【正文】 服務(wù)中心和審判法庭。 (三 )以基礎(chǔ)建設(shè)為中心，規(guī)范服務(wù)和保障工作。著手開展了對以往的制度規(guī)定進行整理、修訂和完善工作， 共修訂、完善了審判管理、司法禮儀、著裝考勤、廉政紀(jì)律、教育培訓(xùn)等方面的制度 21 項。 (二 )以制度建設(shè)為中心，規(guī)范法院日常管理。三是規(guī)范案件質(zhì)量責(zé)任制。二是規(guī)范院庭長行使審判管理權(quán)。一是規(guī)范了合議庭辦案責(zé)任制。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范審判權(quán)運行機制。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范了執(zhí)行行為，嚴(yán)格中止、終結(jié)執(zhí)行程序，明確細(xì)化執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。在立案環(huán)節(jié)，對訴訟服務(wù)窗口功能進行了明確標(biāo)識，在立案大廳公示了立案工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)事人詢問實行首問責(zé)任制和一次性告知，限度減少當(dāng)事人的往來奔波，減輕訴訟負(fù)擔(dān)，讓群眾切身感受到熱情、周到和便利。一方面，大力加強司法過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的程序制度。 二、立足規(guī)范管理，提升法院管理水平 今年以來，以搬遷新審判辦公樓和信息化建設(shè)為契機，以制度的全面清理和完善為重點，全力實現(xiàn)管理方式由人工到信息化、由粗放化到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)用制度管人、管案、管事，促進了審判管理、隊伍管理 、司法政務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)的全面規(guī)范。深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，認(rèn)真實施失信被執(zhí)行人“黑名單”制度，在執(zhí)行信息網(wǎng)上發(fā)布失信被執(zhí)行人 75 人。為此，大力運用執(zhí)行威懾機制，以限制高消費、限制出境、罰款、拘留等措施為抓手，加大反規(guī)避執(zhí) 行力度，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。受理執(zhí)行案件 1777 件，結(jié)案1553 件，結(jié)案率為 %，執(zhí)行標(biāo)的到位率為 %，執(zhí)行總標(biāo)的為16874 萬元。同時，積極向相關(guān)行政機關(guān)提出意見建議，促進行政機關(guān)規(guī)范行政行為，向行政機關(guān)提出建議 6 條，均被采納。根據(jù)新區(qū)行政管理體制改革帶來的新變化，積極調(diào)整行政審判工作思路。 (三 )調(diào)整行政審判工作思路支持依法行政。堅持能動司法理念，強化為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展保障和服務(wù)的能力，加強與新區(qū)重點項目、重點企業(yè)、各類功能區(qū)的聯(lián)系，審理好涉及新區(qū)建設(shè)、投資發(fā)展環(huán)境 的案件，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，為改善投資發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的職能作用。 (二 )以民商事審判保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民計民生。加大輕微刑事案件和解、刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，限度減少對抗，修復(fù)社會關(guān)系，刑事附帶民事案件的調(diào)撤率達到了 %。在高壓嚴(yán)打的同時，堅定不移嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅持罪刑法定，罪刑相適應(yīng)原則，推進量刑規(guī)范化的進一步深化。本著哪種犯罪對新區(qū)社會和諧穩(wěn)定影響，人民群眾意見就嚴(yán)打哪種犯罪的原則。 (一 )運用刑事司法手段維護社會穩(wěn)定。 一、立足審執(zhí)工作，提升服務(wù)大局的能力和水平 上半年，堅持立足審判執(zhí)行工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民計民生，堅持維護公平正義，力求營造良好的社會法制環(huán)境。開展法院廉政文化建設(shè)，將反腐倡廉口號、警示名言制作成畫框，在每層樓的樓道懸掛，營造公正廉明的氛圍。組織干警學(xué)習(xí)了違反八項規(guī)定的典型案例，學(xué)習(xí)了“法官行為準(zhǔn)則”、“紀(jì)律處分條例”等文件，觀看警示教育視頻片，做到警鐘常鳴 。一系列文化活動，在匯聚力量的同時，提升了法院文化“軟實力”，增強了法院文化的“正能量”。 (四 )大力加強法院文化建設(shè)。上半年，組織干警參加由高院組織的民商事、執(zhí)行等基層法院培訓(xùn)活動共 7 期 27 人次。上半年，不斷擴大培訓(xùn)工作的廣度和深度，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全員覆蓋。與此同時，積極推進審務(wù)公開，大力開展法制宣傳，確保從立案環(huán)節(jié)開始，就把工作紀(jì)律、辦案程序、審判原則、風(fēng)險提示等向當(dāng)事人公 開，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防、同步監(jiān)督。重點治理了不按時開庭、著裝隨意、庭審不規(guī)范等群眾反映強烈的司法作風(fēng)問題。 (二 )狠抓審判工作作風(fēng)建設(shè)。抓好整改落實和建章立制工作，修訂、制訂有關(guān)規(guī)范法官行為、財務(wù)管理等方面的制度 6 項，建立防止“四風(fēng)”問題的長效機制，確保作出的整改承諾全部兌現(xiàn)。 四、立足作風(fēng)建設(shè)，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力 上半年，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以規(guī)范管理為重點，從黨的建設(shè)、審判作風(fēng)、教育培訓(xùn)、法院文化、廉潔自律等方面全方位加強隊伍建設(shè)，使隊伍的總體戰(zhàn)斗力得到顯著提升。 三是增強了法官隊伍司法能力。人民群眾通過上網(wǎng)查看裁判文書、觀看庭審直播等方式，增進了對法院工作的了解與理解，更加自覺地維護司法權(quán)威。案件服判息訴率、實際執(zhí)行率等群眾關(guān)注度高的指標(biāo)與同期相比均顯著提升。 一是促進了法院工作進一步提升。 (三 )以司法公開倒逼司法公正取得成效。與此同時，充分利用官方網(wǎng)站、微博兩個平臺，及時發(fā)布審判信息，加強與網(wǎng)友交流，主動回應(yīng)社會關(guān)切，既讓群眾在法院之外迅速了解到案件審理過程 ,滿足了群眾的知情權(quán)，同時也促進了法院審判工作的公開公正。在執(zhí)行信息公開方面，依法公開執(zhí)行過程，告知當(dāng)事人執(zhí)行案件的執(zhí)行流程、執(zhí)行期限、當(dāng)事人、承辦人、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式及原因等情況，讓讓辦案流程看得見、摸得著、感受得到。各庭設(shè)專人在文書簽章前進行檢校，確保文字準(zhǔn)確。在裁 判文書公開方面，實現(xiàn)了裁判文書在規(guī)定的時限內(nèi)在中國裁判文書網(wǎng)上全部公開。依托訴訟服務(wù)中心平臺，加強訴訟引導(dǎo)和服務(wù)，通過提供“訴訟指南”，擺放或懸掛展板、設(shè)立顯示屏等方式，全面公布各類審務(wù)信息，及時讓當(dāng)事人和社會公眾了解法院工作。各項司法公開的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全部完成，司法公開的內(nèi)容正在按照高院規(guī)定的時間要求逐步落實。上半年，將司法公開確定為工作的重中之重，成立了由審判區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長的司法公開領(lǐng)導(dǎo)小組，卡住時間節(jié)點，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，確保按照時間規(guī)定高水平完成。上半年，共公開各類審判、執(zhí)行工作信息 4556 件，裁判文書上網(wǎng) 528篇，發(fā)放各類訴訟提示材料 6690 份。我們以搬遷改造審判場所為契機，全面規(guī)范各項服務(wù)和保障工作，對車輛使用、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等進行了全方位規(guī)范，力求為審判工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障工作。 按照司法公開的要求還建設(shè)了科技法庭和直播法庭，可以實現(xiàn)庭審網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播。設(shè)有律師、當(dāng)事人休息區(qū)域 。為進一步改善審判辦公條件，提升服務(wù)管理水平，較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了訴訟服務(wù)中心和審判法庭。 (三 )以基礎(chǔ)建設(shè)為中心，規(guī)范服務(wù)和保障工作。著手開展了對以往的制度規(guī)定進行整理、修訂和完善工作，共修訂、完善了審判管理、司法禮儀、著裝考勤、廉政紀(jì)律、教育培訓(xùn)等方面的制度 21 項。 (二 )以制度建設(shè)為中心，規(guī)范法院日常管理。三是規(guī)范案件質(zhì)量責(zé)任制。二是規(guī)范院庭長行使審判管理權(quán)。一是規(guī)范了合議庭辦案責(zé)任制。 另一方面，嚴(yán)格規(guī)范審判權(quán)運行機制。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范了執(zhí)行行為，嚴(yán)格中止、終結(jié)執(zhí)行程序，明確細(xì)化執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。在立案環(huán)節(jié)，對訴訟服務(wù)窗口功能進行了明確標(biāo)識，在立案大廳公示了立案工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)事人詢問實行首問責(zé)任制和一次性告知，最大限度減少當(dāng)事人的往來奔波，減輕訴訟負(fù)擔(dān)，讓群眾切身感受到熱情、周到和便利。 一方面，大力加強司法過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的程序制度。 二、立足規(guī)范管理，提升法院管理水平 今年以來，以搬遷新審判辦公樓和信息化建設(shè)為契機，以制度的全面清理和完善為重點，全力實現(xiàn)管理方式由人工到信息化、由粗放化到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)用制度管人、管案、管事，促進了審判管理、隊伍管理、司法政務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)的全面規(guī)范。深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，認(rèn)真實施失信被執(zhí)行人“黑名單”制度，在執(zhí)行信息網(wǎng) 上發(fā)布失信被執(zhí)行人 75 人。 為此，大力運用執(zhí)行威懾機制，以限制高消費、限制出境、罰款、拘留等措施為抓手，加大反規(guī)避執(zhí)行力度，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。受理執(zhí)行案件 1777 件，結(jié)案 1553 件，結(jié)案率為 %，執(zhí)行標(biāo)的到位率為 %，執(zhí)行總標(biāo)的為 16874 萬元。同時，積極向相關(guān)行政機關(guān)提出意見建議，促進行政機關(guān)規(guī)范行政行為，向行政機關(guān)提出建議 6 條，均被采納。根據(jù)新區(qū)行政管理體制改革帶來的新變化，積極調(diào)整行政審判工作思路。 (三 )調(diào)整行政審判工作思路支持依法行政。堅持能動司法理念，強化為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展保障和服務(wù)的能力，加強與新區(qū)重點項目、重點企業(yè)、各類功能區(qū)的聯(lián)系，審理好涉及新區(qū)建設(shè)、投資發(fā)展環(huán)境的案件，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，為改善投資發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的職能作用。 (二 )以民商事審判保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民計民生。加大 輕微刑事案件和解、刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，最大限度減少對抗，修復(fù)社會關(guān)系，刑事附帶民事案件的調(diào)撤率達到了 %。在高壓嚴(yán)打的同時，堅定不移嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅持罪刑法定，罪刑相適應(yīng)原則，推進量刑規(guī)范化的進一步深化。本著哪種犯罪對新區(qū)社會和諧穩(wěn)定影響最大，人民群眾意見最大就嚴(yán)打哪種犯罪的原則。 (一 )運用刑事司法手段維護社會穩(wěn)定。 一、立足審執(zhí)工作，提升服務(wù)大局的能力和水平 上半年，堅持立足審判執(zhí)行工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民計民生，堅持維護公平正義，力求營造良好的社會法制環(huán)境。 總之，在今后的工作 中，希望各部門要緊緊圍繞院黨組年初制訂的工作思路和奮斗目標(biāo)，按照崗位目標(biāo)責(zé)任書的要求，逐項進行比對，切實找出本部門上半年工作中的好經(jīng)驗、好做法，分析出存在的主要問題、原因，制訂出切實可行的工作措施，扎扎實實地開展和做好各項工作，全力推動法院工作不斷邁上新臺階，為構(gòu)建平安社會、和諧社會，實現(xiàn)社會追趕型、跨越式發(fā)展作出積極的貢獻。一個重點，即重視和做好初信初訪案件的辦理工作 。因此，要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，克服疲憊厭戰(zhàn)情緒，采取切實有效的措施，進一步加大涉訴信訪案件的處理力度。 狠抓信訪案件的處理，力爭信訪工作開創(chuàng)新局面。堅持以開展全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年文明號等創(chuàng)建活動為契機，進一步強化司法為民宗旨觀念，落實訴訟便民利民措施。 努力創(chuàng)新便民機制，力爭在便民訴訟工作有舉措。各考核辦公室也要根據(jù)考核辦法的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成對基層法院、中院各部門、中院干警的績效考核，并將結(jié)果及時進行通報。 認(rèn)真落實績效考評制度，力爭在全面工作上有新發(fā)展。要始終堅持從全局的高度來觀察、分析、解決問題，把辦理具體案件與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來，防止和避免因機械辦案而導(dǎo)致矛盾激化。繼續(xù)抓好法院大學(xué)各項工作的落實，發(fā)揮其文化引導(dǎo)作用，全面提升法院隊伍的整體素質(zhì)和司法能力，確保法院各項工作的深入開展，力爭在法院隊伍管理上取得新成績。要堅持重教、嚴(yán)管、厚愛的干部管理方針，繼續(xù)抓好向凡心友、王洪彬同志等先 進人物學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮典型人物的引導(dǎo)作用 。 同志們，今年是我國改革開放 30 周年，也是我國舉辦奧運會之年，更是我院實現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要的一年。為使此類案件得到及時高標(biāo)準(zhǔn)的完成，許多庭室做了大量的工作，在院黨組 規(guī)定的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。 三是對信訪案件的辦理還存在差距。少數(shù)部門對本院組織的活動參加的就比較少、標(biāo)準(zhǔn)也比較低。今年上半年，大部分庭 (處、室 )都能夠按照院黨組的安排，積極主動地參加院組織的各類集體活動，取得了一 定的成績。從本次考核結(jié)果來看， 12 個業(yè)務(wù)部門有 7 個部門存在案件超審限問題，占全院業(yè)務(wù)部門的 %，情況不容樂觀。 一是在案件審理過程中超審限的問題依然嚴(yán)重。《今日安報》以《大鵬展翅云飛揚》為題對我院的隊伍建設(shè)、審判執(zhí)行等全面工作進行了大篇幅報道。前不久，省法院張立勇院長、市委 *書記、市人大 *主任、市政協(xié)主席 *、市委政法委 *書記等省市領(lǐng)導(dǎo)來我院視察調(diào)研時，對法院各項工作予以充分肯定和高度評價。 (三 )在各審判庭和接待場所安裝電子監(jiān)控設(shè)施，全程掌握審判人員的工作作風(fēng)和庭審情況，有效監(jiān)督法官的審判行為。網(wǎng)站開通以來，我院堅持及時發(fā)布法院審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、司法便民措施落實等重要工作情況，自覺將法院工作置于社會各界的監(jiān)督之下。我院在經(jīng)費緊張的情況了，拿出專 項資金，投入法院網(wǎng)建設(shè)。 四是加大科技投入，信息化管理邁上新臺階 強化科技強院意識，加大信息化建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、機關(guān)辦公無紙化、后勤管理智能化。今年以來，我院充分利用后院的空地，積極開展園林綠化工作。 之后，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭將這些字畫懸掛于法院辦公樓的走廊里，在法院內(nèi)部營造崇尚廉政的濃厚文化氛圍，使廣大干警在品讀中受到教育，在鑒賞中得到啟發(fā)，于潛移默化中豐富升華自身的素養(yǎng)，自覺成為一名講公正、講廉潔、講文明、講奉獻的新時代法官。今年 3 月份，我院與 ***市文化局聯(lián)合舉辦了 ***市首屆天平杯廉政文化書畫作品大賽活動，征集各類書畫作品 628 幅。一團一社三協(xié)會成立以來，在我市組織的多次比賽中發(fā)揮了積極作用，取得了較好的成績。 (二 )積極開展文體活動，不斷提升干警的精神境界。 三是注重文化建設(shè)，積極培育和弘揚法院先進文化 (一 )積極創(chuàng)造條件，大力營造法院文化氛圍。 (二 )全面實行了審判流程管理系統(tǒng)。院黨組指定在質(zhì)檢室建立干警執(zhí)法檔案室，對每一名干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果以及廉潔自律情況等進行詳細(xì)記載，定期匯總通報，并將其與個人績效考核、部門績效考核掛鉤， 以此促使廣大干警公正、高效、廉潔地辦理每一起案件。 (一 )建立健全了干警執(zhí)法檔案。特別是今年