【正文】 改變農(nóng)村面貌，改善人居環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。 第五，補齊短板弱項，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù) 選擇一批有條件的村實施“三變”改革，特別是要針對不同區(qū)域特點和資源要素類型，采取“宜包則包、宜租則租、宜股則股”的方式，多途徑盤活資源要素，有效增加農(nóng)民收入。全力完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資目標，摸清集體家底，搞清權(quán)屬關(guān)系，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度。加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一要不斷深化農(nóng)村土地制度改革。總書記強調(diào)，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革”。大 力發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，重點打造尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪、黃麓西黃山“原鄉(xiāng)厵”等 4個田園綜合體項目，推進各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，加快形成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。四要持續(xù)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持以農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)為龍頭，圍繞特色資源，積極引進一批有品牌、有實力、有市場的農(nóng)業(yè)知名企業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類主體，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級。三要推動農(nóng)業(yè)特色高效發(fā)展。大力開展送科技下鄉(xiāng)和綠色防控示范行動，積極鼓勵和組織科技人員深入農(nóng) 村第一線，開展科技咨詢和科技服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶。二要切實強化農(nóng)業(yè)科技支撐。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，進一步統(tǒng)籌和優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定收尾工作，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。 第三，立足質(zhì)量興農(nóng)，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要把防止返貧擺到更加重要的位置，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，加強返貧監(jiān)測和“回頭看”。要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌整合資源，加大 對人口較多的非貧困村“雙基”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目安排等方面支持力度，推動均衡發(fā)展。三是注重一體推進不脫節(jié)。要把精準識別、精準退出作為前置條件，抓實建檔立卡動態(tài)管理機制，定期開展部門之間的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)比對，及時準確識別銷號。二要貫徹精準方略不變形。要堅持穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近全國水平這一扶貧標準，及時糾正急功近利、急躁蠻干、過度承諾等不切實際的問題。一要咬定目標標準不放松?？倳浿赋?，“現(xiàn)在距離 2020 年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵”。要注重建章立制，推動整改工作長效化、整改成效常態(tài)化，確保黨中央和省委、合肥市委各項決策部署在巢湖落地落實。要將“當(dāng)下改”和“長久立”統(tǒng)一起來，既“見底清零”又“決不貳過”。要在保證質(zhì)量的前提下，提高整改速度，確保各項整改任務(wù)如期完成。要按照整改要求，在抓具體、抓全面、抓深入上下功夫。要緊密結(jié)合實際，認真對照 省委《整改方案》確定的主要任務(wù)，主動認領(lǐng)、對號入座，逐條逐項制定實施方案，建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。要把抓好巡視整改作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的“試金石”，自覺從思想上查根源、行動上找差距，切實糾正貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署中存在的“溫差、偏差、落差”，以實際行動踐行“兩個維護”。我們要結(jié)合“嚴強轉(zhuǎn)”專項行動的開展，全面對照對標、深入自查自糾，按照省委整改要求，切實扛起巡視整改的重大政治責(zé)任，以“三嚴三實”的精神扎實做好巡視“后半篇文章”。 圍繞上述思路要求，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，我再強調(diào)幾項需要重點抓好的工作： 第一，提高政治站位，堅決完成專項巡視整改任務(wù)。現(xiàn)在到 2020 年時間已經(jīng)很緊，“硬任務(wù)”卻還有很多，必須進一步堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，兌現(xiàn)我們黨對全體人民特別是對廣大 農(nóng)民群眾的莊嚴承諾?，F(xiàn)在看，全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板也在農(nóng)村。目標越臨近，越要優(yōu)“三農(nóng)”?？倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會議上強調(diào)，我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。在這一背景下，更要牢牢守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價格穩(wěn)定，防止經(jīng)濟發(fā)展陷入增長下行和物價上行“雙碰頭”的被動局面，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)增底氣、添后手、搶主動?？倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會議上強調(diào)，經(jīng)濟形勢越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。對此，我們要進一步提高站位，深刻認識“三農(nóng)”工作在高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”作用。在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 成績來之不易，必須倍加珍惜。可以說，“三農(nóng)”工作持續(xù)穩(wěn)定向好，為做好全局工作增添了底氣，為實施“雙城帶動”戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。脫貧目標如期完成；農(nóng)村常住居民可支配收入 20218 元，同比增速 %，均高于全省平均水平；“雙基”建設(shè)全面提速， 2021農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部完工，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率 100%，行政村公交覆蓋率達 95%，獲評合肥市“四好農(nóng)村路” 示范縣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)居皖中前列，洪疃村、唐嘴村等分別獲批國家、省級傳統(tǒng)村落，汪橋村獲評“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，縣級及以上文明村鎮(zhèn)占全市總數(shù)的 50%；“三線三邊”蟬聯(lián)合肥市 “六連冠”，農(nóng)村生活垃圾分類實現(xiàn)行政村全覆蓋，陳年垃圾治理經(jīng)驗在全省和合肥市推廣運用；入列住建部全國農(nóng)村生活污水治理示范點，全國農(nóng)村生活污水治理工作推進現(xiàn)場會、合肥市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在我市召開，“三大革命”巢湖模式得到各級認可肯定。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進，獲 評中國好糧油示范縣（市）、省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展示范縣（市），省農(nóng)田水利基本建設(shè)20212021“江淮杯”競賽評比二等獎，水產(chǎn)跨越工程連續(xù)七年全省第一；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，休閑農(nóng)業(yè)綜合營業(yè)收入、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額分別達 億元、 1 億元，中化農(nóng)業(yè)基地、中藥飲品加工等項目相繼入駐，尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪等田園綜合體開工建設(shè)。全市上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、合肥市工作要求，始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進脫貧攻堅，全市“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的局面在持續(xù)、“進”的特征在凸顯、“新”的動能在蓄積，取得了在全省、全合肥市“拿得出手”“叫得出口”的不菲成績。 下面，圍繞會議主題，我講三點意見。各級黨委 (黨組 )要全力支持紀檢監(jiān) 察機關(guān)開展工作，愛護保護紀檢監(jiān)察干部，為他們監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)撐腰鼓勁、創(chuàng)造條件。要持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，是黨內(nèi)的“紀律部隊”，干的是監(jiān)督人的活、得罪人的活，必須絕對忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。各級紀委要真正擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，強化監(jiān)督檢查，用好問責(zé)這個利器，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨責(zé)任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要嚴肅開展問責(zé)，公開曝光典型問題。全面從嚴治黨是全黨的共同責(zé)任，必須上下聯(lián)動、層層負責(zé)。要持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，加快推進市監(jiān)察委員會人員融合、工作磨合，提升工作能力，增強監(jiān)督實效。要創(chuàng)新巡察方式方法， 統(tǒng) 籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力，強化成果的綜合運用。保持黨的肌體健康，要靠監(jiān)督不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、吐故納新。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加強村務(wù)公開和監(jiān)督，加強農(nóng)村法治宣傳教育，加強農(nóng)村基層干部隊伍監(jiān)督管理，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。要深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理和“抓作風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)”脫貧攻堅專項整治“回頭看”工作，對膽敢向扶貧民生救災(zāi)救濟款物伸手的決不手軟，對吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅決查處，切實把黨的惠民好政策落實到群眾心里。切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問 題，提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)人民群眾切身利益。堅持以身作則、清正齊家。許多領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，就是栽在所謂的“朋友”手上，被這些人用轎子抬著送進監(jiān)獄的。要深化標本兼治，推進重 點領(lǐng) 域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上堵塞滋生腐敗的漏洞，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。對極少數(shù)嚴重違紀涉嫌違法的要嚴懲不貸、絕不姑息。在注重咬耳扯袖、紅臉出汗的同時，也要加大運用后三種形態(tài)，對達到黨紀輕處分和組織處理的，就堅決依紀依規(guī)處置 。要拿出硬辦法、硬措施加以解決，真正“談”出效果 、“詢”出震懾。一是要加強和改進函詢談話工作。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是黨中央從黨的歷史和全面從嚴治黨實踐中總結(jié)提煉的創(chuàng)新舉措，“四種形態(tài)”運用得好，就能起到抓早抓小、事半功倍的效果。三是要繼續(xù)緊盯重要節(jié)點，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，越往后執(zhí)紀越嚴，把 “四風(fēng)”問題列入巡察重要內(nèi)容，加大問責(zé)力度。二是要加強日常監(jiān)管，抓“小節(jié)”，抓“小事”。要堅持以上率下，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以正在做的事情為中心，堅決整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，堅決調(diào)整“ 太平官”“糊涂官”“慵 懶官”，推動形成真抓實干、苦干實干的好作風(fēng)。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 第二，著力糾止“四風(fēng)”問題，常態(tài)長效治理。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這面?zhèn)ゴ笃鞄茫柟躺罨安煌跣?、牢記使命”主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。今年是全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃收官之年 ,為了做好下步工作，我再提幾點意見。 同志們，抓好“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持“干在實處、走在前列”，擼袖實干、狠抓落實，為脫貧攻堅、同步小康作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開 ! 在全面從嚴治黨重點工作部署會上的發(fā)言 同志們： 剛才 ，同志對下步紀檢監(jiān)察需要緊前落實的重要工作進行了部署，希望大家擺上位置，拿出措施和辦法，嚴格按照時間節(jié)點，抓好貫徹和落實。三要發(fā)動社會參與 。善于總結(jié)推廣脫貧攻堅工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，著力營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍。要嚴格涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，杜絕“跑、冒、滴、漏”，確保每一分錢都花在“刀刃上”，花在為民解困的實事上。一要強化機制保障。 (三 )建好合力共為的“大格局”。強化考核結(jié)果運用，堅持在一線鍛煉培養(yǎng)干部、考察識別干部、選拔任用干部，對干出成績、群眾歡迎的，重點培養(yǎng)、優(yōu)先考慮提拔使用 。堅持把考核工作和督查工作結(jié)合起來，把日常督查情況納入年度考核，強化日常動態(tài)管理，引導(dǎo)各級各部門把功夫下在平時，把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上。堅持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量，搭建 群眾參與評價的平臺，把考核工作置于群眾的參與和監(jiān)督之下，確?？己私Y(jié)果客觀公正。一要突出客觀性?？茖W(xué)考核是推動工作落實的“指揮棒、風(fēng)向標”。要充分 發(fā)揮社會監(jiān)督、第三方評估作用，著力解決部分地區(qū)貧困識別、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困退出等方面存在的苗頭性問題，堅決杜絕數(shù)字脫貧、弄虛作假。三要定期督導(dǎo)。二要任務(wù)上肩。一要責(zé)任到人。 (一 )打好責(zé)任落實的“組合拳”。不僅是落實上級 要求必須完成的“軍令狀”，更是回應(yīng)廣大群眾關(guān)切必須兌現(xiàn)的“承諾書”。要用好區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會、扶貧基金會等平臺，組織社會愛心力量參與扶貧開發(fā)。深入開展“百企幫百村”，加強“五個一”駐村幫扶管理監(jiān)督，提升幫扶工作實效。對貧困戶中的失勞人員，要通過集中供養(yǎng)和居家供養(yǎng)兩種方式進 行“剝離”，兜住基本生活，織密困難群眾基本生活安全“網(wǎng)底”。堅持農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標準 。要加大醫(yī)療救助力度，嚴格落實貧困人口“十免四補助”、先診療后結(jié)算等政策，防止因病返貧、因病致貧。目前，全區(qū)“一村一幼”“一村一衛(wèi)”已實現(xiàn)全覆蓋，但是村幼、村醫(yī)嚴 重缺乏，要下力氣解決好缺“人”這個根本問題。要在產(chǎn)業(yè)扶貧政策、資金、項目、力量整合上下功夫，發(fā)揮聚合效應(yīng)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。要把握好政策標準，不就地搬遷、不超規(guī)模建設(shè)、不舉債建房。一是抓好住房建設(shè) 。對一些特殊困難的還要提高社會救助、醫(yī)療保障水平，特別是有重大疾病、重大自然災(zāi)害的，要第一時間跟上。四是突出“穩(wěn)”，確保脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧、同步小康。各部門要主動加強與上級對接，爭取更多項目資金支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時不我待、爭分奪秒，迅速動起來、干起來。三是突出“早”，奪取“春季攻勢”開門紅。要進一