【正文】 搭亂建、亂堆亂放。堅持把 舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達 100%。 (五 )實施舊村改造與村容村貌提升行動 (1)推進農村道路建設。建有公共廁所的行政村比例為 100%。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利 用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。推進農村戶用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農村戶用廁所改造。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案 (20212020 年 )》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675 座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為 100%。 截至 2021 年 5 月底，全市已完成 837 個農村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠 (站 )260 座，覆蓋率達 %。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng) 。 (2)分類推進農村生活污水治理。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體 。 (三 )實施農村生活污水治理行動 (1)開展農村水環(huán)境治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。截至 2021 年 5 月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達 90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到 87%，農作物秸稈綜合利用達 到 %，廢舊農膜回收利用率達到 78%。 (2)有效控制農業(yè)面源污染。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊 農村生活垃圾收轉運設施，增加收集點和轉運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。 (二 )實施農村生活垃圾治理行動 (1)鞏固農村生活垃圾治理成果。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。 近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。有 4 個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有 5 個樣本村農民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調查中， %滿意，%是一般和較滿意， %是不太滿意。 二、目前農村環(huán)境整治工作開展情況 農民問卷調查顯示，調查對象都聽說過農村人居環(huán)境整治相關政策，而有 90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動 。其中男性對象 102 人，女性對象 18人，包括 2 個村干部、 2 個鄉(xiāng)干部、 116 個村民。 一、調查樣本的基本 信息 本次調查分為農民問卷和農村問卷兩個部分。 環(huán)境整治調研報告【五 】 南充市農村人居環(huán)境整治調研報告 改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。amp。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實 踐中，銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色，把因村施治作為法寶，在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上，對適宜集中居住，需要整體搬遷的村莊，通過成功案例示范和生活實質改善來引導農民主動搬、主動拆，不趕農民上樓、不逼農民進城，真正變“要我搬”為“我要搬”，有效地防止了一刀切，杜絕了前村一面。鄉(xiāng)村是中國的根。這項工作啟動以來，在銅山 2021 多平方公里的廣袤大地上，從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓，從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊，到處都是熱火朝天建設場面，許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變?？己耸侵笓]棒，也是推進急難險重工作的有效抓手。今年以來，黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入 200 多萬元，用于廁所革命，在全市農村率先建成 5 個五星級公廁，使群眾“方便”更方便，增加了群眾的幸福感。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用，銅山拿出5 億元政策引導扶持資金，對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300400 萬元獎補，對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100300 萬元獎補，有效地激勵了“百 村”的主動性和創(chuàng)造性，確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治，并制訂了考核細則和工作方案，發(fā)揮了航標引領的龍頭作用。 頂層設計是“龍頭”。如今當好人，做好事，已成為銅山的主流價值觀。銅山還結合農村新型社區(qū)建設，通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉(xiāng)村標識等方式，傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁，不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中，銅山以“鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃”為引領，通過以獎代補激勵，大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村 (社區(qū) )文體活動設施等鄉(xiāng)村文化陣地建設，已完成 142個村和社 區(qū)綜合文化服務中心，農村文化禮堂計劃從 2021 年到 2020 年分三年建設完成。 豐富了人居環(huán)境的精神內涵。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌，銅山尊重村莊自然肌理與特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造勢、借水造景，依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求，編制出集基礎設施、產業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體 ”的綜合性規(guī)劃。銅山山水資源豐富，歷史遺存眾多，村莊形態(tài)各異，發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。”為全方位推進城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū)，區(qū)委區(qū)政府要求相關鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維，跳出“一畝三分地”，放眼淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，按照主城區(qū)發(fā)展要求，劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū)，把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設結合起來，以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領，推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化，進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值，加快了融入中心城市的步伐。“銅山要在徐州建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局，干在先走在前，不僅要建設現(xiàn)代化的城區(qū)，更要建設現(xiàn)代化的農村。 加快了中心城市的融入步伐。amp。銅山區(qū)名義上是區(qū)，但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村，約一半的居民生活在鎮(zhèn)村，超過五分之一的農村勞動力仍依賴于農業(yè)生產，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。 推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。 四點主要成效 鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群 眾歡迎的民心工程。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車 300 余輛，刷寫宣傳標語、懸掛條幅 2021 余處，創(chuàng)作宣傳墻畫 9200 多平方米，發(fā)放宣傳材料 萬余份，組織鎮(zhèn)村干部群眾 3600 余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習，發(fā)動群眾積極參與，建言獻策，解放思想，打開思路。為整合整治資源，區(qū)委、區(qū)政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領導小組，書記、鎮(zhèn)長親自抓。人居環(huán)境整治需要大合唱。根據(jù)省委、省政府《關于加快改善蘇北地區(qū)農民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，銅山研究制定了《全區(qū)集中居住項目拆遷補償實施意見》，明確了“ 1+N”鎮(zhèn)村布局模式，制定全區(qū)集中居住區(qū)建設的“任務書”、“時間 表”和“路線圖”，各地發(fā)揮主觀能動性，通過成功案例示范、來引導農民主動搬、主動拆，不趕農民上樓、不逼農 民進城，出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室嚴格按照“十有六無”標準組織推進，凡不達標的堅決不予認定，凡不能及時達標的堅決進行通報，從上到下不降標準、不打和牌。為保證人居環(huán)境整治有序推進，銅山建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級書記抓人居環(huán)境整治的工作機制，納入“三農”工作目標考核、區(qū)級機關爭先創(chuàng)優(yōu)考核、全區(qū)重點經(jīng)濟工作考核和創(chuàng)新獎評選等，各級各相關部門主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實施、親自抓督查落實，將工作任務項目化、項目節(jié)點化，對進展情況常評比、季觀摩，年度考核。西李、北村、紫山等地，資源稟賦特殊 ，通過大力發(fā)展休閑農業(yè)、特色旅游，實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生”融合。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū)，凸顯鄉(xiāng)村特色風貌，使農村更像農村。千村一面，不是美麗鄉(xiāng)村。在開展好人居環(huán)境整治工作中，為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍，銅山通過“百千萬”工程載體，強力打造了一批百村示范的典型，做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣，且聚點成片、連點成線。 選育整治“領頭羊”。對“六無”標準的整治達標村給予 1020 萬元的獎補。四是拿出 5 億元政策引導扶持資金，激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則，整合各級各類涉農資金，確保效益最大化，避免撒成芝麻鹽。為破解資金等要素瓶頸的制約，銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。 多管齊下“破瓶頸”。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū)，銅山從頂層設計入手，把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度，確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位，密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村人居環(huán)境整治工作意見》《全 區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展工作方案》《農村人居環(huán)境整治工作方案》《農村集中居住區(qū)建設實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃》等相關文件。開展農村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。 精心描繪“航標圖”。 五點主要做法 鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。 環(huán)境整治調研報告【四】 農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。建議政府將美麗村建設與農村環(huán)境“革命”工作的各項資金加以整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使 用效益，使各部門切實做到工作推進協(xié)調配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環(huán)境“革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作，強化日常性監(jiān)督管理，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。 (四 )創(chuàng)新機制，探 索鄉(xiāng)村治理新模式。要依托產業(yè)發(fā)展，緊跟時代步伐實施“”農村文化 +”發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游節(jié)慶活動，積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。通過完善基礎 設施和公共服務配套，在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上，以項目建設為抓手，積極推進農業(yè)觀光體驗產業(yè)，推動形成農旅復合產業(yè)，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加大農產品資源整合，增強村級“造血”功能。 (二 )抓好銜接，打造鄉(xiāng)村產業(yè)新格局。在編制規(guī)劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產業(yè)發(fā)展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素，結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合，避免重復建設。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經(jīng)費 因為各自都有使用的規(guī)范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農村環(huán)境“革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。 (五 )資金整合不到位。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會 治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。 (四 )后期管理體制不完善。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等，業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。此外，我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中，大多依賴政府財政投入，盡管重點打造一批特色農業(yè)，但因產業(yè)發(fā)展投資較大，還處于打造“ 盆景”階段，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。 (二 )產業(yè)發(fā)展后勁不足。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中，規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特 色化建設不足，有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。 環(huán)境整治調研報告【三】 關于縣域農村環(huán)境綜合整治的調研報告 近日，為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治，切實改善農村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“革命”工作進行了調研，在充分肯定成績的基