【正文】 的新情況、新挑戰(zhàn)，有的同志對政策的把握不夠精準(zhǔn)，應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，導(dǎo)致敢問敢試、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)勇氣不夠足，探“盲區(qū)”、辨“誤區(qū)”、闖“難區(qū)”、破“禁區(qū)”的膽子不夠大。 （三）履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。發(fā)揚民主不夠充分，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主集中制的認(rèn)識不足，全局意識還不強(qiáng)，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。有的同志對雙重組織生活認(rèn)識仍不到位，主動落 實制度不嚴(yán)格，參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活次數(shù)少，能常以身體原因或者與工作沖突為由請假，即使參加了，也是應(yīng)付了事，沒有發(fā)揮出帶頭作用。比如，大多忙于手頭事務(wù)，多停留在分管的委室及工作上，站位全局高質(zhì)量服務(wù)代表、服務(wù)群眾不夠。在貫徹落實總書記重要指示批示和省市縣委決策部署要求上，對 一些重要工作抓得緊，但對相對一般的推進(jìn)落實還不夠快、不夠好，“中梗阻”和抓落實的“最后一公里”還沒有真正解決好。 （二）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。在精神追求上還存在重 個人、輕集體，凡事以自我為中心的現(xiàn)象，對個人進(jìn)步、自已私事考慮的過多，而對單位發(fā)展、對集體榮譽(yù)關(guān)心和維護(hù)不夠。對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，有的同志對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢認(rèn)識上還存在誤區(qū)，片面認(rèn)為意識形態(tài)工作虛一些，總覺得與人大工作關(guān)系不大，看不見摸不著，不如具體工作出成績。比如，對人民代表大會制度的相關(guān)理論知識，平時學(xué)的不少， 關(guān)于人大工作的一些好辦法、好思路也很認(rèn)同，但對如何利用這些理論指 導(dǎo)實際工作做的還不到位，認(rèn)為在基層人大工作力量薄弱的情況下，能按照法律規(guī)定行使好職權(quán)就可以了，要想實踐這些理念客觀條件不允許，主觀能力達(dá)不到，導(dǎo)致監(jiān)督工作、代表工作等方面沒有突破性進(jìn)展。 學(xué)用結(jié)合不緊密、學(xué)以致用轉(zhuǎn)化不足。在把握講話精髓要義上還不夠透徹，對其中蘊含的哲學(xué)思想、重要立場觀點方法還沒有學(xué)深悟透。 理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、理論武裝深度不夠。會前，縣人大常委會黨組 成員之間開展了談心談話，通過多種形式廣泛征求黨員、干部和群眾意見建議，經(jīng)過匯總整理，結(jié)合本次民主生活會的六個方面內(nèi)容，結(jié)合我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的要求，結(jié)合人大工作實際，對存在的問題、產(chǎn)生問題的根源、下一步工作思路和打算等幾個方面進(jìn)行剖析對照檢查。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)工作評議、加強(qiáng)對法院、檢察院辦案質(zhì)量監(jiān)督，深化預(yù)算監(jiān)督，推動人大工作得到新提升。 （四）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。認(rèn)真抓好巡視反饋問題的整改，進(jìn)一步完善財務(wù)管理各項制度，確保機(jī)關(guān)日常管理和經(jīng)費使用有序合規(guī)。 （三）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。 （二）樹牢宗旨意識。緊密聯(lián)系人大工作實際，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，為下一步更好地開展人大工作提供理論保障。制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，對一些不遵守規(guī)章制度的行為，如遲到早退、上班半日制、值班空崗等問題，礙于面子不能及時進(jìn)行批評教育。 （四）紀(jì)律意識不強(qiáng)。干事創(chuàng)業(yè)的熱情衰退，有歇一歇、喘口氣的思想，對復(fù)雜工作、尖銳矛盾不愿觸碰。群眾觀念淡薄，沒有把幫扶貧困群眾作為自己的分內(nèi)之事，在扶貧工作中用力不夠。 （二）宗旨意識樹立得不牢。對主觀世界的改造抓得不緊， 放松了自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了黨性錘煉，放松了對世界觀的改造。滿足于按照上級規(guī)定組織開展廉政知識學(xué)習(xí)、進(jìn)行廉政教育和談話提醒，記好落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任工作臺賬，現(xiàn)場警示教育開展的少，僅根據(jù)上級安排到煙臺監(jiān)獄組織了一次現(xiàn)場警示教育；今年以來我縣有數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因出現(xiàn)廉政問題受到組織處理，教訓(xùn)深刻，但我們沒有及時利用身邊人身邊事對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行警示教育，體現(xiàn)出我們在加強(qiáng)黨員教育管理方面的思路不寬，措施不實，方法不多。對工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，個別專門委員會成員和專職委員執(zhí)行請銷假紀(jì)律不嚴(yán)格，不履行正常請假手續(xù)就不來上班，對于這個問題，只是在會議上強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，作了要求，但在實際中抓得不緊，有時礙于面子，過多考慮到他們的年齡和身體原因，就放松了要求，沒有進(jìn)行深刻的批評教育，影響了機(jī)關(guān)的整體形象。 一是落實主體責(zé)任不到位。這說明我們在工作中存在不嚴(yán)不實的作風(fēng)，缺乏真抓實干、實事求是的精神。比如，今年我們開展了食品安全工作的專題詢問，當(dāng)時認(rèn)為準(zhǔn)備的比較充分，代表提的問題很全面，部門回應(yīng)很積極，會議取得了預(yù)期效果，會后我們第一時間總結(jié) 成績在報紙上進(jìn)行了宣傳。 三是工作作風(fēng)不實。專題詢問是一種剛性監(jiān)督手段，我們組織開展了兩次，也取得了一定成效，但還存在問題找不準(zhǔn)、整改落 實不到位的情況。比如，我們現(xiàn)在開展監(jiān)督還是以視察調(diào)查為主，組織部分代表現(xiàn)場看點，聽取匯報，然后匯總評議。 二是創(chuàng)新能力不足。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃目前也僅僅是停留在調(diào)研層面，對全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)研究不深， 建言獻(xiàn)策不夠。 （四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中和央提出的“十四五” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和 52035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，推動高質(zhì)量發(fā)展方面。這說明工作中還存在為民服務(wù)意識不強(qiáng)，維護(hù)群眾利益的手段不足問題。在建議辦理過程中，很少進(jìn)行現(xiàn)場督辦，部分建議如舊村改造遺留問題的解決、斷頭路的打通、馬路市場的治理等，代表連續(xù)多年提出均未落實到位，我們過多考慮存在客觀原因，怕給政府添麻煩，一直沒采取有力措施督促相關(guān)部門盡快解決。 三是民生熱點問題解決不到位。但我們過多考慮鎮(zhèn)村兩級的財力有限，修路需要的資金很難籌措，只是一味向群眾做解釋工作，擺了很多條不能修的理由，沒有去創(chuàng)造條件幫群眾解決困難，影響了村莊的發(fā)展。在干部聯(lián)戶工作中，人大機(jī)關(guān)聯(lián)系的 8 個村莊，面上存在完任務(wù)的思想，上面下了通知就到村里走一走、給貧困戶送送慰問品，很少為村莊發(fā)展想辦法出主意，也沒有切切實實幫村莊做實事。比如今年在疫情防控期間，沒有深入代表當(dāng)中了解生產(chǎn)生活需求，幫助他們解決實際困難，尤其是在開展統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)調(diào)研工作中，也只是到有關(guān)單位企業(yè)召開了幾次座談會，對他們反映的訴求也就是向縣委縣政府提交了報告，從 此再無下文。 一是聯(lián)系代表不密切。干部培訓(xùn)抓得不緊，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)少，尤其是針對新時代開展人大工作所需要的法律、預(yù)算、代表工作、文字材料、財務(wù)管理等方面知識，很少請專家進(jìn) 行輔導(dǎo)授課，也很少組織人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，不利于機(jī)關(guān)工作人員工作能力的提升。人大機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，年輕工作力量不足，在一定程度上制約了工作的開展。這說明我們對基層工作的重視程度不夠 ，抓基層組織建設(shè)的力度不大，辦法不多。領(lǐng)導(dǎo)班子有配套常委會黨組整頓軟弱渙散基層黨組織的任務(wù)，但面對復(fù)雜情況，有畏難情緒，認(rèn)為村莊歷史問題較多、村情復(fù)雜，工作很難開展，起到的作用有限。又如，根據(jù)“雙報到”工作要求，機(jī)關(guān)黨員都要到社區(qū)開展服務(wù)活動，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員層面還存在參加社區(qū)活動少、效果不明顯的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機(jī)關(guān)支部組織生活次數(shù)少，通常以身體原因或者與工作沖突為由請假，即使參加也帶著“完任務(wù)”的心態(tài)，沒有積極發(fā)揮帶頭作用。存在重業(yè)務(wù)工作輕黨建現(xiàn)象，面對日常繁雜事務(wù)，對黨建工作被動應(yīng)付， 導(dǎo)致與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。 （二）在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。 三是在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面還存在差距。認(rèn)為人大工作有其特殊性，有的時候套用理論不一定能解決問題，具體工作中還是要結(jié)合自身實際，能把問題解決了就好。滿足于讀原著和記筆記、 就事論事，有時存在生搬硬套現(xiàn)象；對一些重要篇目和重要論述不能熟悉掌握，沒有做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新；理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，通常與人大工作相關(guān)的知識就多學(xué)點，與人大工作無關(guān)的知識就簡單了解，甚至不愿去學(xué)，導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)不完整。人大機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會精神作為一項重要的政治任務(wù)加以推進(jìn)，但在學(xué)習(xí)中還存在理解膚淺、研究不深入的問題。在深入開展談心談話、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、落實全面從嚴(yán)治 黨責(zé)任”等五個方面，深入查擺問題，深刻剖析根源，提出整改措施，明確努力方向。黨組班子成員要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把工作的出發(fā)點和落腳點聚焦到維護(hù)和發(fā)展全縣人民群眾的根本利益上；堅持開展“雙聯(lián)系”制度，扎實開展與選民群眾見面活動，深入代表和群眾，全面了解所思、所需、所盼，及時解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分發(fā)揮人大聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢，主動為民代言、自覺為民履職用 權(quán)；經(jīng)常深入基層，帶頭搞好調(diào)查研究，面對面與代表和群眾交流，實地了解情況、研究問題、問策于民，全面詳實準(zhǔn) 確地掌握第一手材料，到一線著力解決問題；摒棄到人大工作就是“船到碼頭車到站”的不良思想，深刻認(rèn)識人大工作的重要性、人民代表大會制度的優(yōu)越性，在新時代對自己提出的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)，繼續(xù)保持強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，求真務(wù)實抓工作，始終做到在學(xué)習(xí)中不放松，工作中不松勁，標(biāo)準(zhǔn)上不降低，不斷促進(jìn)班子形成整體合力。把日常教育與有效監(jiān)督結(jié)合起來，定期進(jìn)行談心談話、交心交流，班子成員與委室負(fù)責(zé)人每季度至少進(jìn)行 2次談心交心、與其他同志至少進(jìn)行 1 次談心交心，及時幫助同志們解決思想、工作、生活上的實際困難和具體問題，努力營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，黨組成員既要帶頭執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，又要抓好分管委室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對有苗頭性、傾向性的干部及時“咬耳扯袖”，從源頭上杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。牢固樹立群眾觀念，始終把群眾 利益放在第一位，持續(xù)用力推進(jìn)精準(zhǔn)扶盅 工作，做到感情上貼近羧眾、行動上深入羧眾、利益上維護(hù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到日常工作和生活中，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。對照市委“工作方案”中指出的 4 個方面、 14 項突出問題，以及縣委“工作措施”中提出的 4 個方面、 19 項工作措施開展對照檢查，結(jié)合自身實際，深刻反思剖析存在的問題及根源，制定切實可行的整改措施，并及時建章立制，形成長效機(jī)制，為推動全縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正貢獻(xiàn)力量。 二是扎實開展持續(xù)凈化政治生態(tài)工作。不斷增強(qiáng)“四個意識”， 堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把牢政治方向。一方面，這是由于執(zhí)行黨的紀(jì)律不到位、不嚴(yán)格造成的；另一方面，也是對廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不足，引導(dǎo)教育不夠造成的。認(rèn)為人大不管錢，不管物，不管具體項目，出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的可能性小；對出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣，因怕得罪人、怕撕破臉，沒有嚴(yán)格按照黨的政治紀(jì)律要求，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于同不良風(fēng)氣和行為作斗爭。 （五）在廉政方面，引導(dǎo)教育不夠深遠(yuǎn)。隨著年齡的增長，班子成員帶頭自我加壓，持之以恒的勁頭少了點，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，在工作推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)上，思想還不夠解放，工作創(chuàng)新力度不大，存在滿足于開開會、發(fā)發(fā)文、講講話的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的跟進(jìn)措施，欠缺“瞅準(zhǔn)的事不丟手、難干的事不罷手、正干的事不松手”的攻 堅精神，對工作中的一些難點問題破解不夠，使得一些既定事項未能做得“落地有聲”。有時干工作摻雜著對個人形象、局部利益的“小算盤”，內(nèi)心包 含著迎合上級、嬴取口碑的私心雜念，導(dǎo)致到基層體察民情接觸群眾少了，與群眾同吃同住同勞動少了，親自沉下去解決具體問題少了，這其實是沒有擺正“主仆”位置，存在“唯上”思想。在思想上、行動上全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和公仆意識有所弱化，在工作上群眾觀念相對淡薄，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”等問題認(rèn)識還不到位，缺乏一種權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的情懷。政治敏銳性不高，對損害黨的形象的言行主動作斗爭意識不強(qiáng)對當(dāng)好新常態(tài)下的排頭兵信心不足，辦法不多，一定程度上影響了運用科學(xué)理 論指導(dǎo)人大工作實踐、解決人大實際問題的能力發(fā)揮。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩天天講月月學(xué)，自認(rèn)為主觀世界已經(jīng)改造得差不多了，只要不違紀(jì)、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。 （二）在政治方面，放松了理想信念追求。反思上述存在問題，歸根到底是創(chuàng)新理論武裝有差距，思想改造、觀念更新沒有完全跟上形勢和任務(wù)的需要。存在“說得多、做得少”的現(xiàn)象，廉政教育抓得不緊，多以開