【正文】 ，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。無論面對什 么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標任務(wù)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。全市上下要進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi) 生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。 ⑥保障和改善民生。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。 ④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。 ③實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央著重強調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，并要求強力推進“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。并要求加大減稅降費力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就 業(yè)。重點有 6 項措施： ①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。這是XX 的重大機遇，我們必須抓住。中央提出安排地 方專項債 萬億元、比去年增加 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。保就業(yè)是“六保”之首，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。 這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力 。三是加大減稅降費力度，預(yù)計全年達到 億。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。 ①積極的財政政策。 ?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住 經(jīng)濟基本盤 。全國兩會期間，習(xí)近平總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)，推動我國經(jīng)濟 乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。 在任何時候， XX 的發(fā)展都有困難， 只要我們頂住壓力，沿著當前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去， XX 就一定能夠化危為機、贏得未來。市四大班子緊密團結(jié)，全市上下步調(diào)一致。目前全市市場主體發(fā)展到 25萬戶，總數(shù)全省第 4。 三是經(jīng)濟實體加快壯大。 4 月當月增長 %。 15 月，固定資產(chǎn)投資同比增長 %，全市建設(shè)項目 633 個，其中 5000 萬元以上項目 396個，連續(xù) 4 個月位居全省第 2。 在信心上：幾年來，我們堅持以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活， XX 積累的經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化水平低 。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低 。二是有信心。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟指標明顯下降，下行壓力較大。從全國全省看：受疫情的嚴重沖擊，一季度，全國 GDP 降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了上世紀 30 年代“大蕭條”以來最嚴重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù) 雜嚴峻。習(xí)近平總書記深刻指出，當今中國，正面臨世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀 XX 展。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機遇，積極作為、贏得主動。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，抓住難得的政策機遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等重點工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強大合力抓實“六保”“六穩(wěn)”，堅決奪取 XX 脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。深刻認識當前發(fā)展面臨的嚴峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機遇，把壓力變動力，確保 XX 經(jīng)濟穩(wěn)定運行。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作尤其是向上爭取工作。 、狠抓落實的會議。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發(fā)有為，抓實機遇、攻堅克難，確保 XX 完成年初確定的目標任務(wù)，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，一定嚴查到底，無論是誰，決不手軟。 。我們也要對縣 (市 )區(qū)、部門進行大排榜，看誰行誰不行。 “五個一批”激勵干部擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)。由顏武同志負責(zé)，進一步抓實重點工作考核。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會要一月一調(diào)度，砸實責(zé)任、壓實任務(wù)，確保 XX向省委、省政府交上一份合格答卷。 三、進一步加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo) 。 。 ③狠抓金融風(fēng)險防控。 ②狠抓安全生產(chǎn)。 ①狠抓信訪穩(wěn)定。 。重點是要選拔任用“能人型”村書記和“企業(yè)家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。 —— 要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對黨建和飛地經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向 XX人民交待。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項目到戶工作，讓到戶項目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。 ④堅持綜合施策。 ③必須抓實抓細抓精準。 ②進一步落實責(zé)任。大家一定要從骨子里深刻認識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。省委也多次進行調(diào)度部署。習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅作出重要指示，先后 7 次召開專門會議推進。 (三 )堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)” 。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知，重點支持縣城建設(shè)，要逐條逐項梳理 政策，牽頭抓好向上爭取。 下一步，各行業(yè)部門要認真對標對表本行業(yè)的政策，特別是中央轉(zhuǎn)移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“ 7”機制，與縣 (市 )區(qū)行業(yè)部門聯(lián)動抓爭取。現(xiàn)在看，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。需要強調(diào)的是，向上爭取要用成果來說話，關(guān)鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數(shù)、項目到位數(shù)、政策到位數(shù)來檢驗工作。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動項目落實。現(xiàn)在， XX 書記都親自去跑，我們市縣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，大家要心中有數(shù)。市發(fā)改委、市財政局要與縣 (市 )區(qū)、市直部門對接指導(dǎo)到位。市直部門與省直廳局要對接到位 。市直部門之間要協(xié)調(diào)到位 。 ③跑部進省必須到位。對正在研究包裝的項目，要加班加點推進，必保在規(guī)定時限內(nèi)完成。各縣 (市 )區(qū)、各部門必須增強危 機感、緊迫感，切實提高項目包裝的質(zhì)量、效率和精準度，加快前期各項基礎(chǔ)性工作進度。各縣 (市 )區(qū)、各部門一定要吃準吃透政策精神，緊密結(jié)合實際，精準對接政策、精準謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實際，切實提高入庫率、命中率。 ①必須把政策研究透。 我們的目標就是確保向上爭取工作走在全省前列。同時強調(diào)，今后三個月，省委要一月一調(diào)度，一月一推進，重點看進展、看成果。 全力向上爭取，是當前的重中之重，是 XX 的頭等大事。在項目建設(shè)上，開發(fā)區(qū)必須當先鋒、作表率，全力推進招商引資和項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)，為 XX 經(jīng)濟穩(wěn)增長提供更有力的支撐。 ③狠抓項目建設(shè)。 ②加大力度推進開發(fā)區(qū)改革。下一步，重點要抓好 3 件事： ①必須形成合力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，全市 80%以上新上項目和固定資產(chǎn)投資都集中到開發(fā)區(qū)， 7 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為 XX 振興發(fā)展名副其實的龍頭、發(fā)動機和主要支撐。 我還要強調(diào)的是，推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項是國家政策支持的重點，要牢牢抓住國家政策機遇，強力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。要強力推進主城區(qū)“退二進三”、老舊小區(qū)改造，加快形成中心城區(qū)、 5 個縣城、 5 個新市鎮(zhèn)和 N 個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 。要強力推進 重點景區(qū)對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業(yè)大集團提高XX 文化旅游業(yè)的發(fā)展檔次和水平。文化旅游業(yè)是 XX 產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的 GDP。全市上下必須進一步統(tǒng)一思想、解放思想，每個縣 (市 )區(qū)要至少引進建設(shè) 1 個投資 10 億元以上的現(xiàn)代物流項目。 XX 區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。與此同時，要強力推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)完善全覆蓋的鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，大力推廣新業(yè)態(tài)、新模式，叫響 XX 特色品牌，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 XX 總投資6 億元的 xx 蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項目、 XX 縣總投資 3 億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資 62 億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項目、 XX 縣總投資 20 億元的 xx 生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)成 功簽約。 XX 要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放，關(guān)鍵靠大型龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工 項目，關(guān)鍵是讓國有企業(yè)、民營企業(yè)參與進來，用農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。年末，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行大排名，并召開總結(jié)表彰大會。 15 月，全市新引進飛地項目202 個，其中開工建設(shè) 86 個。這是 XX 的亮點，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵舉措。 下一步，要加大力度抓好老企業(yè)對外合資合作、大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現(xiàn)新突破。 ⑤以 XX 為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅實步伐。 ④一批老企業(yè)通過與大學(xué)院所合作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。 ③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。 ②一批僵尸企業(yè)起死回生。 ①一批老企業(yè)在對外合資合作中發(fā)展壯大。特別是全力推進 XX 引進戰(zhàn)略投資者，引進 XX 上下游企業(yè)在 XX 投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐 XX 振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。 ③狠抓國有企業(yè)改革，重點以 XX 為龍頭建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。 ②狠抓大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)。 ①狠抓老企業(yè)對外合資合作。 。要繼續(xù)堅持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標房建設(shè)，推動企業(yè)入駐標房。進京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進。各縣 (市 )區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項目。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項目，就要千方百計引進來，尤其要全力引進有實力、有稅收、有技術(shù)、有市場、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn)、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。只有這樣，才能有更大突破。 二是，在這樣的特殊時期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進大項目、好項目。當前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變。強力抓好穩(wěn)投資，千方百計擴大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟增長點。今年，我們要加大力度，再拿出 400 個事業(yè)編制和 100 個國有企業(yè)崗位，對貧困大學(xué)生進行全部安置。確保未脫貧和年收入低于 5000元的有勞動能力的貧困戶每戶實現(xiàn) 1人就業(yè)，確保貧困家庭畢業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。市委、市政府馬上要出臺援企穩(wěn)崗、保障重點群體就業(yè)、推進“雙創(chuàng)”、強化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè) 10 大舉措”，各縣 (市 )區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關(guān)鍵階段，各金融機構(gòu)究竟為 XX“六?！薄傲€(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻。 XX 各個金融機構(gòu)一定要