【正文】 （二）本次規(guī)劃的重點(diǎn) 解決好失地農(nóng)民的安置問題，探索失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑。 5）完成上六姑山、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造；新增一個(gè)電壓器在天一樓。 3）硬化幾條主要的道路：一條是從艾家坡－星城鎮(zhèn)，一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學(xué)校――桂芳機(jī)磚二廠；報(bào)母橋――雷高公路的道路硬化拓寬。進(jìn)行老河壩的疏通和 整修，對(duì)一些主要的灌溉池 塘進(jìn)行塘基整修和除淤：下黃獅塘、岔家塘（灌溉面積 100 畝）、古塘（灌溉面積 200 畝）、大塘塘基硬化、天星塘（ 120畝）。 6）村域范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后與缺乏，阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高。 4）農(nóng)網(wǎng)改造未完成，存在有安全隱患；金蓮片電壓過低，村民生活用電緊張。 2）本區(qū)林地面積廣大，但是基本上為集地，未開發(fā)利用。十 一、道路交通情況表 8 道路現(xiàn)狀一覽表 評(píng)價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。 一、農(nóng)田水利 桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近 70 個(gè)（已經(jīng)硬化塘基） 40 個(gè)。 （四）電信 現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)（在村部），新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)。 （二）排水 桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體， 排水溝總長(zhǎng)度約為 2021 米，其中硬化總長(zhǎng)度達(dá) 500 米左右；沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理，只是進(jìn)行堆放。表 5 桂芳村工業(yè)企業(yè)情況一覽表 九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況 （一）村莊公共服務(wù)設(shè)施情況表 6 桂芳村公共服務(wù)設(shè)施情況表 第 8/11頁 （二）村莊內(nèi)公共設(shè)施情況表 7 城市公共設(shè)施情況表 十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況 （一）給水 市政供水管網(wǎng)目前還很不完善，市政管網(wǎng)（水廠）供水戶數(shù)為 0戶，自家打井供水戶數(shù) 1019 戶，供水普及率為 0。 （二）占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況 本片區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和便利的交通條件，吸引了較多的生態(tài)休閑和房地產(chǎn)項(xiàng)目。 片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設(shè)施不全等問題。 由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近幾年該片發(fā)展較為迅速，以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成。 （二）建設(shè)現(xiàn)狀特征 本片區(qū)地處丘陵崗地，自然條件得天獨(dú)厚。 其他設(shè)施 1）教育 本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學(xué)和一所私立初中。 生活用水 1）、給水部分： 目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機(jī)械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。 農(nóng)田水利 桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近 70 個(gè)（已經(jīng)硬化塘基） 40 個(gè)。表 4 道路現(xiàn)狀一覽表 評(píng)價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分 路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。表 3 土地 利用現(xiàn)狀匯總表 道路 本區(qū)內(nèi)的主要道路有一條縣道雷高公路、一條鄉(xiāng)道從艾家坡－星城鎮(zhèn)、 7 號(hào)路（沿黃金河的水泥硬化壩基）和一號(hào)水泥硬化路。目前由雷高公路、雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。 圖 1 桂芳村人口年齡構(gòu)成圖 2 桂芳村文化水平構(gòu)成 七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀 （一）用地現(xiàn)狀分析 桂芳村總用地面積 1000 公頃。初中以下文化程度的有 2645人，占 %。 （四）文化水平構(gòu)成 通過對(duì)黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構(gòu)成情況如圖 2 所示。 （三）從業(yè)人員構(gòu)成 2021 年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為 2350 人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 1800 人，占 %，常年外出勞動(dòng)力人員為 550 人，占 %。其中， 06 歲的有 347 人，占總?cè)藬?shù)的 9%； 718 歲的有 475 人，占 13%； 18 歲以下的人口為 822 人，占到總?cè)丝诘?％； 19 歲到 60歲的人口總數(shù)為 2350人，占到總?cè)丝诘?62％， 60歲以上的人口為 590人，占到總?cè)丝诘?16％。它對(duì)于村莊戶型的選擇、生活和文化設(shè)施的配置、生活居住區(qū)組織等都 有直接影響。 （二）年齡構(gòu)成 通過對(duì)黃金鎮(zhèn)桂芳村的人口情況的調(diào)查，得到其年齡與家庭構(gòu)成的相關(guān)信息。表 2 桂芳村用地現(xiàn)狀一覽表 六、人口現(xiàn)狀分析 （一）性別構(gòu)成 2021 年末桂芳村總?cè)丝?3762 人。本區(qū)的山嶺眾多，山上多為植被覆蓋，因此這里的森林覆蓋率大，無泥石流、洪澇、干旱等災(zāi)害的影響。 五、用地分析與用地評(píng)價(jià) 本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春季濕涼多雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，有伏旱天氣，秋季高溫干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明；年平均氣溫 17℃，年平均降水量 ，年平均日照 小時(shí)，無霜期 274 天，日均溫≥ 10℃的活動(dòng)積溫 ℃。通過黃金鄉(xiāng)其他 行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況，不難看出：桂芳村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進(jìn)更多的企業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有 1 個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生 4 人，有行醫(yī)資格證書的接生員 1 人。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)沙茶廠等。農(nóng)民人均純收入 4000 元。 第一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為 ： ： 。其中：農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為 公頃。其中常住人口為 3749 人，而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工，常年外出勞動(dòng)力僅為 13 人。 本村人口總戶數(shù)為 1049 戶， 2021 年年末總?cè)丝跒?3762 人；其中常住人口為 3749 人，流動(dòng)人口僅有 13 人，人口的流 動(dòng)性非常?。?18歲以下的人口為 822 人，占到總?cè)丝诘?％， 60 歲以上的人口為 590人，占到總?cè)丝诘?％， 19 歲到 60 歲的人口總數(shù)為 2350 人，占到總?cè)丝诘?％；初中以上文化程度的人口達(dá) 2562 人，占到總?cè)丝诘模?。全村總?cè)丝?1049（ 2021 年末），共980 戶。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以 整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。 （二）行政區(qū)劃 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成。 在通訊方面，增加郵政網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)民生活的信息化程度。（ 4）公用設(shè)施規(guī)劃 建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境。 小學(xué)的設(shè)備需要完善。農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地、建設(shè)用地等需要相互結(jié)合，并以居住用地為核心進(jìn)行布局。結(jié)合上層次及相鄰地區(qū)規(guī)劃的要求，在桂芳村范圍之內(nèi)需考慮以下規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。