【正文】 組織機構(gòu)，制定具體實施方案。 五、幾點要求 各級各單位要充分認(rèn)識“競賽”活動的重要意義，認(rèn)真做好組織工作，切實把這項活動抓緊、抓實、抓出成效。 （四）抓好“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。要按照省、市交通主管部門頒布的《節(jié)日運輸暫行辦法》和市港航管理處制訂的“春運方案”要求，對參加運輸?shù)母?、船舶進行全面的檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實、船舶技術(shù)狀況良好、浮橋安全暢通。要將“安全警示月”活動對職工的警示作用引導(dǎo)到崗位自查自糾上來，發(fā)動廣大干部職工深入排查和整改本單位、本班組、本崗位的不安全因素和事故隱患，認(rèn)真落實各項安全防范措施 和規(guī)章制度，為實現(xiàn)百日安全無事故打下良好的基礎(chǔ)。要以“港航安全杯”考評為契機，對全年的工作進行認(rèn)真地總結(jié)和檢查，深入排查薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，有針對性地確定“競賽”活動的工作重點和工作目標(biāo)，完善措施，強化管理。 四、“競賽”活動的幾項階段性工作 各級各單位要以“競賽”活動為主線，將“港航安全杯”考評、“警示月活動”、春運、“兩會保 障”等階段性工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，突出重點，始終緊緊把安全生產(chǎn)工作抓在手上，切實把各項措施落到實處。 （四）以防火、防盜為重點，進一步強化辦公場所、港口碼頭、船舶等地的安全保衛(wèi)工作。 （三）以防霧、防滑、防凌為重點，進一步強化 沿黃浮橋安全通行保障工作。加強內(nèi)河、湖泊等水域的客渡船、浮橋的交通安全監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法載客載貨船舶。加強港口水運企業(yè)、船舶的管理，加強對氣象、海況的分析預(yù)測，嚴(yán)格執(zhí)行安全抗風(fēng)等級制度，嚴(yán)格進行船舶航前檢查，加強港口作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實港口危險品裝卸制度，完善港口和船舶運行安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。 三、“競賽”活動的重點領(lǐng)域和總體要求 各級各單位要認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)特點，切實提高對冬季安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，把冬季安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，以防風(fēng)、防火、防霧、防爆、防滑、防凌為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，切實做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到位 、工作到位。 目標(biāo)是：活動期間，全市港航系統(tǒng)不發(fā)生傷亡責(zé)任事故，全員安全意識進一步增強，措施進一步完善，管理水平進一步提高。因此，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨，必須振奮精神，凝聚力量，以飽滿的熱情、強有力的措施，打一場群眾性的奪取冬季運輸與安全生產(chǎn)雙勝利的攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的工作目標(biāo)，并為新的一年工作起好步、開好頭，奠定良好基礎(chǔ)。每年立冬后三個多月對港航安全生產(chǎn)工作極為關(guān)鍵。競賽活動結(jié)束后，局屬各單位要對活動情況進行全面總結(jié)，并將活動總結(jié)于全國“兩會”結(jié) 束后 3 日內(nèi)報法規(guī)路政科 為深入貫徹十六屆六中全會精神，扎實做好冬季安全生產(chǎn)工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，根據(jù)省、市交通主管部門和省廳港航局有關(guān)要求，市港航管理處決定每年從立冬至次年 3 月，在全市港航系統(tǒng)開展“百日安全生產(chǎn)競賽”（以下簡稱“競賽”）活動。局屬各單位要組織好競賽活動的過程檢查和成果考核，局安委會將不定期組織督查組對各單位進行督查，并將活動開展情況納入年終考評范圍。要廣泛利用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、橫幅和公益廣告等多種形式，加大宣傳和跟蹤報道力度，營造濃厚的活動氛圍。 （二）加大宣傳力度。 四、競賽活動的工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。運管處、客管站、港航管理所等單位要搞好 客流分析，準(zhǔn)備充足運力，科學(xué)調(diào)度車船班（航）次；要組織力量對參運船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進行全面檢查；要嚴(yán)格審查參運企業(yè)資質(zhì)、車船技術(shù)狀況和駕駛員、船員的從業(yè)資格，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不得參與春運。 （七）集中抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)。“安全警示月”活動期間，要重點組織開展安全宣傳和教育培訓(xùn)活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產(chǎn)知識競賽活動、應(yīng)急預(yù)案演練活動。今年“安全警示月”的活動時間是 11 月 24 日至 12 月 24 日，活動主題是“勿忘前車之鑒，安全警鐘長鳴”。各行業(yè)監(jiān)管單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握工作要求，力爭推薦企業(yè)達標(biāo)。 （五）切實抓好“安全杯”考評和本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)考核工作?；顒悠陂g， 局屬各單位要結(jié)合交通行業(yè)特點和冬春季節(jié)安全生產(chǎn)實際，適時組織開展全方位、全過程、全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查存在的薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，全面整治各類事故隱患，突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，有效防范重特大事故的發(fā)生。要全面檢查消防設(shè)施，落實人員責(zé)任，搞好全員教育，實現(xiàn)人防和機防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合，切實提高消防安全工作水平。遇有緊急情況應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間報告，第一時間保障人員上路，第一時間采取保暢通措施，積極配合有關(guān)鎮(zhèn)辦和公安部門做好交通管制和應(yīng)急救援工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。要進一步規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，強化通行信息服務(wù)，針對氣候變化異常，及時發(fā)布信 息。在施工期間，要進一步加強對農(nóng)村公路工程施工的安全監(jiān)管，督促施工單位制定有效的安全生產(chǎn)措施，全面落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，強化施工過程中安全技術(shù)保障和監(jiān)控措施，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度，強化對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。要完善安保預(yù)案，強化安保措施，全面做 好客運場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。要加強汽車客運站的安全生產(chǎn)管理，實行封閉候車廳、封閉發(fā)車區(qū)、封閉停車場的“三封閉”措施。加強客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛的安全生產(chǎn)管理。二要強化道路運輸安全生產(chǎn)。要堅持執(zhí)行客運船舶七級及以上風(fēng)力不開航、上船人員和旅客行包 100％通過安檢、雙消防系統(tǒng)有效可用、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可靠在用、應(yīng)急演練經(jīng)常有效等安全生產(chǎn)關(guān)口。開展競賽活動時，局屬各單位總體上要按照上級的部署和要求，在繼續(xù)借鑒 2021 年奧運安全“五個堅持”的基本做法和 2021 年第十一屆全運會交通安全保障成功經(jīng)驗的同時，結(jié)合工作實際，有針對性地進一步強化各項安全監(jiān)管措施，確保今冬明春交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 （三）突出抓好安全措施落實。局屬各 單位是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)把審批、年審（檢）、考試、發(fā)證等行業(yè)管理的安全生產(chǎn)關(guān)口，確保各項安全監(jiān)管措施落到實處。 （二）切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。只有安全發(fā)展理念真正成為全系統(tǒng)廣大干部職工的價值追求，安全管理才能實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變，才能從根本上保證安 全生產(chǎn)。 三、競賽活動的主要內(nèi)容 （一）牢固樹立安全發(fā)展理念。 活動目標(biāo)：通過開展競賽活動，努力實現(xiàn)“四個明 顯、兩個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全生產(chǎn)“雙基”管理明顯強化，本質(zhì)安全建設(shè)明顯加強，安全管理水平明顯提高，全行業(yè)不發(fā)生較大以上責(zé)任事故，水上、公路、建設(shè)工程等領(lǐng)域不發(fā)生一般以上事故，圓滿完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。因此，在今冬明春開展競賽活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真貫徹落實十七屆四中全會精神、全面提高思想認(rèn)識、牢固樹立“安全發(fā)展”理念、始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴的重要舉措，是強化組織領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)推進“兩個主體責(zé)任”落實、提高本質(zhì)安全水平的重要舉措，也是把握冬春兩季安全生產(chǎn)特點、強化安全措施、全面做好安全生產(chǎn)各項工作的重要舉措，對圓滿完成工作任務(wù)，確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，繼續(xù)保持來之不易、持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，具有十分重要的意義。進入冬春季節(jié)，寒潮、風(fēng)暴潮、大霧、冰雪等極端惡劣天氣增多，重大節(jié)日和大型活動較多，春運客貨量大，高峰集中，事故易發(fā)。 一、競賽活動的重大意義 今年以來，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)，特別是“交通保障月”活動取得了明顯成效。