【正文】 理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。并自 2021 年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。 二是建立隨機抽查對象名錄庫。 一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。因此，建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經(jīng)常要應對多個部門檢查，負擔較重。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。雖然 XX 局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結(jié)果的運用，注重對被抽查企業(yè) 及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。四是提高了干部學習主動性?！半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質(zhì)量提升。如在 202 2021 的年報抽查工作中，抽查人員均在 9 月 1 日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。二是提高了抽查工作效率。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查 人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復核對。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《 XX 區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強 (如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等 )與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。將區(qū)局 4 個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入 14 名。 該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。加強與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央 文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于 7 月 31 日制定出臺了《 XX區(qū)工商局 試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。二是強化部署。一是強化意識。在李克強總理 7 月 22 日提出推廣“雙隨機”抽查機制后， XX 區(qū)局根據(jù)省局、 XX 市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作， 按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經(jīng)過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。 (四 )強化責任落實各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案 ，于 2021 年 6 月底前報省安全監(jiān)管局。 (三 )強化工作措施 省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。 (二 )注重宣傳培訓隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要 加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。 時間進度： 2021 年底前取得階段性成果。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報有關(guān)部門作為嚴格限制其新增項目審批 (核準、備案 )、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全 生產(chǎn)標準化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。 (八 )實現(xiàn)抽查成果綜合運用要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。 (七 )全面公開監(jiān)管信息要將隨機抽查工作全流程 公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果 (涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外 )，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。 (六 )開展聯(lián)合抽查各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋 。 (五 )科學、合理確定隨機抽查比例和頻次隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。按本部門監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全 面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。要結(jié)合監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。 時間進度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于 2021 年 4 月底前公布，并及時更新。 (三 )編制隨機抽查事項清單各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。對監(jiān)管職責范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處 (科 )室、執(zhí)法局 (支隊、大隊 )及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。市 (地 )、縣 (市、區(qū) )安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。 (一 )明確隨機抽查的主體隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。 第二篇：雙隨機一公開自檢自查報告（共） 雙隨機一公開自檢自查報告 3 篇 雙隨機一公開自檢自查報告 (一 ) 為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關(guān)于推廣 隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》 (國辦發(fā)〔 20XX〕 58 號 )、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔 20XX〕 108 號 )、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的通知》 (X 政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔 20XX〕 6 號 )要求，制定本實施方案。 五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。 四是建立完善“雙隨機”抽查機制。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。并自 2021 年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。 二是建立隨機抽查對象名錄庫。 一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。因此，建議省局加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經(jīng)常要應對 多個部門檢查，負擔較重。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對 簡易，使用上還存在許多問題。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。雖然 XX 局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。在此次年報“ 雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結(jié)果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。四是提高了干部學習主動性。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質(zhì)量提升。如在 202 2021 年度的年報抽查工作中，抽查人員均在 9 月 1 日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。二是提高了抽查工作效率。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查 人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工 作派遣單》，并經(jīng)反復核對。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《 XX 區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強 (如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等 )與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同 檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工