【正文】 表現(xiàn)在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進；講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù) 13 年奪取了“紅杯”。在這里，我講三句話：第一句話是成績大。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務(wù)實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。 同志們，國土資源管理工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們肩負的使命任重而道遠，讓我們緊緊圍繞“保障發(fā)展、保護資源”的工作主線，認真貫徹落實好縣 委、縣政府和市國土資源局的各項決策部署，進一步解放思想、實事求是，不斷開拓創(chuàng)新、銳意進取，同心同德、齊心協(xié)力，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣做出更大的貢獻。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認真履行“一崗雙責”?！笆濉惫ぷ魉悸芬亚逦?，XX 年工作任務(wù)已明確，任務(wù)重 要求高，我們要以更加飽滿的工作熱情，全身心投入到工作中，勇于擔當，迎難而上，真抓實干，攻堅克難，努力抓好每項工作的貫徹落實。不斷轉(zhuǎn)變思想認識，樹立為民服務(wù)意識，積極主動為群眾辦事，全心全意維護群眾利益，不斷提升服務(wù)群眾的能力。圍繞全縣“十三五”規(guī)劃確定的工作思路和奮斗目標，我們務(wù)必要深入研究，找準國土資源保障發(fā)展的切入點，充分利用政策優(yōu)勢，在國土資源管理精細化進程中，尋找新的突破口，全力保障經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。 四、全面推進能力建設(shè) 按照市局的統(tǒng)一安排部署，以深入開展“能力建設(shè)年”活動為契機，著力提高全 系統(tǒng)干部職工做好國土資源工作的能力和水平。三要加強作風建設(shè)。 XX 年黨風廉政建設(shè)工作，要進一步落實好黨風廉政建設(shè)主體 責任制，靠實工作責任，做到黨風廉政工作同日常工作的同安排同部署同考核，做到兩手抓兩手硬，雙促進雙落實。今年要以建立學(xué)習(xí)型黨組為載體，全面加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高全縣國土資源干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，局機關(guān)要建立學(xué)習(xí)制度，每周周一早上 8： 30 由一名黨組成員組織集體集中學(xué)習(xí)半小時，重點學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)知識、傳達近期召開的重要會議精神，及時總結(jié)上周工作，安排部署本周工作，各所要參照局機關(guān)的學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，年內(nèi)每個干部職工要完成 3 萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，一般干部要完成 2 篇以上、科級干部要完成 4 篇以上心得體會或調(diào)研報告。 （十一）改進作風，加強干部隊伍建設(shè)。 （十）攻堅克難，全力做好精準扶貧和“雙聯(lián)”工作。年內(nèi)完成數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，整合國土資源核心數(shù)據(jù)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺，實現(xiàn)以圖管理資源。做好地理國情監(jiān)測成果的應(yīng)用。三要強化測繪地理信息管理。 6 月底前要全面完成農(nóng)村三權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果的整改完善和耕地后備資源評價工作，并申請驗收。 3 月底前爭取人員到位開展工作，年內(nèi)完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行。 （九）夯實基礎(chǔ)，不斷提高國土資源辦公水平。三要加大違法案件查處力度。二要加強動態(tài)巡查。一要加強依法行政。按照市上統(tǒng)一安排，積極開展信訪 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動，各所（分局）要進一步摸清轄區(qū)涉土信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，化解矛盾，解決問題，進一步提高群眾滿意程度。嚴格落實征地“兩公告一公開”制度，依法依規(guī)做好征地補償安置工作，爭取今年將符合辦理失地養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民納入失地養(yǎng)老保險，將征地資金要全部以直通車的方式兌付到被征地農(nóng)民手中，從嚴查處危害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的人和事，全力維護被征地農(nóng)民權(quán)益。 （七）強化服務(wù)，全力維護群眾合法權(quán)益。進一步鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”工作成效，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、社四級防治體系，全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，制定好防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，加強宣傳教育，切實提高群防意識，充分利用地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺和信息發(fā)布預(yù)警平臺，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點要安排專人監(jiān)測監(jiān)控，落實好汛期 24 小時值班制度和逐級報告制度，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極向上爭取萬泉鎮(zhèn)東溝至萬川至馬川片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項目的立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二要完成地質(zhì)災(zāi)害治理項目任務(wù)。配合安監(jiān)、工商、執(zhí)法、水利等部門加大對礦產(chǎn)資源市場的監(jiān)督監(jiān)察，嚴厲打擊各類違法違規(guī)開采和越界開采行為，實時掌握礦山企業(yè)實際開采情況，不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源市場。 （六）防治結(jié)合，加強礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境規(guī)范管理。積極盤活存量 土地，嚴肅查處閑置土地，加強建設(shè)項目用地標準控制和節(jié)地評價，合理確定項目用地規(guī)模，逐步減少新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用率。準確核實相關(guān)礦山企業(yè)的年生產(chǎn)總值，做好礦產(chǎn)資源補償費的收繳。進一步擴大國有建設(shè)用地有償使用范圍，縮小無償劃撥供地范圍，落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度。嚴格土地招拍掛出讓程序，進一步完善決策、定價程序，對土地出讓堅持集體決策制。 （五）加強監(jiān)管，進一步規(guī)范全縣土地、礦產(chǎn)市場。對投資 1300 萬元的岳堡鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目和投資 1000 萬元的永寧鄉(xiāng)蘇山、老莊等四村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目等兩個項目爭取早日立項，年內(nèi)開工建設(shè)。年內(nèi)完成投資 萬元的甘肅東部百萬畝土地整治重大工程平?jīng)?XX 子項目 xx 縣永寧鄉(xiāng)土地整治項目、投資 300萬元的 xx縣南湖鎮(zhèn)后河高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目和投資 308萬元的 xx縣良邑鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目等 3 個項目建設(shè)任務(wù)。 （四）及早安排，全面完成土地整理項目建設(shè)任務(wù)。二要做好永久性基本農(nóng)田劃定。一要靠實工作責任。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和土地整治項目的申報，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃。三要從嚴執(zhí)行規(guī)劃。二要做好相關(guān)規(guī)劃編制。一要做好土地利用總體規(guī)劃的中期評估。零星宅基地要堅持“一戶一宅”的原則，設(shè)施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田和 超規(guī)模占用土地，嚴厲打擊各種以設(shè)施農(nóng)用地為名搞非農(nóng)建設(shè)的行為。三要加強對設(shè)施農(nóng)用地和零星宅基地管理。二要加快項目供地。對平天、莊靜高速公路和花崖河水庫等一些單選項目，要積極主動協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，及時收集資料，盡快完成土地預(yù)審，及早拿到省政府批文。一要加快土地報批效率。全縣國土資源工作總體要求是 ：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全市國土資源會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真按照縣委縣政府和市國土資源局的統(tǒng)一安排部署，主動適應(yīng)全縣經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以保障服務(wù)、保護資源和維護權(quán)益為工作主線，主動作為，認真履職，切實提高國土資源管理服務(wù)水平，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣提供更好的國土資源保障。國土資源的保障發(fā)展和資源保護是一對持續(xù)存在的矛盾，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，矛盾進一步突顯，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀的眼光，統(tǒng)籌兼顧，合理謀劃，在保障發(fā)展的同時保護好我們的資源，確保子孫后代的長續(xù)發(fā)展利用，為國土資源的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。近年來，隨著全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，土地礦產(chǎn)資源的利用呈現(xiàn)粗放型利用態(tài)勢，精細化管理水平不高，存在土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效益不高，閑置、浪費問題依然存在，為此，我們要把精細化管理作為發(fā)展方向，強化節(jié)約 集約利用，利用閑置、廢棄和未利用資源，提高土地、礦產(chǎn)綜合利用水平，提升單位產(chǎn)出率，實現(xiàn)資源利益最大化。因此，全縣國土資源系統(tǒng)各單位、各股室要將用地保障、土地整治、資源開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害治理等日常工作與精準扶貧工作緊密結(jié)合，在全縣精準脫貧工作中發(fā)揮好職能作用。 第三，精準脫貧是中心任務(wù)。 其次，保護資源是根本任務(wù)。 首先，保障發(fā)展是第一要務(wù)。我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項目建設(shè)用地需求量大，實現(xiàn)占補平衡困難。 二、“十三五”工作思路 “十三五”時期，是我縣加快推進富民強縣進程的關(guān)鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機遇，隨著國家西部大開發(fā)的持續(xù)深入和“一帶一路”、陜甘寧革命老區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)等重大規(guī)劃的實施，國土資源部關(guān)于深化農(nóng)村土地管理制度改革，擴大農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點，全力助推西部地區(qū)經(jīng)濟 社會發(fā)展和精準脫貧，提出工業(yè)用地多樣化，鼓勵高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合出讓方式，降低企業(yè)用地成本，對旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實行特殊用地政策，對國扶重點貧困縣安排 600 畝專項用地指標，支持脫貧攻堅，允許增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，省上也將出臺系列政策，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。在抓好中心工作的同時，全力抓好黨風廉政建設(shè)，強化主體責任制，從嚴管理干部，營造了風清氣正的良好工作氛圍，促進了行業(yè)作風建設(shè)。全縣國土資源系統(tǒng)上下齊心，牢固樹立一盤棋思想，同心同德謀發(fā)展，一心一意抓落實，形成了一支思想統(tǒng) 一、工作能力突出、責任意識強的工作團隊。在違法用地查處、礦產(chǎn)資源市場清理整頓、基準地價更新、農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)發(fā)證和信訪事項調(diào)處中得到了縣直相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力支持配合，部分工作因聯(lián)合執(zhí)法而取得了突破性 進展。五年來，我縣國土資源工作取得了省、市國土資源系統(tǒng)和縣委縣政府各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。日常工作生活中，對局班子成員、黨員干部從嚴管理，要求每個黨員干部要時刻保持自重、自省、自 警，廉潔自律，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造了廉潔型、實干型、效能型的干部隊伍。全面排查了廉政風險點，健全了風險防控制度。不斷加強黨風廉政學(xué)習(xí)，以提高防腐能力。八是隊伍廉潔從政能力不斷強化。為雙聯(lián)的韓店鎮(zhèn)東門、西門的扶貧的試雨三村，援建梯田產(chǎn)業(yè)路 30 公里。按照“三張清單一張網(wǎng)”的工作要求，對國土權(quán)責進行了清理，共清理出權(quán)責 79 項、公共服務(wù)事項 3 項，將辦事流程、法定職責以及追責情形在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行公開加載。加強測繪保密管理，與所有購圖單位簽訂了《涉密數(shù)據(jù)使用保密責任書》，對縣上僅有的 1 家測繪企業(yè)進行了備案管理。加強測繪信息管理。積極開展法律法規(guī)宣傳。加強電子政務(wù)建設(shè)?；就瓿伞叭龣?quán)”發(fā)證工作。開展信訪 ww 工作，全年共辦理各項信訪事項 63 件，其中政策咨詢 40 件，其它 23 件，全部給予了答復(fù)辦理，辦結(jié)率達到 100%。全年開展動態(tài)巡查 379 次，下發(fā)停工通知 87 份，當場制止土地違法行為 24 起，立案查處違法用地 6 宗。加強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查， XX 土地監(jiān)測圖斑 254 個，礦產(chǎn)圖斑 1 個，共占地 畝，涉及耕地面積 畝。完成 20 萬元的礦產(chǎn)資源補償費收繳任務(wù)。全年沒有發(fā)生礦山安全事故，沒有出現(xiàn)因礦業(yè)權(quán)矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。加強礦產(chǎn)資 源管理，積極與縣直有關(guān)部門對全縣 52 戶采礦企業(yè)開展了以打非治違和隱患排查治理為主的安全生產(chǎn)大檢查，加強了對礦產(chǎn)資源勘查及開采的監(jiān)管力度，對無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，及時予以制止和查處，維護了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。對全縣保障安居工程和易地搬遷等民生項目做到了應(yīng)保盡保，對重點項目用地做到了應(yīng)保盡保。嚴格土地供應(yīng)，共劃撥土地 8 宗 畝，公開掛牌出讓土地 14 宗 畝，收繳土地出讓金 億元，為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供了資金保障。完成了投資 150萬元的云崖寺地質(zhì)公園遺跡保護項目建設(shè)任務(wù)。依法依規(guī)按程序征收征用土地，共開展征地項目 11 個 畝。上報審批市批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目 8個 公頃。三是服務(wù)保障能力明顯提高 。全年補充耕地 公頃，實現(xiàn)了占補平衡。認真落實耕地保護制度，簽訂耕地保護目標責任書，將保護目標、保護主體和保護責任進一步落到了實處，并納入了政府考核評價體系，確保了耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。預(yù)審?fù)恋?67 宗 畝。 XX 年，因市上追加用地指標修改規(guī)劃 1 次，調(diào)整面積 40 公頃，因重大項目需求調(diào)整規(guī)劃1 次，調(diào)整面積 公頃，完善了數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)省廳、省政府批準。 剛剛過去的 XX 年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市國土資源工作和全縣經(jīng)濟工作會議精神，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項目標任務(wù)，取得了顯著的工作成效。建立健全了《局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《局機關(guān)財產(chǎn)管理制度》、《局機關(guān)接待制度》、《局機關(guān)車輛管理制度》及《局機關(guān)學(xué)習(xí)和考勤制度》等機關(guān)制度，單位財務(wù)、車輛、接待等事項管理日趨規(guī)范。 過去的五年，我們注重干部培養(yǎng)，干部隊伍建設(shè)全面加強。成立了不動產(chǎn)登記管理和經(jīng)辦機構(gòu)，水洛分局和南湖國土資源所由股級單位升格為副科級單位，健全了工作機構(gòu)。 過去的五年，我們不斷夯實基礎(chǔ)，國土環(huán)境條件有 效改善。衛(wèi)片執(zhí)法檢查連續(xù)實現(xiàn)了“零約談、零問責”。積極聯(lián)合公安、監(jiān)察、法院、檢察、住建、規(guī)劃和綜合執(zhí)法局等部門，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，針對國土資源違法違規(guī)行為開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，有力打擊了各種國土違法行為。先后投資 105 萬元，為“雙聯(lián)”扶貧的韓店鎮(zhèn)東門、西門、試雨三村援建產(chǎn)業(yè)路 70 公里，并為幫扶戶資助了化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資，幫扶成效顯著。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度和體系，被國土資源部命名為地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”。堅持汛期 24 小時值班制度，按照防治結(jié)合的原則，加強地質(zhì)災(zāi)害治理，完成了投資 700 萬元的朱店鎮(zhèn)柳李村地質(zhì)災(zāi)害治理項目建設(shè)任務(wù)，搬遷群眾 56 戶 280 人。 過去的五年，我們致力維護權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提高。堅持節(jié)約集約利用，盤活存量土地，從嚴查處閑置土地，加強供后監(jiān)管，規(guī)范了土地利用市場。 過去的五年，我們規(guī)范市場管理，土地礦產(chǎn)市場規(guī)范運行。認真落實耕地