【正文】 以前財(cái)政部門(mén)只偏重于經(jīng)費(fèi)的測(cè)算和分配編制政府采購(gòu)預(yù)算后對(duì)資金的具體使用過(guò)程可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)督 2 提高了采購(gòu)資金的使用效率，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)財(cái)政支出的使用的監(jiān)管不夠，經(jīng)常發(fā)生采購(gòu)單位截留、挪用采購(gòu)資金的行為，無(wú)預(yù)算采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)、超標(biāo)采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生導(dǎo)致政府確定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，采購(gòu)質(zhì)量得不到保證，采購(gòu)資金使用效率低下，還容易滋生腐敗，通過(guò)實(shí)行政府采購(gòu)預(yù) 算管理，進(jìn)行預(yù)算硬約束在規(guī)定金額內(nèi)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容采購(gòu)確保采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定 用途使用，提高了財(cái)政資金的使用效率 3 健全了財(cái)政職能，細(xì)化了支出管理，過(guò)去財(cái)政部門(mén)重視專(zhuān)項(xiàng)資金的分配環(huán)節(jié)，而對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查不夠，通過(guò)編制政府采購(gòu)預(yù)算細(xì)化預(yù)算，強(qiáng)化約束，財(cái)政不再層層下?lián)芙?jīng)費(fèi)到預(yù)算單位而是直接撥付到供應(yīng)商和收費(fèi)部門(mén)，使財(cái)政支出管理向消費(fèi)延伸，財(cái)政對(duì)支出全過(guò)程的管理成現(xiàn)實(shí) 九競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的適用條件 1 經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立 2 技術(shù)復(fù)雜 或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求 3 由于公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)周期較長(zhǎng)，當(dāng)采購(gòu)人出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)等因素急需采購(gòu)時(shí)，無(wú)法按照公開(kāi)招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù) 4 采購(gòu)對(duì)象獨(dú)特而又復(fù)雜，以前不曾采購(gòu)過(guò)且很少有成本信息不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的 5 采購(gòu)金額較大具有技術(shù)復(fù)雜性質(zhì)特殊和不確定因素 十投標(biāo)書(shū)的構(gòu)成 1 法定代表授權(quán)書(shū) 2 投標(biāo)書(shū) 3 投標(biāo)函和投標(biāo)報(bào)價(jià)表 4 開(kāi)標(biāo)一覽表 5 貨物簡(jiǎn)要說(shuō)明一覽表 6 投標(biāo)資格證明文件 7 投標(biāo)貨物及其輔助服務(wù)符合招標(biāo)文件所規(guī)定的證明文件 8 制造商或其總代授權(quán)書(shū) 9 反商業(yè)賄賂承諾書(shū) 10 投標(biāo)保證金 第 四篇：政府采購(gòu) 本文由 z0vubznh9a 貢獻(xiàn) doc 文檔可能在 WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。 4）詢價(jià) 5）單一（情形之一，可采用） ； ； ，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)且添購(gòu)資金不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%的。 ，不納入政府采購(gòu)管理，可采用《政府采購(gòu)法》以外的其他方式采購(gòu)。 （三） 政府采購(gòu)的程序 （ 1）確定采購(gòu)需要 1）政府采購(gòu)預(yù)算 2)政府采購(gòu)計(jì)劃 3）進(jìn)口產(chǎn)品審核：（應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)） 以下情形之一除外： （ 2）確定采購(gòu)實(shí)施方式 1.《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)。 （二）實(shí)施方式和組織形式 （ 1）實(shí)施方式：集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。 （三）政府采購(gòu)的方式 1）公開(kāi)招標(biāo) 2）邀請(qǐng)招 標(biāo) 3）競(jìng)爭(zhēng)性談判 4）詢價(jià) 5）單一來(lái)源 6）其他政府采購(gòu)方式 二、政府采購(gòu)的條件、組織和程序 （一）政府采購(gòu)實(shí)施條件 必須編入政府預(yù)算，并經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核和本級(jí)人民代表大會(huì)審查方可實(shí)施。追求財(cái)政資金使用效益的最大化。維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施和規(guī)范管理。一是資金來(lái)源于政府財(cái)政部收入；二是政府采購(gòu)目標(biāo)具有公共性（想社會(huì)提供公共服務(wù)）。（中國(guó)境內(nèi)） （ 2）政府采購(gòu)管理 （二）政府采購(gòu)的基本原則和特點(diǎn) （ 1）基本原則：公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用。 采購(gòu)的最低限 額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量為 50萬(wàn)元，工程為 60萬(wàn)元。 于政府采購(gòu) 范圍。財(cái)政性資金包括：預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性資金。 2）采購(gòu)資金。 第二篇：政府采購(gòu) 政府采購(gòu) 一、政府采購(gòu)的范圍、特點(diǎn)和方式 (一）政府采購(gòu)范圍和管理 （ 1）政府采購(gòu)范圍 1）采購(gòu)主體。 投標(biāo)人名稱 : （蓋印） 法定代表人或授權(quán)代表（簽名）： 日 期： 附件 10 資 格 文 件 投標(biāo)人應(yīng)按下列請(qǐng)求提交資格文件： （ 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（ 2）天資證書(shū)副本；（ 3）法定代表人證實(shí)書(shū)和法人授權(quán)委托證實(shí)書(shū)；（ 4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)證書(shū)；（ 5）投標(biāo)人簡(jiǎn)介。 本授權(quán)書(shū)于 年 月 日簽字生效，特此聲明 投標(biāo)人名稱 : （蓋?。? 法定代表人簽字： 被授權(quán)人簽字： 被授權(quán)人身份證粘貼處： 注：當(dāng)投標(biāo)文件不是由其法定代表人簽訂時(shí)必須供給本授權(quán)書(shū)。 供給相干證實(shí)材料 附件 3 辦事承諾 投標(biāo)人： （單位全稱） （蓋?。? 法定代表人或授權(quán)委托人： （簽字或蓋?。? 日期： 年 月 日 附件 4 格局自擬 辦事工作籌劃 辦事工作籌劃應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：（格局由投標(biāo)單位自行編制） （ 1）、項(xiàng)目概況；（ 2）、辦事工作籌劃； 投標(biāo)人： （單位全稱） （蓋?。? 法定代表人或授權(quán)委托人： （簽字或蓋?。? 日期： 年 月 日 附件 5 已完成類(lèi)似項(xiàng)目事跡 項(xiàng)目名稱扶植單位名稱項(xiàng)目地點(diǎn)扶植范圍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名項(xiàng)目技巧特點(diǎn)及其重要內(nèi)容 注：填寫(xiě)的項(xiàng)目必須是： 近三年以來(lái)同類(lèi)項(xiàng)目事跡（供給證實(shí)文件）。 二、一旦我方中標(biāo)，我方包管：自簽訂合同之日起，按甲方時(shí)光請(qǐng)求內(nèi)完成本項(xiàng)目所有工作內(nèi)容的編制，并經(jīng)由過(guò)程相干行政主管部分組織的審查。并對(duì)本項(xiàng)目供給我方的投標(biāo)下浮率，并贊成按招標(biāo)文件所規(guī)定的付款方法進(jìn)行結(jié)算。 ⑶中標(biāo)人肯定后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，并由代理機(jī)構(gòu)向落第投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)成果通知書(shū)》和退回報(bào)價(jià)包管金。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定編寫(xiě)《評(píng)標(biāo)申報(bào)》 ,評(píng)審小組全部成員審核經(jīng)由過(guò)程《評(píng)標(biāo)申報(bào)》并簽名確認(rèn)。 若最后有效投標(biāo)單位不足 3家時(shí)，依法進(jìn)行從新招標(biāo)。 以各有效標(biāo)投標(biāo)下浮率的平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值，各投標(biāo)人的投標(biāo)下浮率與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值之差的絕對(duì)值最接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的為第一名，次接近的為第二名，以此類(lèi)推肯定其他投標(biāo)人的排名。 本項(xiàng)目投標(biāo)下浮率的有效范圍為 1%5%（含本數(shù)）。 評(píng)審步調(diào)： 評(píng)標(biāo)小組起首完成對(duì)所有報(bào)價(jià)文件的核閱，并對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行相符性審查，相符性審查的內(nèi)容包含： ⑴投標(biāo)人的合格性⑵投標(biāo)文件的完全性（完全的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包含報(bào)價(jià)書(shū)、價(jià)格文件、技巧解釋文件、資格文件、報(bào)價(jià)包管金）；⑶投標(biāo)包管金是否相符招標(biāo)文件請(qǐng)求； ⑷投標(biāo)文件是否為有效簽訂；⑸投標(biāo)有效期是否相符招標(biāo)文件請(qǐng)求；⑹經(jīng)營(yíng)范圍是否相符招標(biāo)文件請(qǐng)求； ⑺投標(biāo)下浮率是否在招標(biāo)文件所規(guī)定的下浮率范圍內(nèi)。 評(píng)委會(huì)將按評(píng)標(biāo)成果由高到低的排名次序推薦兩名投標(biāo)工資中標(biāo)候選人，其余按評(píng)標(biāo)排名由高到低依次為中標(biāo)備選人，并由采購(gòu)人依法肯定中標(biāo)人。任何人不得干涉評(píng)標(biāo)小組的工作。 介入評(píng)審工作的所有人員必須遵守《中華人平易近共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)的政令律例的 規(guī)定，以確保評(píng)審的公平、公平。 二、評(píng)標(biāo)小組本項(xiàng)目標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由 5 位成員構(gòu)成，包含 :用戶代表1 人和外請(qǐng)專(zhuān)家 4人。 本項(xiàng)目評(píng)審在知足用戶需求的前提下，采取經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)。 合 同 特 殊 條 款 假如合同特別條目與合同一般條目不一致，以合同特別條目為準(zhǔn)。 2）合同一式 6份。 4)除甲方事先書(shū)面贊成外，乙方不得部分或全部讓渡其應(yīng)實(shí)施的合同項(xiàng)下的義務(wù)。 2)在履行本合同的過(guò)程中，所有經(jīng)兩邊簽訂確認(rèn)的文件（包含會(huì)議紀(jì)要、彌補(bǔ)協(xié)定、往來(lái)信函）即成為本合同的有效構(gòu)成部分。 八、稅費(fèi)：在中國(guó)境內(nèi)、外產(chǎn)生的與本合同履行有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方包袱。 六、爭(zhēng)議的解決 1)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議，由兩邊當(dāng)事人協(xié)商解決不成時(shí)，按下述方法解決： 提交惠州市仲裁委員會(huì)仲裁； 依法向人平易近法院告狀。 3)甲方無(wú)合法來(lái)由拒收接收辦事，到期拒付已驗(yàn)收確認(rèn)的辦事款項(xiàng)的，甲偏向乙方償付該款項(xiàng)的 5%的違約金。 四、 付款方法每季度結(jié)算一次，按財(cái)務(wù)規(guī)定撥付； 五、違約義務(wù)與補(bǔ)償損掉 1)乙方供給的辦事不相符采購(gòu)文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方付出合同價(jià) 5%的違約金。 維修工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安然變亂，由施工方負(fù)完全義務(wù)。一年內(nèi)同一維修施工隊(duì)出現(xiàn) 3 次以上大年夜的維修質(zhì)量問(wèn)題，中斷該公司公房維修資格。 乙方必須包管維修質(zhì)量，維修工程質(zhì)量包管期一年，一年內(nèi)該項(xiàng)維修如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則按此項(xiàng)維修的實(shí)際金額酌情扣除房屋維修包管金。介入維修施工人員由該施工單位購(gòu)買(mǎi)人身不測(cè)傷害險(xiǎn)，并將有關(guān)單據(jù)復(fù)印件交房管所，未購(gòu)買(mǎi)該險(xiǎn)種的人員，不得介入維修施工。 在乙方預(yù)備出場(chǎng)維修，甲方負(fù)責(zé)與各有關(guān)方面的各項(xiàng)調(diào)和工作。（具體的維修內(nèi)容視情況而定） 2．辦事工期為 2年。 一、 辦事范圍 甲方聘請(qǐng)乙方供給以下辦事： 1．本合同項(xiàng)下的辦事指惠州市直管公房維修，包含公產(chǎn)房、經(jīng)租房、代管房、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房五種類(lèi)型。 ： 2年工程量清單另附 第 Ⅳ 部 份 合 同 （樣本，待合同會(huì)談時(shí)最后彌補(bǔ)完美） 市（縣、區(qū)）當(dāng)局采購(gòu) 服 務(wù) 資 格 合 同 書(shū) （辦事類(lèi)） 采購(gòu)編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂兩邊可根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)具體請(qǐng)求進(jìn)行修訂。公房維修，每宗工程維修價(jià)多半在 1003000元之間。 （ 4）、材料單價(jià)按惠州市造價(jià)治理站同期《惠州工程造價(jià)信息》計(jì)算，《惠州工程 造價(jià)信息》沒(méi)有的，憑業(yè)主確認(rèn)的有效發(fā)票的材料單價(jià)計(jì)算。 （ 1）、惠州市公房補(bǔ)葺工程預(yù)、結(jié)算同一按惠州市扶植委員會(huì)（ 1999） 004號(hào)文贊成的《廣州市房屋補(bǔ)葺工程預(yù)算定額》上、中、下三冊(cè)（ 98 年版）履行。 （ 3）、施工時(shí)代材料單價(jià)按惠州市造價(jià)治理站同期《惠州工程造價(jià)信息》計(jì)算，《惠州工程造價(jià)信息》沒(méi)有的，憑業(yè)主確認(rèn)的有效發(fā)票的材料單價(jià)計(jì)算。 10%（不含177。 四、公房維修造價(jià)計(jì)費(fèi)法度榜樣 實(shí)際補(bǔ)葺過(guò)程中對(duì)于“附件：補(bǔ)葺工程計(jì)價(jià)表”中已有的項(xiàng)目，按“附件：補(bǔ)葺工程計(jì)價(jià)表”中所規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合中標(biāo)下浮率進(jìn)行結(jié)算。 當(dāng)急修時(shí)，如雨季或臺(tái)風(fēng)季候，公房出現(xiàn)險(xiǎn)情，須要搶修，中標(biāo)企業(yè)要按各房管所的請(qǐng)求加班加點(diǎn)施工。維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格時(shí)應(yīng)無(wú)前提返工，所產(chǎn)生的費(fèi)用由施工方承擔(dān)。根據(jù)工程量出具預(yù)算（小修 1 天，中修 2 天，大年夜修 3天），待按照法度榜樣贊成后，急速施工；遇有緊急情況，經(jīng)房管所贊成后 ，可以邊出預(yù)算邊施工；施工中，如增長(zhǎng)工程量，必須由相干房管所贊成方可進(jìn)行；施工停止后，要將建筑垃圾清理干凈并運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)；工程驗(yàn)收合格后，建筑公司應(yīng)盡快出具結(jié)算書(shū)報(bào)審；工程結(jié)算付款時(shí)，應(yīng)出具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票才能付款。負(fù)責(zé)施工的兩家公司不得挑肥撿瘦、挑近棄遠(yuǎn)，必須包管隨叫隨到，出現(xiàn) 1 次批駁，出現(xiàn)第 2 次警告，出現(xiàn)第 3次中斷公房維修資格。 房管所遇有維修義務(wù)時(shí)，在中標(biāo)的兩家維修施工隊(duì)中任選一家組織施工。介入維修施工人員由該施工單位購(gòu)買(mǎi)人身不測(cè)傷害險(xiǎn)，并將有關(guān)單據(jù)復(fù)印件交房管所，未購(gòu)買(mǎi)該險(xiǎn)種的人員，不得介入維修施工。在獲得公房維修 資格并如期簽訂公房維修合同后，向招標(biāo)人交納 50000 元人平易近幣作為房屋維修包管金，合同期滿予以退回；合同簽訂后，如出現(xiàn)施工人員不按時(shí)到位、半途退出或不克不及實(shí)施合同規(guī)定等行動(dòng)致使房屋維修耽擱的，包管金不予退回；對(duì)于未競(jìng)到公房維修資格的公司，包管金全額退回。 三、參加公房維修資格招標(biāo)的根本前提和請(qǐng)求 公房維修招標(biāo)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，中標(biāo)企業(yè)獲得兩年的維修資格。 多半具有突發(fā)性，必須及時(shí)搶修。 房屋構(gòu)造多樣，維修的難度大年夜。 周邊情況復(fù)雜，輸送材料艱苦。 二、公房維修的重要特點(diǎn) 公房維修具有以下重要特點(diǎn)： 維修的宗數(shù)多，每宗工程量少。公房重要分布在橋東、橋