【正文】 無(wú)門”的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。 二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡，識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。 二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁 ”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，全村有 XXX 戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。 四是殘障、慢病占比大。交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出 。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。 三是上級(jí)資金投入不足。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。 四、存在的困難和問題 一是勞動(dòng)力大量流失。 四是嚴(yán)格考核。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián) 5 戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于 1 次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。通過宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作 220 天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作 3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間 5 天以 上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn) xx 村增收脫貧目標(biāo)。同時(shí)，村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會(huì)，設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì) XXX 名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。 xxx 的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。 針對(duì)這一實(shí)際，我辦在 xx 村召開了村民大會(huì)，專門邀請(qǐng) xx 村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到 xx 村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有 XXX 人報(bào)名參加培訓(xùn)， XXX 人赴武漢等地就業(yè)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療” 行業(yè)市場(chǎng)前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底 3XX 元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒得啥危險(xiǎn)。 (三 )促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路” xx 村青壯勞力大多學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大 (每畝前期需投資 1 萬(wàn)元以上 )、見效慢 (三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期 )、技術(shù)要求高，因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞 150 畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了 xx獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。 xx 村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有 XXX戶繳納了首付款，共計(jì) XXX 萬(wàn)元 (首付每戶至少繳 3 萬(wàn)元 )。實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程 XXX 戶，按 50 平米建設(shè)， 1 室 1 廳 1 廚 1廁。 經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，確定在 xx 村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。 ) 二、扶貧工作開展情況 自 20xx 年包聯(lián) xx 村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工 、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《 xx 村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和工作計(jì)劃，力爭(zhēng)用 3 年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。全村耕地面積 3620 畝。全村有磚房 XXX 戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房 XXX 戶，土墻房 XXX 戶。村內(nèi)通村公路共有 公里，其中，硬化公路 公里，普通泥土公路 8 公里。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 一、基本情況 xx 村位于 xx鎮(zhèn)西北部，全村轄 XXX 個(gè)村民小組， XXX 戶 XXX 人，其中貧困戶 XXX 戶 XXX 人，低保戶 XXX 戶，五保戶 XXX 戶， XXX 人常年外出務(wù)工。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情 和積極性。 。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。 。二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件。 。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。相比兄弟縣市羅田來說，我盲作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重 視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。 二、存在問題 前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。 電商扶貧示范點(diǎn)。 辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn) 。 九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保 (五保 )人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。 八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。 x 月 xx 日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸 “ 12345”扶貧模式 (即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”， 嚴(yán)格評(píng)級(jí) 授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色” )。 七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。 六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。 x 月 xx 日召開了縣委四屆九次 (擴(kuò)大 )會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定 》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。 五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。 四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。 三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。計(jì)劃 20xx 年脫貧 XXX 個(gè)貧困村、 28XXX 名貧困人口， 20xx 年脫貧 XXX 個(gè)貧困村、 21XXX 名貧困人口， 20xx 年脫貧 XXX 個(gè)貧困村、 21XXX 名貧困人口。 二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān) 計(jì)劃。成立 xx 縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。圍繞實(shí)施“ 1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從 x 月 xx 日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、近期工作開展情況 一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。 八、下一步工作措施 “授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持 為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。 二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對(duì)年人均純收入高于 2XX 元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對(duì)年人均純收入低于 xxxx 元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底 調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期 7 天的公開公示。 六、實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理 按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。1100 株核桃已提交采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)計(jì)9 月初采購(gòu)到位 。截至目前，已完成 20xx 年扶貧解困脫貧人口 XXX 人，完成比例 XX%。 20xx 年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口 XXX 戶， XXX 人脫貧。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村 xx 村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。 通過近 3 個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶 1 次以上，對(duì)全鄉(xiāng) XXX 戶 XXX 人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部 XX 元、一般干部 XX 元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金 4XX 元。 二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、各黨委 委員為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。 二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神 我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路。按照年人均純收入 2XX 元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶 XXX 戶，貧困人口 XXX 人，貧困村 1 個(gè)，其中 xx 村 XXX 戶 XXX人， xx 村 XXX 戶 XXX 人， xx 村 XXX 戶 XXX 人， xx 村 XXX 戶 XXX 人。 20xx 年末轄區(qū)共有 2XXX 戶，總?cè)丝?7XXX 人，其中農(nóng)業(yè)戶 1XXX 戶，共 7XXX 人。下轄 xx、 xx4 個(gè)村 XXX 個(gè)村民小組。 一、扶貧開發(fā)工作基本情況 xx 鄉(xiāng)位于 xx 縣境西北部，其東、北兩面與 xx 縣毗鄰，西北角與xx區(qū)接壤。根據(jù)各村的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的幫扶方案，通過多種途徑幫助貧困戶脫貧，增強(qiáng)貧困農(nóng)民的信心，共同努力建設(shè)美好家園。檔案齊全，要建立幫扶對(duì)象檔案，每次活動(dòng)要作好詳細(xì)記錄，注重原始資料的積累。 二是注重實(shí)際 效果。 四、下步工作計(jì)劃 一是大力營(yíng)造氛圍。 二是建立“一戶一冊(cè)”扶貧制度，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)致貧原因來制定幫扶計(jì)劃，采取幫扶措施。三是因病 。 二、經(jīng)驗(yàn)做法 我局對(duì)包保的每個(gè)村的貧困戶按照致貧原因進(jìn)行了分類，目前的貧困戶致貧原因主要有：一是缺乏勞動(dòng)力 (含年紀(jì)大、殘疾等喪失勞動(dòng)能力 )。通過以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。四是向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出 。二是鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人 。全局和其他單位共包保 8 個(gè)村，其中 5 個(gè)村是副職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)， 3 個(gè)村是局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員。 (二 )建檔立卡工作情況 針對(duì)貧困戶和貧困人口的實(shí)際情況，我局負(fù)責(zé)包保的 各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立了貧困戶檔案，填寫了貧困人口卡片，并且做到歸檔立卷。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 按照 xx 縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)局開展了一系列脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就 具體開展情況匯報(bào)如下： 一、 工作總體情況