【正文】 —— 農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。 —— 人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。 —— 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 2020 年，全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造，解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。 —— 示范創(chuàng)建取得顯著成效。著力提升鄉(xiāng)村治理能力，新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到 33 個(gè)，市級(jí)“清潔村莊達(dá)到 62 個(gè)，林木覆蓋率達(dá)到 %。 五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展，基層社會(huì)治理能力有效提升。 四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“政府主導(dǎo) +公司運(yùn)營(yíng) +村民入股”模式，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜 合體。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程， 1 個(gè)鎮(zhèn)、 5 個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。土地流轉(zhuǎn)面積 30 萬(wàn)畝，占耕地總面積的 65%。 二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行，著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，全區(qū)有 1 個(gè)鎮(zhèn)、 5 個(gè)村被認(rèn)定為全省 首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村， 3 個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。 二、取得的工作 成效 一是“ 1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，逐個(gè)提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議，科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2021— 2022 年）》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)責(zé)任分工》的通知（濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)〔 2021〕 5 號(hào)）、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》（濟(jì)兗發(fā)﹝ 2020﹞ 1 號(hào)）、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)和的通知》（濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)﹝ 2020﹞ 1 號(hào)），制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。 10 個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法，成立機(jī)構(gòu)、配備專班，健全機(jī)制、完善制度，全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。成立了由區(qū)委副書記任指揮， 8 位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。各鎮(zhèn)（街道）也成立了由黨（工）委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制，制定鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度，領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目，抓實(shí)“一把手”責(zé)任，進(jìn)一 步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。 一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要做法 （一）健全完善工作機(jī)制。自 2021 年以來(lái)，兗州區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示，按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破 打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標(biāo)，以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟(jì)寧“走在前、作示范”。印發(fā)《 xx 縣“ 15+1”扶貧專項(xiàng) 2020 實(shí)施方案的通知》，制定貧困“臨界戶”幫扶政策，構(gòu)建出“ 1+7+4”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作專班體制 ,在定遠(yuǎn)鎮(zhèn)團(tuán)寨村、三匯鎮(zhèn)白蠟村等地開展脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接試點(diǎn)，全縣落實(shí) 2020 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金 萬(wàn)元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，改造完成糧油基地 2 萬(wàn)畝、現(xiàn)代經(jīng)作基地 萬(wàn)畝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，鞏固已脫貧人口脫貧成果，構(gòu)建 出脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的“振興脫貧搭把手，三農(nóng)工作一起走”的良性互動(dòng)格局。落實(shí)高齡老年優(yōu)待政策，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)救助“托底線、救急難”功能，啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金 16400 萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金 萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金 萬(wàn)元、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 萬(wàn)元，慰問(wèn)留守兒童、困境兒童 255 人 ，發(fā)放慰問(wèn)款物 6 萬(wàn)余元，發(fā)放孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助 179 萬(wàn)元。二是聚焦“民生提檔”，民生福祉不斷增進(jìn)。 一是加快“內(nèi)涵提標(biāo)”，農(nóng)村改革持續(xù)穩(wěn)定。按照“抓兩頭、促中間”工作思路，持續(xù)深化基層黨組織分類定級(jí)工作，堅(jiān)持“三管齊下”，一手抓軟弱渙散整頓提升，一手抓先進(jìn)評(píng)定激勵(lì)，一手抓試點(diǎn)示范創(chuàng)建，分行業(yè)分領(lǐng)域培育 5A 級(jí)黨組織 2 個(gè)以上、 4A 級(jí)黨組織 4 個(gè)以上， 3A級(jí)黨組織 34 個(gè)以上，著力形成對(duì)標(biāo)看齊、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛 圍。印發(fā)《 xx 縣城鄉(xiāng)基層治理 2020 重點(diǎn)項(xiàng)目清單的通知》以“基層治理模范縣”【 3】創(chuàng)建三年行動(dòng)為抓手，以“ 1234N”黨群服務(wù)矩陣體系構(gòu)建工程【 4】為載體，推進(jìn)實(shí)施“院壩問(wèn)事 135”基層協(xié)商議事行動(dòng)【 5】、“三雁工程”【 6】、親民工作法等，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn) 245 個(gè)村書記主任“一肩挑”，發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用，固化基層治理的城市、農(nóng)村“雙十條”等工作標(biāo)準(zhǔn)體系【 7】，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理動(dòng)作落實(shí)落細(xì)落到位。按照“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，構(gòu)建基層治理委員會(huì) — 職能單位部門 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） — 村（社區(qū)）四級(jí)組織體系，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民 委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶的村級(jí)組織體系“ 1+2+2”聯(lián)動(dòng)治理體系， 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備 111 人專職從事鄉(xiāng)村振興工作， 266 個(gè)行政村黨支部書記任村莊鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、規(guī)劃員、輔導(dǎo)員，著力形成上下貫通、左右配合、整體聯(lián)動(dòng)的基層治理新格局。 六、以治理有效為突破，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。三是強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，凝聚合力樹正氣。二是建立規(guī)則制度，夯實(shí)制度保和諧。通過(guò)開展“政策大宣講”、“法紀(jì)大宣傳”、“典型大培育”“風(fēng)氣大培育”“感恩大教育”等宣傳活動(dòng)，深入挖掘凡人善舉，弘揚(yáng)真善美，引導(dǎo)農(nóng)民群眾見賢思齊、崇德向善，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、四好村、文明 家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，中灘鎮(zhèn)、中灘鎮(zhèn)寨坪村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，李渡鎮(zhèn)獅牌社區(qū)、天星鎮(zhèn)長(zhǎng)青村等 5 個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)。 五、以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。三是庭院衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。印發(fā)《 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三行動(dòng)實(shí)施方案》《“美麗 xx 縣統(tǒng)籌農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通、社保、住房等基礎(chǔ)民生事業(yè)建設(shè)，基本建成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，完成 2020 年新（改、擴(kuò)）建農(nóng)村公路 175 公里，建設(shè) 58 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，完成 8 個(gè)飲用 水源地保護(hù)區(qū)的污染防治規(guī)劃，完成易地扶貧搬遷房屋建設(shè) 395戶、危房改造 1135 戶；在安北鄉(xiāng)高橋村、涌興鎮(zhèn)群益村等鄉(xiāng)村安裝使用節(jié)能燈具和新能源照明 320 盞，“六網(wǎng)”健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 37 個(gè)，“六網(wǎng)”健全村達(dá)到 261 個(gè)、占全縣行政村的 %。 四、以生態(tài)宜居為重點(diǎn)，促進(jìn)人與自然和諧共處。四是夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障。以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，先后建立 萬(wàn)畝“有慶 中灘”糧油、 10 萬(wàn)畝李馥青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地樣板，讓山山溝溝披上了“綠被子”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙豐收。引進(jìn)華西希望、中順潔柔、幫豪種業(yè)等 500 強(qiáng)企業(yè) 3 家以上，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 34 家，建成現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū) 723 個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社 597 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 976 家、種養(yǎng)大戶 1130 戶，構(gòu)建“公司（專合社） +基地 +農(nóng)戶”“專合社 +土地租金”等經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)鼓勵(lì)種植企業(yè)、大戶和農(nóng)戶“抱團(tuán)”發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格 局。二是內(nèi)育外引共發(fā)力。 一是突出特色興產(chǎn)業(yè)。保障財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，本明確了鄉(xiāng)村振興投入 億元，占全縣公共財(cái)政支出中 55%以上，有序擴(kuò)大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)債券 6000 萬(wàn)元，確保畝均財(cái)政投入不低于 3000元，全款撥付 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金 萬(wàn)元，完成 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排不少于 8%新增用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和 項(xiàng)目用地，新編縣鄉(xiāng)及國(guó)土空間規(guī)劃均安排 不少于 10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。前三季度累計(jì)出欄 萬(wàn)頭（完成全省目標(biāo)任務(wù)的 %，位居全市第一）。二是擴(kuò)大生豬供應(yīng)。 一是穩(wěn)定糧食播面。印發(fā)《 xx 縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》，把鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入目標(biāo)績(jī)效管理落實(shí)黨政一把手抓鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人制度，落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，落實(shí)農(nóng)辦專職副主任，創(chuàng)新成立 xx 縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略辦公室并配置正式人員，形成全縣齊抓共管鄉(xiāng)村振興的格局。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，研究制定《 xx 縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 20212022年）》《 xx縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示 范村實(shí)施方案》、《 xx 縣“鄉(xiāng)村振興開局年”實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設(shè)等作出全面部署，明確思路目標(biāo)、提出了推進(jìn)措施。因地制宜研究謀劃三農(nóng)工作重點(diǎn)，出臺(tái)《 xx縣創(chuàng)建 xx 省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣工作方案》等文件，高質(zhì)量完成xx 縣鄉(xiāng)村振興“ 1+6”規(guī)劃【 2】、高水平編制 xx 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、高起點(diǎn)完成“ 7+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合 理、鏈條完整的