如何做大學(xué)的“主人”》，載《法制日?qǐng)?bào)》 2020 年 6 月 8 日；《中世紀(jì)“教師型大學(xué)”自治》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 2020年 11月 23 日；《全球化帶動(dòng)法國(guó)大學(xué)自治改革》，載《法制日?qǐng)?bào)》 2020 年 12 月 21 日。 本課題的創(chuàng)新之處在于擬從兩個(gè)角度分析行政執(zhí)法與刑事司法銜接的問(wèn)題：一是從垂直管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)角度分析，如中國(guó)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯管理局等從中央垂直執(zhí)法的行政執(zhí)法與刑事制裁銜接問(wèn)題，這類銜接的問(wèn)題主要體現(xiàn)在移送司法機(jī)關(guān)后遲遲得到到處理，而使案件久拖不決；一是從橫向管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)的角度進(jìn)行分析，如食品藥品的監(jiān)督管理、工商管理等，這類銜接中存在著的問(wèn)題往往是 以罰代刑，不予移送已構(gòu)成刑事違法的案件。此外，本課題還擬采用歷史分析以及比較研究的方法。 2．本課題的主要內(nèi)容、基本思路、研究方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、 基本觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處 （ 1）本課題的主要內(nèi)容框架如下： 一、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的現(xiàn)狀 （一）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的制度規(guī)定 1．法律上規(guī)定的銜接 2．行政法規(guī)上的銜接 3．規(guī)章上的銜接 4．司法解釋上的銜接 5．其他規(guī)范性文件上的銜接 （二）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的實(shí)踐操作 1．聯(lián)席會(huì)議制度的建立 2．信息共享平臺(tái)的建立 3．案件移送制度的建立 4．監(jiān)督制約制度的建立 二、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的問(wèn)題 （一）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的實(shí)體性問(wèn)題 1．銜接法律制度上的沖突 2．職能部門定位上的尷尬 3．銜接監(jiān)督機(jī)制的缺失 （二）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的程序性問(wèn)題 1．案件移送標(biāo)準(zhǔn)不明確 2．案件移送程序不明確 3．證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)不明確 三、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的理論基礎(chǔ) （一）權(quán)力分立與制約平衡原則 （二）依法治國(guó)的本質(zhì)要求 （三）懲罰與責(zé)任相適應(yīng)的原則 四 、行政執(zhí)法與刑事司法銜接的完善 （一）實(shí)體上的完善 1．完善法律制度，消除銜接上的沖突 2．聯(lián)席會(huì)議制度的常態(tài)化、固定化 3．明確監(jiān)督的 機(jī)關(guān)及權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督力度 4．明確以罰代刑的法律后果 5．正確解決行政處罰與刑罰競(jìng)合問(wèn)題 （二）程序上的完善 1．明確案件移送標(biāo)準(zhǔn) 2．規(guī)定案件移送程序 3．證據(jù)效力的規(guī)范 （三）信息共享平臺(tái)的建立 1．全國(guó)范圍信息大平臺(tái)的建立 2．信息共享的范圍 3． 信息的保密 （ 2）本課題的基本思路和研究方法 本課題的基本思路是擬從法律社會(huì)學(xué)的視角入手，主要采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，分析當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的法律規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀出發(fā)，找出銜接中存在的問(wèn)題，并分析存在著這些問(wèn)題的原因，基于相關(guān)理論基礎(chǔ)上指出 相應(yīng)的完善路徑。 現(xiàn)實(shí)方面的意義主要體現(xiàn)在該課題對(duì)立法、執(zhí)法、司法等方面的工作具有指導(dǎo)意義?！?建立行政執(zhí)法與刑事制裁相銜接的工作機(jī)制 ，正是從權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制層面上，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處行政違法行為中對(duì)涉嫌犯罪案件進(jìn)行行政處理這一執(zhí)法領(lǐng)域，引入相應(yīng)的機(jī)制，對(duì)國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力與刑事司法權(quán)力進(jìn)行整合，以保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施?！笔叽髨?bào)告也明確指出要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。 此外，由實(shí)踐部門和理論研究部門就行政執(zhí)法和刑事司法共同舉辦以及單獨(dú)舉辦的理論研討會(huì)和座談會(huì)有： 2020 年 11月 5 日至 6 日在山東省即墨市舉辦了有最高人民檢察院、最高人民法院、山東大學(xué)法學(xué)院參與的“行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機(jī)制理論研討會(huì)”； 2020 年 10月 25 日 在北京由全國(guó)整規(guī)辦、最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、食藥監(jiān)局共同主辦的“全國(guó)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作座談會(huì)”； 2020 年 10 月 13 日至 15 日在浙江召開(kāi)了由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、最高人民法院、浙江工商大學(xué)法學(xué)院共同主辦的《行政爭(zhēng)端解決機(jī)制論壇》的研討會(huì)，其中一個(gè)重要的方面討論“ 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制研究 ”。 但從更寬泛的角度來(lái)理解，即從行政刑法范疇來(lái)看，則研究的成果相對(duì)而言就比較多了：其中論文主要有 1995 年張明楷在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》發(fā)表了《行政刑法辨析》， 1997 年匡科在《刑事法 評(píng)論（第一卷
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