【正文】 5954家，占星級(jí)飯店總數(shù)的 67%，但是國(guó)有及集體類型飯店在營(yíng)業(yè)收入能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外商及港澳臺(tái)投資的飯店，外商及港澳臺(tái)投資的飯店數(shù)量為 686 家，占星級(jí)飯店總數(shù)的 %，但營(yíng)業(yè)收 入達(dá) 億元，占星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入的 %，平均每家飯店?duì)I業(yè)收入達(dá) 3931 萬(wàn)元，是國(guó)有飯店的 5 倍多，是集體投資飯店的 倍多。 2020 年中國(guó)酒店出租率分布（ % ）6 6 .3 36 4 .9 56 0 .8 45 6 .4 74 9 .6 80 20 40 60 80五星級(jí)四星級(jí)三星級(jí)二星級(jí)一星級(jí)2020 年座均營(yíng)業(yè)收入分布（萬(wàn)元）0 1000 2020 3000 4000 5000國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)股份合作企業(yè)聯(lián)營(yíng)企業(yè)有限責(zé)任公司股份有限公司私營(yíng)企業(yè)企業(yè)企業(yè)港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)外商投資經(jīng)濟(jì) 三、中國(guó)酒店現(xiàn)狀分析 1．產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大 從星級(jí)飯店平均營(yíng)業(yè)收入看， 2020 年我國(guó)星級(jí)飯店 7358 家，營(yíng)業(yè)收入 億元，星級(jí)飯店平均營(yíng)業(yè)收入為 1037 萬(wàn)元， 2020 年我國(guó)星級(jí)飯店 8880 家，營(yíng)業(yè)收入 億元，星級(jí)飯店的平均營(yíng)業(yè)收入為 1029 萬(wàn)元。 （ 1）外資、港澳臺(tái)酒店?duì)I收較高 國(guó)有企業(yè)飯店?duì)I業(yè)收入幾乎占據(jù)全國(guó)酒店行業(yè)收入的一半，另一方面，國(guó)有性質(zhì)的酒店數(shù)量也是壓倒優(yōu)勢(shì)的；因此，平均每座酒店的營(yíng)業(yè)收入更具有統(tǒng)計(jì)意義。 （ 2）酒店規(guī)模越大出租率越高 酒店按規(guī)模大小劃分，客房數(shù)在 500 間以上的飯店平均客房出租率為 %；客房數(shù) 300499 間的飯店出租率為 %；客房數(shù)200299 間 的 飯 店 出 租 率 為%；客房數(shù) 100199 間的飯店出租率為 %； 2020 年中國(guó)酒店星級(jí)分布（座）175635284644148100 1000 2020 3000 4000 5000五星級(jí)四星級(jí)三星級(jí)二星級(jí)一星級(jí)2020 年中國(guó)酒店出租率分布（ % ）6 8 . 0 56 3 . 9 96 2 . 4 95 9 . 6 15 6 . 5 20 20 40 60 80500 間以上3 0 0 4 9 9 間2 0 0 2 9 9 間1 0 0 1 9 9 間客房數(shù) 99 以下2020 年中國(guó)酒店出租率情況（ % ）6 4 . 86 6 . 0 25 6 . 25 7 . 9 25 8 . 1 76 0 . 1 56 1 . 0 36 5 . 5 65 9 . 9 46 3 . 3 150 55 60 65 70國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)股份合作企業(yè)聯(lián)營(yíng)企業(yè)有限責(zé)任公司股份有限公司私營(yíng)企業(yè)企業(yè)企業(yè)港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)外商投資經(jīng)濟(jì) （ 3）酒店星級(jí)越高則出租率越高2020 年，全國(guó)星級(jí)飯店平均客房出租率為 %，其中五星級(jí)飯店的客房出租率為 %，四星級(jí)飯店為%，三星級(jí)飯店的客房出租率為%，二星級(jí)飯店的客房出租率為%，一星級(jí)飯店的客房出租率為%。 2020 年中國(guó)酒店性質(zhì)分布情況（座）2794073615061893172903275567340 2020 4000 6000國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)股份合作企業(yè)聯(lián)營(yíng)企業(yè)有限責(zé)任公司股份有限公司私營(yíng)企業(yè)企業(yè)企業(yè)港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)外商投資經(jīng)濟(jì)2020 年中國(guó)酒店規(guī)模分布（座）80320622222556330 2020 4000 6000500 間以上3 0 0 4 9 9 間2 0 0 2 9 9 間1 0 0 1 9 9 間客房數(shù) 99 間以下 （ 2）二星、三星酒店占據(jù)優(yōu)勢(shì) 全國(guó)共有五星級(jí)飯店 175 座，共有 萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的 %；四星級(jí)飯店 635座，共有 萬(wàn)間客 房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的 %；三星級(jí)飯店 2846 座，共有 萬(wàn)間客房，占客房總數(shù)的 %；二星級(jí)飯店 4414座，共有 ，占客房總數(shù)的 %。此外，聯(lián)營(yíng)、股份制、私營(yíng)等其他注冊(cè)登記類型的飯店共有2240 座，占全部星級(jí)飯店總數(shù)的%。 2020 年末，全國(guó)共有星級(jí)飯店 8880 家，擁有客房 萬(wàn)間，擁有床位 萬(wàn)張，年平均客房出租率為 %。因此，量的增長(zhǎng)階段和質(zhì)的發(fā)展階段是前后銜接的，在這個(gè)過(guò)程中，質(zhì)的發(fā)展推動(dòng)著量的增長(zhǎng)，量的增長(zhǎng)也進(jìn)一步呼喚著質(zhì)的發(fā)展。 4．調(diào)整階段（ 1997 至今） 這個(gè)階段表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)是飯店的增長(zhǎng)速度大幅度飆升，與之相 伴的是飯店的經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)下滑，進(jìn)入另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營(yíng)艱難的時(shí)期。同時(shí)，這一階段也是市場(chǎng)秩序比較混亂、競(jìng)爭(zhēng)比較無(wú)序的階段，各種各樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為不斷發(fā)生，這些反面的教訓(xùn)使全行業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)受到?jīng)_擊，也增加了閱歷，增長(zhǎng)了經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)階段，旅游飯店的增長(zhǎng)速度顯著下滑，從 1989 年 %的客房增長(zhǎng)率下降到 1990 年的 %， 1991 年的 %和延續(xù)到 1992 年的 %。由于 1989 年政治風(fēng)波的影響，世界上一批發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，使蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭突然跌入一個(gè)低谷。 經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的發(fā)展，總體來(lái)看 瓶頸制約的因素有所緩解。 中國(guó)酒店的發(fā)展歷程大致可以分為以下四個(gè)階段（見圖表 2）： 1．起步階段（ 19801988） 在這個(gè)階段中，旅游飯店業(yè)始終處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)，但是由于發(fā)展基數(shù)比較小，所以每年增長(zhǎng)包含的絕對(duì)量并不大。自 1978 年我國(guó)開始實(shí)行對(duì)外開放政策以來(lái)，短短 20 余年時(shí)間，我國(guó)酒店業(yè)無(wú)論是行業(yè)規(guī)模、設(shè)施質(zhì)量，還是經(jīng)營(yíng)觀念或管理水平都已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步 (見圖表 1)。在當(dāng)代社會(huì)中，酒店功能日趨完備，設(shè)施不斷現(xiàn)代化，成為滿足旅游者綜合消費(fèi)需求的主要依托和“家外之家”。這份報(bào)告 提出，中國(guó)旅游及旅行業(yè)在未來(lái) 10 年有望實(shí)現(xiàn) 10． 4％的年增長(zhǎng)率，中國(guó)將成為世界第四大旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。至此，歐盟 25 個(gè)國(guó)家中除英國(guó)外，其他24 個(gè)國(guó)家都成為了中國(guó)公民旅游目的地國(guó)。目前，北京旅游部門已經(jīng)采取一系列措施，以改變這種被動(dòng)局面。盡管兩個(gè)城市在統(tǒng)計(jì)方式上有不同之處，但上海入境游客人數(shù)超過(guò)北京已是不容置疑。據(jù)相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，本屆交易會(huì)共接待參觀者近 4． 5 萬(wàn)人次，其中公眾 2． 8 萬(wàn)人次，吸引了來(lái)自 48 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千余名海外買家與會(huì)，達(dá)成意向協(xié)議近萬(wàn)份。重組后，中旅集團(tuán)成為中國(guó)最大的旅游企業(yè)集團(tuán)之一。集團(tuán)公司是一個(gè)控股公司，主要職能是負(fù)責(zé)資本、資產(chǎn)運(yùn)作，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資決策和審計(jì)等，其下屬國(guó)旅總社、中免總公司、國(guó)旅房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理公司三家子公司。 五、 2020 年旅游業(yè)大事紀(jì) 1．國(guó)旅集團(tuán)成立 11月 10日，國(guó)旅總社與中國(guó)免稅品總公司合并重組成立中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司，成 為中國(guó)最大的旅游集團(tuán)。 4． 國(guó)內(nèi)旅游將向企業(yè)品牌化、產(chǎn)品規(guī)模化的方向發(fā)展。 2． 國(guó)內(nèi)旅游的市場(chǎng)需求日趨個(gè)性化、差異化和多元化。 2020 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 3878 億元，已經(jīng)形成世界上規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快、潛力最足的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。另?yè)?jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó)將取 代法國(guó)成為世界第一大旅游目的地，接待旅游入境人數(shù)可達(dá) 億人次，占世界市場(chǎng)份額為%；中國(guó)也將成為世界第四大客源國(guó)，出境旅游人數(shù)將達(dá) 1 億人次，占世界市場(chǎng)份額為 %。這也對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求；從另一個(gè)角度來(lái)將，也說(shuō)明未來(lái)旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。 4． 國(guó)際旅游需求趨向個(gè)性化、多樣化 旅游作為一種奢侈品，價(jià)格彈性較高，這也使得其需求趨向于個(gè)性化和多樣化?？偠灾瑖?guó)際旅游的重心將由傳統(tǒng)的歐美市場(chǎng)逐漸向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)有望成為未來(lái)國(guó)際旅游業(yè)的熱點(diǎn)區(qū)域。 2． 國(guó)際旅游重心向東方轉(zhuǎn)移 隨著時(shí)間的推移，歐洲和北美為人們所熟悉，也為各國(guó)游客所了解，人們會(huì)去尋找并 開放之前不為人知的地方作為新的旅游目的地。經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致外國(guó)游客的旅游消費(fèi)不可能有爆發(fā)性的增長(zhǎng)，這也是使得國(guó)際旅游市場(chǎng)由快速發(fā)展階段向平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)度的一個(gè)重要力量。旅游行業(yè)管理體制有待理順，對(duì)旅游資源的管理還存在著建設(shè)、林業(yè)、文物、宗教等部門多頭管理、政出多門的矛盾。 4．法規(guī)、管理仍有待加強(qiáng) 現(xiàn)有的旅游法律體系還很薄弱，許多重要法規(guī)亟待出臺(tái)。 由于旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，旅游業(yè)很難擺脫靠天吃飯的情況，生產(chǎn)與消費(fèi)同一，使得旅游業(yè)的規(guī)模難以擴(kuò)大；時(shí)間上不距儲(chǔ)存性，使得旺季游客擠破門，而淡季門可羅雀，而且這種狀況短期內(nèi)很難改變。 而另一方面，如果宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)，尤其是經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，居民的可支配收入以及旅游消費(fèi)支出將明顯下降， 并可能出現(xiàn)加倍減少的情況。 （二）不利因素 1．行業(yè)周期波動(dòng)較大 旅游行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響較大，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，居民的可支配收入不斷增加，刺激居民的旅游消費(fèi)也相應(yīng)增加，最終導(dǎo)致旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展。 11”和印尼巴厘島等一系列恐怖事件后，安全問(wèn)題成為制約旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要素之一。旅游正逐漸成為人們最普遍的休閑方式和消費(fèi)行為。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期理論和世界各 國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)仍將保持快速增 長(zhǎng)。上述政策均為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部政策環(huán)境。西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，也把“發(fā)展特色旅游業(yè)”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，并把旅游項(xiàng)目列為優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目。 2020 年初全國(guó)旅游工作會(huì)議上，明確提出把我國(guó)建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院以國(guó)辦發(fā)【 2020】 46 號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見的通知》指出發(fā)展假日旅游、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。 三、旅游行業(yè)發(fā)展影響因素分析 （一）有利因素 1．行業(yè)政策 圖表 20： 中國(guó)旅游行業(yè)相關(guān)政策 時(shí)間 發(fā)布單位 名稱及內(nèi)容 1998年 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 將旅游業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 1999年 國(guó)務(wù)院 修訂了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》 2020年 全國(guó)旅游工作會(huì)議 提出把我國(guó) 建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo) 2020年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展 假日旅游若干意見的通知》 2020年 “十五”計(jì)劃綱要 促進(jìn)旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 2020年 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 發(fā)展特色旅游業(yè) 2020年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》 2020年 國(guó)家旅游局 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 資料來(lái)源：收集整理 近幾年，旅游業(yè)被列為鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，以及作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)行業(yè)之一。 目前中國(guó)出境旅游人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了日本，成為亞洲最大的客源市場(chǎng)。 由于旅行社組團(tuán)出境的近三年的數(shù)據(jù)都無(wú)法獲得，因此旅行社組團(tuán)的趨勢(shì)也就無(wú)法預(yù)測(cè)。 在出境旅游總?cè)藬?shù)不斷增長(zhǎng)的情況下，因私出境和旅行社組團(tuán)也呈不斷上升趨勢(shì)，過(guò)去 5 年，因私出境旅游總?cè)藬?shù)的增長(zhǎng)率平均達(dá)到 %，未來(lái)仍將保持高速增長(zhǎng)。出境旅游人數(shù)的快速增長(zhǎng)與我國(guó)改革開放成果顯著、商貿(mào)往來(lái)不斷加強(qiáng)有關(guān)，同時(shí)也與居民收入不斷增長(zhǎng)，可支配收入不斷提高相 聯(lián)系。目前，中國(guó)開展了幾乎與所有比鄰國(guó)家的邊界旅游，赴中國(guó)香港、澳門地區(qū)的旅游規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，中國(guó)已經(jīng)成為亞洲地區(qū)一個(gè)新興的客源輸出國(guó)。 就城鎮(zhèn)居民而言，國(guó)內(nèi)旅游保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，按照前三年出游率增長(zhǎng)率的平均值，我們預(yù)測(cè) 04 年出游率將達(dá)到%（見圖表 17），但城鎮(zhèn)居民的出游率等指標(biāo)都呈現(xiàn)逐步放緩的趨勢(shì)；相形之下，農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展顯得有圖表 15 ： 9 9 0 4 年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)單位：億人次7 .2 7 .47 .8 48 .7 89 .3 102468101999 2020 2020 2020 2020E圖表 16 ： 1 9 9 9 2 0 0 4 年國(guó)內(nèi)旅游收入 單位：億元28313300352238784 2 6 5 .80500100015002020250030003500400045001999 2020 2020 2020 2020E圖表 17 ： 00 04 城鎮(zhèn)與農(nóng)村出游率比較（%）0204060801001201402020 2020 2020 2020E城鎮(zhèn)居民出游率 農(nóng)村農(nóng)民出游率 些畸形，一方面出游人數(shù)在增加，出游率在上升，而人均消費(fèi)卻連年下滑。 在過(guò)去 5 年中，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的增長(zhǎng)率大約為 %， 2020 年預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游 總?cè)藬?shù)為 億人（見圖表 15）；由于基數(shù)較大，未來(lái)的增長(zhǎng)潛力不會(huì)太大。 2020 年因“非典”，居民出行被限制，“五一”黃金周被取消，旅游業(yè)受到較大沖擊；與上文對(duì)入境游分析相類似，我們把