【正文】 要領(lǐng)導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務(wù)，每一項工作都明確了責任 部門和配合部門。 三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保圓滿完成工作任務(wù) 今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本任務(wù)目標，進一步細化分解任務(wù)，層層壓實責任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措 施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。 雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )要積極做好配合工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。今年工作任務(wù)是 必須完成 25 個村莊規(guī)劃。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。 (四 )要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責。拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動 。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習慣，造成河流污染 。 (三 )要加強農(nóng)村生活污水處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持?，F(xiàn)在時間不等人，僅有不到 3 個月的施工時間了，要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。 今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù) 8000 戶，必須完成。市容局要加快工作 節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務(wù)，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。 (一 )要集中治理農(nóng)村生活垃圾。 二、突出重點，補齊短板，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度 省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活 污水治理、大力提升村容村貌” 4 項任務(wù)，這 4 項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察 10 月中旬將對吉林省進行“回頭看”。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣， 134 個行政村，農(nóng)村人口 27 萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。三是美麗鄉(xiāng)村面貌明顯改善。一是在農(nóng)村生活垃圾處理上下功夫。第一，要突出重點難點。農(nóng)村“廁所革命”深入實施，累計建成 5 萬余座戶用衛(wèi)生廁。二是環(huán)境綜合整治有效推進。一是齊抓共管新格局初步形成。 一、提高政治站位，深刻認識開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義 改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。 剛才，會議書面?zhèn)鬟_學習了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會主要精神； 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施很硬，關(guān)鍵是要落實到行動上； xx 副縣長就農(nóng)村人居 環(huán)境整治工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，等下 xx 縣長還將作個小結(jié)講話，請大家一并抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )、各村要切實做到“守土有責、守土盡責”，進一步細化工作任務(wù)，列出責任清單，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保工作進度。包鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )單位每月到掛包村開展工作不少于 X次。國家提出“中央部署、省負總責、縣抓落實”的工作推進機制，要求“五級書記抓整治 (省、市、縣、鎮(zhèn)、村 )”。我們樹牢“四個意識”，堅定四個自信，做到“兩個維護”，就是看能否用鐵的肩膀負起該負的責任，做好該做的事情。要健全工作機制，積極探索推廣農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理和各類設(shè)施前期建設(shè)和后期維護一體化招投標方式，引入專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，以市場化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制，優(yōu)先安排建檔立卡戶、生活困難人員為公崗保潔人員，實施城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員“六員”合一，徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。要健全責任鏈條。這些工程都是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門驗收過的，為何還會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，紀檢部門的同志要介入調(diào)查。中央要求是，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。 十是開展完善長效管護機制攻堅行動。通過積分積累，線上積分商城隨時兌換相應(yīng)物品。充分運用新冠疫情防控期間“大起底，大摸排”信息成果，把常住人口、農(nóng)戶住宅、商戶單位等數(shù)據(jù)歸類整理形成“大數(shù)據(jù)庫”，逐家逐戶制作二維碼或安裝 2021PP 軟件，周邊鄰居、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)各家各戶綜合環(huán)境衛(wèi)生整潔情況綜合評分，村民可登錄線上銀行積分界面，開展評分和查看 公示情況。 九是開展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅行動。要加大對市場周邊垃圾清理力度，特別是衛(wèi)生死角及非正規(guī)垃圾堆放點，垃圾做到日產(chǎn) 日清、快清快運、定期清運。三要大力扶持規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，推進畜禽“出戶入園”，著力改變?nèi)诵蠡熳?、柴草亂堆、糞便亂倒局面，引導群眾經(jīng)營好自家門前果園菜園花園。動員群眾對閑置溫棚、土地修復恢復種植，不斷提高土地利用率，實現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，一要盡快制定出臺《 X 縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，合理劃分種植區(qū)、衛(wèi)生包干區(qū)，推行“溫棚”前三包制度，科學劃定園區(qū)垃圾集中回收處理點，定期無害化處理。綜合執(zhí)法局、康潔公司要強化保潔人員行為監(jiān)管，杜絕路面垃圾隨意清掃亂倒造成“六邊”區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )、各村要對轄區(qū)六堆 (糞堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆 )、“六邊” (路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊 )、“一頂” (屋頂 )等環(huán)境問題進行全面清理整治，消除衛(wèi)生死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作，開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動，動員組織群眾一起動手，改善環(huán)境、清潔家園。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。二是“六員”齊抓，即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員 。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美，深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動，根據(jù)庭院實際種好“小菜園”“小果園”“小花園”，運用好村莊整治三色管理機制，按照自治區(qū)標準，對 X 個標桿村、 X 個提升村、X 個整頓村著力打造、整頓提升，舊貌換新顏 (要學習借鑒涇源縣“ X”工程和“ X”長效機制經(jīng)驗做法，“ X”工程：建設(shè)一個幸福大院，種好兩個增收園子，即果園和菜園，栽好 X 棵樹，即村民栽好自家門前經(jīng)果樹，鄉(xiāng)村負責栽好村組道路樹，部門負 責栽好河道溝渠綠化樹 。特別是要結(jié)合森林城市創(chuàng)建，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，按照“綠地菜地化、綠化果園化”原則，加強環(huán)村林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè)，在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、莊子田間、巷子角落植綠護綠插綠建綠，打造兼具經(jīng) 濟性、生態(tài)性、景觀性的綠色村莊，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。要持續(xù)推進村莊“五清一綠一改” (清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、大力實施綠化美化、推進改水改廁 )。 六是開展村容村貌整治提升攻堅行動。此項工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。截至目前，南梁臺子 、洪廣鎮(zhèn)金鑫村新建污水處理站項目還未開建，自然資源局要加快辦理兩座污水處理站建設(shè)用地調(diào)規(guī)手續(xù)，確保不影響后續(xù)戶改廁建設(shè)工期。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運營。要持續(xù)開展整治行動。拒不整改的，要主動與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通 ，嚴厲查處。認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動 。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，一些企業(yè)、生活小區(qū)糞便往河流排，造成水體污染，必須堅持控污與治污并重，抓好系統(tǒng)治理，解決有關(guān)問題。 五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅行動。獎懲要及時跟進，對分類做得好的給予一定表彰獎勵(這方面，我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗，涇源縣“鄉(xiāng)村積分卡”模式，沙坡頭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生深度保潔創(chuàng) 新機制 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )、村組、街道、農(nóng)場要切實抓好工作落實，不能將工作機制束之高閣，繼續(xù)加大引導教育工作力度，做到分類通俗易懂、便于操作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣 。要把固有的機制堅持好、落實好。這項工作， X 月中旬必須徹底完成。下一步，要扎實 開展農(nóng)村垃圾“清零”行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )要對轄區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行拉網(wǎng)式排查，重點清理生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂建、廢棄房屋殘垣斷壁和房前屋后積存垃圾，鏟除衛(wèi)生死角、阻斷疫病滋生媒介。目前雖建立了