詳細(xì)分析：報關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱第八章-文庫吧資料
2024-09-12 18:49本頁面
【正文】 超出限值規(guī)定或不準(zhǔn)進(jìn)境的郵包，除經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)以外，應(yīng)由收件人或其代理人在接到海關(guān)通知之日起 3 個月內(nèi)退寄境外（港澳郵包由郵政企業(yè)直接退寄）。 進(jìn)出境個人郵包查驗完畢，應(yīng)稅物品繳 納進(jìn)口稅，并經(jīng)復(fù)核放行后，有關(guān)郵政企業(yè)方可投遞。海關(guān)對應(yīng)稅物品按《行郵物品稅則歸類表》進(jìn)行歸類，確定應(yīng)用稅率。海關(guān)查驗采用“機(jī)驗”和“開驗”的方式進(jìn)行。 查驗在設(shè)有海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的郵政企業(yè)進(jìn)行。 2．進(jìn)出境個人郵包接受查驗 進(jìn)出境個人郵包中除按規(guī)定享受免稅待遇者外，都必須通過海關(guān)查驗。除出境個人郵包如在設(shè)有 海關(guān)的地方寄出，寄件人應(yīng)直接向當(dāng)?shù)伛v郵政企業(yè)的海關(guān)申報并呈驗外，通常是隨物品通過郵政企業(yè)呈遞給海關(guān)。根據(jù)《萬國郵政公約實施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)出境個人郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色驗機(jī)標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量、向郵包寄達(dá)國家的海關(guān)申報。 1．出境個人郵包的申報 進(jìn)出境個人郵包的申報方式是由特殊的郵遞運輸方式?jīng)Q定的。 由郵袋承裝經(jīng)郵遞進(jìn)出境的個人郵包是進(jìn)出境物品中的主要部分，也是海關(guān)管理的重點，是否準(zhǔn)許進(jìn)出境，應(yīng)否征稅或可免稅都 需在辦理通關(guān)手續(xù)時由海關(guān)審核確定。海關(guān)對過境和轉(zhuǎn)運郵袋的監(jiān)管與對過境貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管類似。入境地海關(guān)核驗郵件路單后，制作關(guān)封隨同郵袋交出境地海關(guān)復(fù)核放行。轉(zhuǎn)運郵袋實際上是郵袋的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，不同于轉(zhuǎn)運貨物的“轉(zhuǎn)運”概念。出境郵袋封袋后，郵政企業(yè)應(yīng)將其編制的郵件路單交海關(guān)核查制作關(guān)封，郵政企業(yè)攜關(guān)封隨郵袋交出境地海關(guān)，出境地海關(guān)驗憑“關(guān)封”監(jiān)管郵袋出境。對即將入袋的包裹、小包郵件等逐包核查是否已加蓋“海關(guān)放行”戳記。對裝有包裹或小包的郵袋，海關(guān)根據(jù)郵政企業(yè)編制的包裹和小包清單進(jìn)行核對。經(jīng)海關(guān)核簽后按不同寄達(dá)地制作關(guān)封交郵政企業(yè)隨同郵袋一起，由郵袋至寄達(dá)地互換局郵袋運至互換局后，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)駐郵政企業(yè)辦事處，由海關(guān)派員對路單、郵袋、封志進(jìn)行核查。申報的方式是郵政企業(yè)向海關(guān)遞交由郵政企業(yè)制發(fā)的載明郵袋情況的“路單”。同時又規(guī)定：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開拆及國際郵袋的時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時派員到場監(jiān)管查驗。 （二）進(jìn)出境郵袋的通關(guān)手續(xù) 《海關(guān)法》第四十八條規(guī)定：進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運和過境，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 （個人進(jìn)口物品的完稅價格按 CIF 價或國內(nèi)市場價核定） 三、進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān) （一）進(jìn)出境郵遞物品的種類 進(jìn)出境郵遞物品是由郵袋盛裝的，目前的國際郵袋為帆布袋或尼龍袋。 2020 年進(jìn)一步調(diào)整為 30％、 50％、 70％。除規(guī)定免稅限量的以外，個人進(jìn)境物品均需征收進(jìn)口關(guān)稅。 （ 2）存在可疑跡象或有走私嫌疑的，則進(jìn)行重點查驗，必要時還可搜身。 3．接受海關(guān) 查驗 除享受免驗待遇的人員外，進(jìn)出境人員的行李物品都需進(jìn)行查驗。 （ 3）申報的主要單證 進(jìn)出境行李物品的所有人或其代理人申報時向海關(guān)呈驗的主要單證有： A．申報單（證），包括進(jìn)出境旅客行李物品申報單、港澳同胞回鄉(xiāng)證（磁卡）、臺灣居民來往大陸通行證、免稅物品登記證、運輸工具服務(wù)人員出入境攜帶物品登記本、集體申報單等。 2．向海關(guān)申報 （ 1）下列進(jìn)境旅客應(yīng)向海關(guān)申報 A．?dāng)y帶須經(jīng)海關(guān)征稅或限量免稅的《旅客進(jìn)出境行李物品分類表》第二、三類物品（不含免稅限量內(nèi)的煙酒）者； B．非居民旅客及持有前往國家（地區(qū)）再入境簽證的居民旅客攜帶途中必需的旅行自用物品超出照相機(jī)、便攜式收錄音機(jī)、小型攝影機(jī)、手提式攝錄機(jī)、手提式文字處理機(jī)每種１件范圍者； C．?dāng)y帶人民幣現(xiàn)鈔 6 000 元以上，或金銀及其制品 50 克以上者； D．非居民旅客攜帶外幣現(xiàn)鈔折合 5 000 美元以上者； E．居民旅客攜帶外幣現(xiàn)鈔折合 2 000 美元以上者； F．?dāng)y帶貨物、貨樣以及攜帶物品超出旅客個人自用行李物品范圍者； G．?dāng)y帶中國檢疫法規(guī)規(guī)定管制的動、植物及其產(chǎn)品以及其他須辦理驗放手續(xù)的物品者。凡旅客攜帶進(jìn)出境的物品沒有超出海關(guān)規(guī)定免稅限量的，且無違反國家進(jìn)出境禁限規(guī)定的，可以選擇走“無申報”通道（綠色通 道）。 “申報”或“無申報”通道的劃分是以有無須辦進(jìn)出境驗放手續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。 1．紅綠雙通道的選擇 進(jìn)出境旅客行李物品按“雙通道制”通關(guān)。因其價值較高，海關(guān)嚴(yán)格按其限值驗放： 1．駐境外的外交機(jī)構(gòu)人員、我出國留學(xué)人員和訪問學(xué)者、赴外勞務(wù)人員和援外人員，連續(xù)在外每滿 180 天（其中留學(xué)人員和訪問學(xué)者物品驗放時間從注冊入學(xué)日起算至結(jié)業(yè)之日止），遠(yuǎn)洋船員在外每滿 120 天任選其中 1 件免稅； 2．其他旅客每公歷年度內(nèi)進(jìn)境可任選其中 1 件征稅。因其屬國家高稅專賣品，故海關(guān)對其有較嚴(yán)格的限制： 1．香港、澳門地區(qū)居民及因私往來香港、澳門地區(qū)的內(nèi)地居民，免稅香煙 200 支，或雪茄 50支，或煙絲250 克；免稅 12 度以上酒精飲料限 1 瓶（ ）； 2．其他旅客，免稅香煙 400 支，或雪茄 100支，或煙絲 500克；免稅 12度以上酒精飲料限 2瓶（ 以下）。其中價值人民幣 800元以上， 1,000 元以下的物品每種限 1件。主要是衣料、衣著、鞋、帽、工藝美術(shù)品和價值人民幣 1,000 元以下（含 1,000 元）的其他生活用品?！睋?jù)此 ，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人員本人及與他共同生活的配偶、子女在華期間自用的生活用品（包括安家用品）隨身攜帶進(jìn)出境，可以口頭方式申報予以免驗、免稅放行；以郵寄方式進(jìn)出境，如屬小包郵件可免填申報單，憑外交官證免稅放行。其中第一類情況涉及的物品在變賣后所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用后上繳國庫；第二類和第三類情況涉及的物品在變賣后所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自物品依法變賣之日起 1 年內(nèi)，經(jīng)進(jìn)出境行郵物品所有人申請，予以發(fā)還。 在上述情況下， 3 類進(jìn)出境行郵物品已不可能按照正常通關(guān)法律 制度來確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并辦理通關(guān)手續(xù)。 禁止進(jìn)出境物品不得攜帶暫時進(jìn)出境或過境。暫時免稅進(jìn)出境物品的攜帶者應(yīng)當(dāng)就暫時免稅進(jìn)出境物品按照規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保，并由旅客在行李物品的監(jiān)管時限內(nèi)，辦結(jié)進(jìn)出境手續(xù)或?qū)⒃飶?fù)帶出（進(jìn)）境。這是一項有別于正常進(jìn)出境行郵物品規(guī)則的特殊規(guī)則，是海 關(guān)在確保進(jìn)出境行郵物品通關(guān)法律規(guī)范得以有效實施的前提下，為暫時進(jìn)出境人員提供的通關(guān)便利。行郵物品進(jìn)出境時，其所有人應(yīng)按照海關(guān)紅綠通道制度或《萬國郵政公約實施細(xì)則》規(guī)定的方式向海關(guān)申報。海關(guān)對進(jìn)出境行郵物品的申報與對進(jìn)出口貨物的申報的實質(zhì)性要求是一致的，即必須如實申報，但申報的主體不同，申報的內(nèi)容及手續(xù)相對簡單。超出“自用、合理范圍攜帶、分運或郵遞進(jìn)出境的，不適用行郵物品通關(guān)制度?！白杂谩?，對于旅客行李物品是指本人自用或家用以及饋贈親友而 不為出售牟利；對個人郵遞物品則指親友之間的相互饋贈。 （二）進(jìn)出境物品通關(guān)的基本規(guī)則 1．自用、合理數(shù)量的規(guī)則 《海關(guān)法》第四十六條規(guī)定：個人攜帶的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。 （ 1）進(jìn)出境行李物品，是指進(jìn)出境
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