【正文】 萬，享有“ xx 之鄉(xiāng)、 xx 之鄉(xiāng)、 xx 藝術(shù)之鄉(xiāng)、 xx 之鄉(xiāng)、 xx 文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、 xx 之鄉(xiāng)”等 6 張全國名片，先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣等殊榮，連續(xù)兩年榮獲全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，連續(xù)四年獲評“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”，四度榮膺“西部百強(qiáng)縣”。 2020 年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“ xx 省縣域先進(jìn)縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、xx 旅游名縣”三大目標(biāo)，補(bǔ)短強(qiáng)基，托底壓艙，聚力賦能，示范引領(lǐng)，聚力 xx 縣 “ 7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系【 1】，見名詞解釋，榮獲 xx 省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培育縣，鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展磅礴轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開啟新局面。 一、以健全體制為前提，穩(wěn)步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展能級。 一是深入調(diào)研早謀劃。因地制宜研究謀劃三農(nóng)工作重點(diǎn)，出臺《 xx縣創(chuàng)建 xx 省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣工作方案》等文件，高質(zhì)量完成xx 縣鄉(xiāng)村振興“ 1+6”規(guī)劃【 2】、高水平編制 xx 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、高起點(diǎn)完成“ 7+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合 理、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是科學(xué)決策早部署。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，研究制定《 xx 縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 20212022年）》《 xx縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示 范村實(shí)施方案》、《 xx 縣“鄉(xiāng)村振興開局年”實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設(shè)等作出全面部署，明確思路目標(biāo)、提出了推進(jìn)措施。三是明確責(zé)任早落實(shí)。印發(fā)《 xx 縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》，把鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入目標(biāo)績效管理落實(shí)黨政一把手抓鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人制度，落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，落實(shí)農(nóng)辦專職副主任，創(chuàng)新成立 xx 縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略辦公室并配置正式人員，形成全縣齊抓共管鄉(xiāng)村振興的格局。 二、以固基促穩(wěn)為基礎(chǔ)，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展底盤。 一是穩(wěn)定糧食播面。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技示范工程，全縣實(shí)現(xiàn)種植糧食作物 萬畝、種植油菜 萬畝，擴(kuò)種糧食作物 萬畝、油菜 2 萬畝、花生 3 萬畝，榮獲省政府糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎。二是擴(kuò)大生豬供應(yīng)。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 18 個、德康家庭生豬養(yǎng)殖農(nóng)場 85 戶，建成生豬養(yǎng)殖場 695 個（其中：年出欄 500 頭及以上的規(guī)模養(yǎng) 豬場 185 個）。前三季度累計(jì)出欄 萬頭（完成全省目標(biāo)任務(wù)的 %，位居全市第一）。三是強(qiáng)化要素保障。保障財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長，本明確了鄉(xiāng)村振興投入 億元，占全縣公共財(cái)政支出中 55%以上，有序擴(kuò)大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)債券 6000 萬元，確保畝均財(cái)政投入不低于 3000元，全款撥付 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金 萬元，完成 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排不少于 8%新增用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和 項(xiàng)目用地，新編縣鄉(xiāng)及國土空間規(guī)劃均安排 不少于 10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。 三、以產(chǎn)業(yè)興旺為核心，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 一是突出特色興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、柑桔檸檬、黃花、花椒、辣椒、水產(chǎn)、竹林等“ 7+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 150 萬畝，實(shí)施 321111 品牌培育工程，持續(xù)挖掘“渠字號”內(nèi)涵，打造“賨前味”品牌，認(rèn)證“三品一標(biāo)”認(rèn)證 52 個，培育中國馳名商標(biāo) 1 個，省著名商標(biāo) 2 個，地理標(biāo)志商標(biāo) 1 個，省名牌農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品 4 個，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 120 億元，實(shí)現(xiàn)增加值 億元，形成中國黃花特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的代表項(xiàng)目， 2020 年承辦“ xx 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展座談會”。二是內(nèi)育外引共發(fā)力。充分發(fā)揮“ 院縣戰(zhàn)略合作”作用，與省農(nóng)科院、 xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、重慶柑研所等簽訂了“院企科技服務(wù)合作協(xié)議”，推廣新品種 18 個、新技術(shù) 7 項(xiàng)、新模式 4 個，推廣面積 萬余畝。引進(jìn)華西希望、中順潔柔、幫豪種業(yè)等 500 強(qiáng)企業(yè) 3 家以上，培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 34 家，建成現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū) 723 個，農(nóng)民專業(yè)合作社 597 家、家庭農(nóng)場 976 家、種養(yǎng)大戶 1130 戶，構(gòu)建“公司（專合社） +基地 +農(nóng)戶”“專合社 +土地租金”等經(jīng)營模式，通過鼓勵種植企業(yè)、大戶和農(nóng)戶“抱團(tuán)”發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格 局。三是因地制宜建園區(qū)。以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，先后建立 萬畝“有慶 中灘”糧油、 10 萬畝李馥青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地樣板，讓山山溝溝披上了“綠被子”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙豐收。 2020 年在“有慶 中灘”糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功承辦 xx 州市“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)暨鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會”，獲得與會領(lǐng)導(dǎo)一致好評。四是夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障。建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，新建 95 座產(chǎn)地初加工設(shè)施，提升 13 個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)地集配中心，冷鏈物流靜態(tài)庫容達(dá) 10500 噸，推動華西德康 200 億生豬全產(chǎn)業(yè)鏈暨川東北區(qū)域總部、溫氏 1000 萬只肉雞養(yǎng)殖屠宰深加工項(xiàng)目建設(shè)，“農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá) 300 億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)到 %，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。 四、以生態(tài)宜居為重點(diǎn)，促進(jìn)人與自然和諧共處。 一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯提質(zhì)。統(tǒng)籌農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通、社保、住房等基礎(chǔ)民生事業(yè)建設(shè)，基本建成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，完成 2020 年新（改、擴(kuò)）建農(nóng)村公路 175 公里，建設(shè) 58 個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，完成 8 個飲用 水源地保護(hù)區(qū)的污染防治規(guī)劃，完成易地扶貧搬遷房屋建設(shè) 395戶、危房改造 1135 戶；在安北鄉(xiāng)高橋村、涌興鎮(zhèn)群益村等鄉(xiāng)村安裝使用節(jié)能燈具和新能源照明 320 盞，“六網(wǎng)”健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 37 個，“六網(wǎng)”健全村達(dá)到 261 個、占全縣行政村的 %。二是村容村貌明顯改善。印發(fā)《 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三行動實(shí)施方案》《“美麗 xx 縣宜居鄉(xiāng)村”推進(jìn)方案》等系列文件，全面落實(shí)河湖長制，扎實(shí)開展“臟”“臭”“亂”“差”治理工作，配備垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車 60 輛，建有標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理設(shè)施和場地 37 處，修建村級垃圾收集池等設(shè)備 568 個，配有保潔員 950 人，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)行污水處理廠 28個，推行循環(huán)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)畜牧糞污綜合利用率 %，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”要求，做好農(nóng)用地分類管控，農(nóng)藥、化肥施用量保持零增長。三是庭院衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，婦聯(lián)帶動，村社發(fā)動，群眾互動模式，以美麗家園“親清我家”為打造契機(jī)，成立 266 支巾幗志愿者隊(duì)伍扎實(shí)開展“五美庭院”評選活動，發(fā)揮女黨員、女村民代表的作用，持續(xù)打造“庭院美、居室美、廚廁美、綠化美、家風(fēng)美”的農(nóng)家庭院，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造 62960 戶，整村推進(jìn) 50 個村無害化改造 廁所 6370 戶，建改農(nóng)村公共廁所 27 座， 2020 年全縣 50%以上村社區(qū)達(dá)到“五美庭院”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，行政村污水處理達(dá)到 50%以上，自然村生活垃圾 90%以上得到有效治理，實(shí)現(xiàn)人人美、家家美、時時美、夜夜美。 五、以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。 一是提領(lǐng)思想認(rèn)識，創(chuàng)新創(chuàng)造培亮點(diǎn)。通過開展“政策大宣講”、“法紀(jì)大宣傳”、“典型大培育”“風(fēng)氣大培育”“感恩大教育”等宣傳活動，深入挖掘凡人善舉，弘揚(yáng)真善美，引導(dǎo)農(nóng)民群眾見賢思齊、崇德向善，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、四好村、文明 家庭等創(chuàng)建活動，中灘鎮(zhèn)、中灘鎮(zhèn)寨坪村被評為全國文明村鎮(zhèn)，李渡鎮(zhèn)獅牌社區(qū)、天星鎮(zhèn)長青村等 5 個村被評為省級文明村鎮(zhèn)。 xx 縣涌興鎮(zhèn)、 xx 縣中灘鎮(zhèn)天山村等村鎮(zhèn)候選全國文明村鎮(zhèn)、 xx 縣蜀東汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校有限公司成功第 六屆全國文明單位。二是建立規(guī)則制度，夯實(shí)制度保和諧。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) xx 縣農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作方案》，以培育踐行“誠實(shí)守信、孝老愛親、儉樸節(jié)約、勤奮務(wù)實(shí)、和睦共處”的良好品行和“自強(qiáng)進(jìn)取、忠誠正直、愛崗敬業(yè)”的高尚情操為著力點(diǎn)，把“立規(guī)矩、揚(yáng)作風(fēng)、傳祖訓(xùn)”作為規(guī)定動作，采取“一事一條，一 條一事”形式，修改完善 522 次村規(guī)民約， 265 個行政村建立村規(guī)民約執(zhí)行委員會制度，營造出“夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助、勤儉持家”的良好社會氛圍，完成屏西鄉(xiāng)元通村杜家四合院、李馥鎮(zhèn)涼風(fēng)村楊家院子等 6 處傳統(tǒng)古村落、古民居保護(hù)工作。三是強(qiáng)化結(jié)對幫扶，凝聚合力樹正氣。通過“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)開展文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”活動、“科技之春”等集中宣傳活動 30 次、“群眾講壇”活動 50 余場次，開展法紀(jì)教育 1200 余場次，結(jié)合“法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村”“一村一法律顧問”“村級后備力量選育”等工 作，放映農(nóng)村電影 500 余場，發(fā)放文明禮儀知識、惠民支農(nóng)技術(shù)等各類宣傳資料 20210 余份，科技書籍 10000 余冊，科普掛圖 2021余份，培育村級后備力量 1042 名，推動“一村一法律顧問”全覆蓋，持續(xù)增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主動性和積極性，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化進(jìn)程。 六、以治理有效為突破，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。 一是堅(jiān)持聯(lián)動協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃增合力。按照“統(tǒng)籌聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，構(gòu)建基層治理委員會 — 職能單位部門 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） — 村（社區(qū)）四級組織體系，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民 委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶的村級組織體系“ 1+2+2”聯(lián)動治理體系， 37 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備 111 人專職從事鄉(xiāng)村振興工作， 266 個行政村黨支部書記任村莊鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、規(guī)劃員、輔導(dǎo)員，著力形成上下貫通、左右配合、整體聯(lián)動的基層治理新格局。二是堅(jiān)持對標(biāo)對表，暢通治理拓路徑。印發(fā)《 xx 縣城鄉(xiāng)基層治理 2020 重點(diǎn)項(xiàng)目清單的通知》以“基層治理模范縣”【 3】創(chuàng)建三年行動為抓手，以“ 1234N