農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉有限公司薄膜滴灌廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-05-27 17:58本頁(yè)面
【正文】 是加大聯(lián)合攻關(guān)力度。 度。四是完善金融支持政策。制定高效節(jié)水灌溉產(chǎn)品減免增值稅和降低進(jìn)出口關(guān)稅等的優(yōu)惠政策。按照一號(hào)文件關(guān)于 “農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 ” 的要求，制定相關(guān)辦法，進(jìn)一步明確節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理費(fèi)用 10 財(cái)政補(bǔ)貼政策。按照一號(hào)文件關(guān)于 “擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍 ”的精神，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法， 爭(zhēng)取將節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備和管材、管件等全部納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。各地根據(jù)規(guī)劃制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。三是通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及 金融優(yōu)惠貸款、貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的投入。一是通過(guò)現(xiàn)有國(guó)家基本建設(shè)渠道和中央財(cái)政渠道，切實(shí)加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入。繼續(xù)把節(jié)水灌溉作為 9 一項(xiàng)革命性和根本性措施來(lái)抓，通過(guò)納入國(guó)家宏觀規(guī)劃、政策體系，逐步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在東北西部干旱區(qū)、內(nèi)蒙古中東部、華北平原、膠東遼東半島、渭北高原、黃淮海平原、山丘崗地以發(fā)展噴灌為主；東南、西南山丘區(qū)利用自然水頭和集雨發(fā)展自壓噴灌；在西北內(nèi)陸的黑河、石羊河流域和新疆及其他經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)以發(fā)展微灌為主，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)優(yōu)先推廣微灌技術(shù)；在華北平原井灌區(qū)、黃河下游井灌區(qū)、杭嘉湖平原以發(fā)展管道輸水灌溉為主。北方平原地區(qū)大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動(dòng)式噴灌等技術(shù)；東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，大力發(fā)展大型機(jī)械化行走式噴灌， 集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)；南方水資源相對(duì)豐富 地區(qū)大力推行水田控制灌溉；水源條件較差的山丘區(qū)，利用小型集雨設(shè)施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農(nóng)業(yè)。 8 、加強(qiáng)渠道防滲等工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)。通過(guò)大中型灌區(qū)節(jié)水改造、發(fā)展高效節(jié)水灌溉以及加強(qiáng)管理，確保全國(guó)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 以上。 “十二五 ”期間，確保新增高效節(jié)水灌溉面積 億畝（ 333 萬(wàn) hm2），爭(zhēng)取新增 億畝（ 667萬(wàn) hm2）。 三、發(fā)展節(jié)水灌溉的方向 ， 深入貫徹落實(shí)中央及部黨組發(fā)展高效節(jié)水灌溉的一系列重要指示和部署， 積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以水資源高效利用和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以發(fā)展噴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施， 經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)并重，重點(diǎn)示范和大力推廣相結(jié)合，資源節(jié)約和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相促進(jìn)，通過(guò)建立政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、科技支撐、專業(yè)服務(wù)、企業(yè)配合、社會(huì)支持的機(jī)制，加快工程建設(shè)，強(qiáng)化管理改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，健全技術(shù)服務(wù)，大力發(fā)展節(jié)水 7 灌溉，促進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水資源可持 續(xù)利用。第四，多年發(fā)展節(jié)水灌溉積累了經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和專業(yè)人才基礎(chǔ)。第三，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)為加快發(fā)展節(jié)水灌溉提供了支撐。第二，水利部黨組要求把節(jié)水灌溉當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。 二、發(fā)展節(jié)水灌溉面臨新機(jī)遇 第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)水灌溉工作， 20xx 年中央一號(hào)文件多處提到節(jié)水灌溉問(wèn)題， 明確要求 “大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù) ”， “普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù) ”。缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準(zhǔn)入制度，節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，尚未培育 出一批可承擔(dān)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣主體地位的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。四是技術(shù)推廣體系不健全。各級(jí)財(cái)政投入與需求差距巨大， 農(nóng)民受外出務(wù)工等因素影響投勞也不能全部落實(shí)。對(duì)浪費(fèi)灌溉用水的行為缺乏制度約束，節(jié)約用水也難以得到合理補(bǔ)償。二是激 勵(lì)機(jī)制不健全。 5 況分析， 發(fā)展節(jié)水灌溉的主要障礙有四個(gè)方面：一是部分主體動(dòng)力不強(qiáng)。高效節(jié)水灌溉 “九五 ”起步階段發(fā)展較快，但進(jìn)入 “十五 ”后發(fā)展速度明顯放緩，近兩年以微灌為主的高效節(jié)水灌溉發(fā)展速度明顯加快。噴灌面積只有 4600 萬(wàn)畝（ 307 萬(wàn) hm2），占 有效灌溉面積的 %。二是技術(shù)水平
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1