【正文】 位負(fù)責(zé)人：派出所、民政所、財(cái)政所、農(nóng)辦、糧食所、供銷社、交通管理站、通訊局、供電站、衛(wèi)生院及水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人。 下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)村委單位負(fù)責(zé)組織 群眾轉(zhuǎn)移工作。 ⑵、職責(zé)分工 市防汛辦公室：全面負(fù)責(zé)水庫的防汛搶險(xiǎn)工作。 轉(zhuǎn)移警報(bào)送達(dá)方式 采用廣播、電視、手機(jī)短信、報(bào)警器或鳴笛等手段進(jìn)行預(yù)警，撤離預(yù)見期較短時(shí)，水庫防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實(shí)施部分提前撤離。 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式 撤離警報(bào)利用有線、無線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種方法。 轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具 ⑴轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則； ⑵各村各單位按照制定的轉(zhuǎn)移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報(bào)信號(hào)，包括轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置措施、交通工具等，要逐步傳達(dá)到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。 應(yīng)急轉(zhuǎn)移 受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由市人民政府負(fù)總責(zé)，成 立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門參加的市應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部，并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作，有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。 ②搶險(xiǎn)物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。 ②搶險(xiǎn)物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。②搶險(xiǎn)物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。 ②搶險(xiǎn)物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。②搶險(xiǎn)物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。 ②搶險(xiǎn)物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。②搶險(xiǎn)物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。 ②搶險(xiǎn)物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。 千方百計(jì)降低庫水位。 搶險(xiǎn)措施 氣象部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，水庫管理單位要及時(shí)收集掌握氣象信息，對(duì)洪水發(fā)生和變化過程作出科學(xué)預(yù)測，提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見性。 ⑷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。 ⑵淹沒范圍內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮搶險(xiǎn)及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告，由市防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，市防指 指揮主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以市防指指揮任指揮長，市防指及水利局成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)省防指、省政府。 ⑿搶險(xiǎn)期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。 ⑽廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險(xiǎn)一線進(jìn)行采訪報(bào) 道，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險(xiǎn)情信息。 ⑻衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場做好搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。 ⑹物資、交 通部門接水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指令后，要立即組織 ,緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資 ,滿足搶護(hù)重大險(xiǎn)情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸工作。 ⑷淹沒范圍內(nèi)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮。 ⑵由水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，進(jìn)行洪水調(diào)度。Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告，由市防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，市防指副指揮主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以市防指副指揮任指揮長，市防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng) 行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)河南省防指。 ⑺當(dāng)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)，市防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場核實(shí)后，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)束Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。⑸水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部調(diào)用防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)備隊(duì)到達(dá)出險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。⑶水庫負(fù)責(zé)人匯報(bào)水庫水情、工情及險(xiǎn)情。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)如下： ⑴市防指立即派防汛搶險(xiǎn)專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 5 險(xiǎn)情搶護(hù) 搶險(xiǎn)調(diào)度 險(xiǎn)情等級(jí)的確定 水庫遭遇突發(fā)事件時(shí)，由市防汛搶險(xiǎn)專家組根據(jù)險(xiǎn)情，參照 的險(xiǎn)情等級(jí)分析確定險(xiǎn)情等級(jí)。 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào) 工程險(xiǎn)情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向水庫負(fù)責(zé)人當(dāng)面報(bào)告，由水庫負(fù)責(zé)人及時(shí)向市防指匯報(bào)，由市防指向上級(jí)防指報(bào)告。 ⑵經(jīng)防汛責(zé)任人復(fù)核后，寫出險(xiǎn)情情況及處理 意見，上報(bào)上級(jí)防指，并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，防止險(xiǎn)情發(fā)展； ⑶經(jīng)市防指復(fù)核后，上報(bào)市政府、市包庫責(zé)任人，經(jīng)市搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場察看后，確定險(xiǎn)情等級(jí)、提出搶護(hù)措施，有潰壩危險(xiǎn)時(shí)，市防指通知有部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序 水庫工程的險(xiǎn)情監(jiān)測、巡查工作由熟悉工程情況、責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行。 報(bào)警方式 ⑴、警號(hào)規(guī)定 凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，吹哨、移動(dòng)電話、報(bào)警器、人工傳遞。 ⑵、庫水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每日 2 次，必要時(shí)，安排專人根據(jù)險(xiǎn)情程度加密觀測次數(shù)。 ⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護(hù)坡有無松動(dòng)、坍塌、滑坡跡象。 ⑷、閘門和啟閉設(shè)備、電源等，由電工負(fù)責(zé)檢查是否有雷擊、有無故障等情況發(fā)生。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。 4 險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告 險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查 水庫工程險(xiǎn)情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等 險(xiǎn)情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容及方式 ⑴、巡查大壩前坡時(shí)，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護(hù)坡石有無松動(dòng)或沖坑等險(xiǎn)情。水庫流域面積小，僅 平方公里，在暴雨強(qiáng)度小于等于 50 年一遇的設(shè)計(jì)工況下，均能通過泄流流走；即使在 1000 年一遇暴雨情況下，水庫現(xiàn)有庫容能容蓄連續(xù) 2 周的千年一遇校核洪水洪量。 大壩潰決分析 根據(jù) 的分析，可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭及恐怖事件和其它等因素。 ⑺輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時(shí)搶護(hù)，危及建筑物與大壩安全。 ⑸滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動(dòng)和壩身局部滑動(dòng)，不及 時(shí)搶護(hù)，危及壩身安全。⑶塌坑：此種險(xiǎn)情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時(shí)伴有滲漏、漏洞等險(xiǎn)情發(fā)生，有潰壩的危險(xiǎn)。 ⑴滲漏：如不及時(shí)搶護(hù)，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。 戰(zhàn)爭及恐怖事件 若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭到破壞，可能導(dǎo)致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態(tài)，無法有效地組織抗洪搶險(xiǎn)。 工程隱患 可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患； 、地震災(zāi)害 查 2021 年《中國地震動(dòng) 參數(shù)區(qū)劃圖》知，水庫壩區(qū)地震動(dòng)力加速度為 。 ③由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險(xiǎn)情。 ⑵超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情 ①水庫溢洪道超設(shè)計(jì)流量時(shí)，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。 報(bào)汛方式：自動(dòng)加人工輔助報(bào)汛。 大壩施工質(zhì)量 由于大壩目前正在續(xù)建加固，尚未能經(jīng)相關(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢測。 充庫樞紐：位于右壩頭西約 150m 的姜灣分干渠樁號(hào) 1+850 處，由節(jié)制閘、充庫閘、充庫渠和鄧彭公路交通橋組成。 引水樞紐： 水庫蓄水方式是從丹江口水庫充庫引水，自南水北調(diào)陶岔渠首進(jìn)水閘經(jīng) 8km 的 總干渠、 24km 的刁河總干渠、 的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠總長 。 4 33 水庫樞紐工程包括大壩、引水樞紐、充庫樞紐、泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐、泄洪渠幾部分組成。工程等別為三等，主要建筑物為三級(jí)，水庫工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期 (6～ 9 月 )降雨高度集中，約占全年降水的 ％，尤以 7～ 8 月更為明顯，期間暴雨頻繁、強(qiáng)度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。 流域內(nèi)水利工程建設(shè)情況 水庫于 1976 年興建， 1980 年因故停建，流域內(nèi)無水利設(shè)施。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中， 6～ 9 月降水量約占全年的 ％左右，且多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨集中，匯流歷時(shí)短，洪量大。 水庫流域?qū)儆谂瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫 ℃，歷年最高極端氣溫為 ℃，歷年極端最低氣溫為 ℃。水庫自南水北調(diào)陶岔渠首開始，經(jīng) 8km 的 總干渠、 24km 的刁河總干渠、 的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠長 ,充庫流量 6m3/s,上述渠道已建成。 按社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于 100 萬人；重要設(shè)施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級(jí)人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲(chǔ)庫；Ⅱ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于 1～ 100 萬人；城鎮(zhèn)是地、縣級(jí)市或城區(qū)；重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為國家 級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污染為大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于 ～ 1 萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設(shè)施為市級(jí)重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為省級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級(jí)人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口小于 萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設(shè)施為一般性；文物古跡藝術(shù)珍品為縣級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形 態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。 水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會(huì)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一 般）。 （ 3）社會(huì)安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。 突發(fā)事件分類分級(jí) 水庫大壩突發(fā)事件是指