【正文】 會精神和市委、市政府要求，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，研究出臺了《關(guān)于以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見》和《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實施意見》等一系列政策性文件，召開了全市教育綜合改革現(xiàn)場推進(jìn)會。任職以來，能積極轉(zhuǎn)變角色，嚴(yán)格遵守憲法和教育相關(guān)法律規(guī)定，按照黨章、黨組工作條例辦事，堅持民主集中制原則，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持身體力行、當(dāng)好表率。 202 2021 年市教育局榮獲全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。 2021 年全市整體通過“國家義務(wù)教育基本均衡縣評估認(rèn)定”和省級“雙高雙普”驗收。局長履職情況的調(diào)研報告 4 根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，市人大常委會副主任杜興順同志帶領(lǐng)部分常委會委員、教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入市教育局、寶塔區(qū)、黃陵縣、志丹縣、新區(qū)和部分中小學(xué)校，采取聽取履職匯報、民主測評、與機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人個別談話、察看教學(xué)成果等方式，對市教育局局長蘭愛平同志履職情況進(jìn)行了調(diào) 研。 （四）進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，抓住國家新基建建設(shè)機(jī)遇，加大 5g 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃推動人工智能、云計算、“數(shù)字 +”、“智能 +”等項目落地。認(rèn)真研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，編制好“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。狠抓工業(yè)重大 項目建設(shè)，做好項目建設(shè)跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，加大“四補(bǔ)”力度穩(wěn)工業(yè)，特別是落實落細(xì)穩(wěn)規(guī)上工業(yè)、穩(wěn)能源工業(yè)措施，以穩(wěn)工業(yè)促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部依法履職能力。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思 想，及時學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，廣泛學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，用科學(xué)理論、最新政策和成功經(jīng)驗指導(dǎo)工作實踐。四是抓干部政策法規(guī)學(xué)習(xí)的力度不夠大，干部教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。二是深入基層、企業(yè)調(diào)研不經(jīng)常，對基層情況了解不夠及時，對企業(yè)所急所憂所盼把握不夠準(zhǔn)確。 2021 年以來 ，市工信局辦結(jié)人大代表建議 2 件，配合其他部門辦理人大建議 11 件。 通過明確崗位職責(zé)、科長競爭上崗、修訂工作制度、強(qiáng)化激勵保障等措施，全面加強(qiáng)市工信局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和制度建設(shè)，有效解決了機(jī)構(gòu)改革后機(jī)制不順、動力不足、人浮于事的問題，形成了團(tuán)結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。 帶領(lǐng)市工信局全體干部認(rèn)真落實防控責(zé)任，爭取醫(yī)用口罩 萬只， kf94口罩 萬只，防護(hù)服 2300 套； 推動物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助延安制藥股份有限公司等 6 戶企業(yè)通過技改轉(zhuǎn)型生產(chǎn)緊缺防疫物資，為 214 戶有融資需求的企業(yè)協(xié)調(diào)貸款資金 億元； 協(xié)調(diào)組織各大運(yùn)營商通過短信、手機(jī)報、視頻彩鈴等方式多頻次開展疫情防控宣傳。持續(xù)推進(jìn)信息惠民，全市累計有 萬戶農(nóng)村居民用上了寬帶網(wǎng)絡(luò)和高清電視、 2 萬多戶利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。 牽頭制定《加快延安市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 5g 創(chuàng)新發(fā)展 2020 年行動計劃》，搶抓新基建政策機(jī)遇，推動 5g 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速落地。組織市工信局干部職工籌備第四屆絲博會“延安產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨工業(yè)項目招商推介會”，展出電子信息、新材料、高端化工產(chǎn)品 56 種，簽訂合作項目 21 個，價值 億元； 舉辦首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示及推介 銷售會，展出 11 大類 265 個品種工業(yè)產(chǎn)品，簽約銷售合同 33 個，價值 億元。加強(qiáng)研究謀劃和督促指導(dǎo)，積極開展交流合作、市場拓展、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等工作。協(xié)調(diào)成立推進(jìn)建設(shè)延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高端專家顧問團(tuán)隊，牽頭起草《延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃（ 2020— 2022 年）》 。 ，創(chuàng)新展會經(jīng)濟(jì)模式 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)原本在我市是一片空白，去年以來，常程煒同志深入研究國家政策和產(chǎn)業(yè)布局方向，積極推動我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得突破。積極協(xié)調(diào)為企業(yè)減負(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)清償工作， 2021 年至今年 7 月，全市累計新增減稅降費(fèi) 億元，累計清償拖欠民營企業(yè)賬款 億元。加大專項資金、技改資金、獎勵資金等爭取力度，積極落實破解企業(yè)融資難、融資貴問題政策措施。 ，促進(jìn)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 組織召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，牽頭制定 29 條加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施及配套政策。今年以來，他帶領(lǐng)工信系統(tǒng)干部積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和國際油價暴跌帶來的沖擊，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)122 個重點工業(yè)項目建設(shè)，落實專人對全市 580 戶重點企業(yè)實行全方位監(jiān)測，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。 （二）突出工作重點，認(rèn)真履行工作職責(zé) 在深入調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，明確工作目標(biāo)任務(wù)，夯實監(jiān)管責(zé)任，積極推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。堅持理論與實際相結(jié)合，既向書本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，使學(xué)習(xí)成為推動工作的持久動力。任職以來，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署，全面加強(qiáng)工作創(chuàng)新、責(zé)任落實和機(jī)制建設(shè)，抓重點、抓關(guān)鍵、抓短板提升，著力破解工業(yè)和信息化發(fā)展難題，推動全市工業(yè)和信息化融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，較好地履行了法定職責(zé)。局長履職情況的調(diào)研報告 3 根據(jù)主任會議安排，市人大常委會黨組副書記、副主任白小平同志帶領(lǐng)調(diào)研組，在實地查看工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，通過聽取履職情況匯報、民主測評、與機(jī)關(guān)干部個別談話等方式，對市工業(yè)和信息化局局長常程煒同志的履職情況進(jìn)行了調(diào)研。 （四）以點帶面推進(jìn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。 （三）標(biāo)本兼治改善農(nóng)村人居環(huán)境。 （二）多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 。 二、履職建議 （一）持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí)。三是指導(dǎo)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治還不夠到位，運(yùn)行和管護(hù)的長效機(jī)制尚未全面建立，群眾主體作用還沒有充分發(fā)揮，縣域之間、點面之間、城郊和偏遠(yuǎn)村莊之 間進(jìn)展不平衡，一些地方仍然存在臟亂差現(xiàn)象。 存在的不足主要有：一是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)方針政策研究得不深不透，在推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接上系統(tǒng)謀劃不夠，思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備不充分，存在跟著感覺走的傾向。自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入開展趙正永案、馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作，旗幟鮮明反對“四 風(fēng)”。三是注重提高自身履職能力。二是注重 加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是注重提升法治意識。兩年共查處經(jīng)營偽劣農(nóng)資案件 95起，挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有力有效。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，新增經(jīng)營性資產(chǎn) 億元，非經(jīng)營性資產(chǎn) 億元。全面推廣“ 6122”工作法（即 6 個工作階段、 12 個工作步驟、 2 輪公示），全市農(nóng)村承包地確權(quán)頒證工作圓滿收官，讓 萬戶農(nóng)民吃上“定心丸”。本次調(diào)研的寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)趙家岸村入圍全國 90 家“比一比誰家鄉(xiāng)美”短視頻擂臺賽，安塞區(qū)馮家營村“一約四會”破除陳規(guī)陋習(xí)的做法入選全國 21個村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典 型案例，延川縣甄家灣村被評為“陜西省美麗宜居示范村”。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓 總、指導(dǎo)督查作用，全市完成 1784 個行政村分類規(guī)劃，衛(wèi)生廁所覆蓋面達(dá)到 80%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到 %，化肥、農(nóng)藥、秸稈、糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。新希望、東方希望等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)在我市落地，本土新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速壯大，果蔬及其它農(nóng)產(chǎn)品精裝、加工、配送體系不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、特色化、現(xiàn)代化步伐加快，“洛川蘋果”“梁家河”“峁圪垯”等品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸，質(zhì)量效益大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)后整理扎實推進(jìn)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。 2021 年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，同比增長 %，增速全省第一； 第一產(chǎn) 業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %，增速全省第一； 農(nóng)村居民人均可支配收入 11876 元，同比增長 %，增速全省第二。緊盯中省資金項目渠道，主動出擊，積極對接，爭取中省支持蘋果產(chǎn)業(yè)后整理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億級設(shè)施農(nóng)業(yè)、耕地地力保護(hù)等重大項目，兩年共爭回中省投資和專項資金 15 億多元。多次組織力量深入基層調(diào)查研究，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，牽頭起草了推動果業(yè)、畜牧、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個意見，組織實施“ 3+x”工程、“百千萬”工程，舉辦 7 次大型展銷會議提升本土農(nóng)產(chǎn)品競爭力，承辦 3 次全國性大型會議展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平，承辦 4 次全省現(xiàn)場會議促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作均衡發(fā)展。落實機(jī)構(gòu)改革要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)，加快人員、業(yè)務(wù)、項目融合，構(gòu)建適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作體制機(jī)制。一是緊扣上情抓大事。 2021 年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體、全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)集體、承辦市人大建議政協(xié)提案先進(jìn)單位，王湛鴻同志 202 2021公務(wù)員考核 格次均為優(yōu)秀?，F(xiàn) 將調(diào)研情況報告如下： 一、履職情況 王湛鴻同志于 2021 年 1 月任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，高度重視對法律服務(wù)行業(yè)的管理，嚴(yán)厲查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政隊伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市司法行政干部眾志成城，砥礪前行，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展“六好司法所”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好司法所在人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正和基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用。要按照省上對人民調(diào)解提出的“四抓四提升”要求，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”延安模式，積極推廣“九平調(diào)解”“張虎森品牌調(diào)解室”等矛盾糾紛化解模式，將調(diào)解矛盾作為“群眾說事”“能人說法”的重點，引導(dǎo)群眾依法解決訴求。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大矛盾糾紛化解力度。依托“ 12348”法網(wǎng)、法律援助熱 線等平臺，實現(xiàn)與法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無縫對接、資源共享，讓人民群眾真切感受到公共法律服務(wù)管用、好用、習(xí)慣用，彌補(bǔ)基層公共法律服務(wù)資源不足的缺陷。積極推進(jìn)法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推出更多、更靈活、更有效的普法宣傳教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)普法宣傳教育效果，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。始終把政治學(xué)習(xí)擺在頭等位置，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習(xí)近 平新時代中國特色社會主義重要思想，有針對性地加強(qiáng)對司法行政理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。四是基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè)滯后，制約著基層司法行政工作的深入開展。二是法治宣傳教育的方法、手段、內(nèi)容和形式不夠豐富，普法宣傳的實效性和針對性不夠強(qiáng)； 公共法律服務(wù)資源分布不均衡，服務(wù)水平有待提高。羅旺京同志在黨言黨，狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高全體人員的政治思想素質(zhì)和廉政勤政意識。 （七）自覺接受人大監(jiān)督，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。 2021 年以來，共辦理公證案件 4134 件，司法鑒定 4069 件，法律援助案件 3493 件，仲裁案件 420 件。 （六）堅持以人為本，推動法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。加大特殊人員監(jiān)管力度，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。推廣了農(nóng)村（社區(qū)）普法“兩個三”工作法。全面落實“七五”普法規(guī)劃，在全省率先建成黃龍和寶塔 2 個縣級法治宣傳教育中心，組織了 12?4 國家憲法日宣傳活動，開展了“七五”普法和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制督導(dǎo)檢查。推動市政府常務(wù)會集體學(xué)法，組織全市 2021 余名領(lǐng)導(dǎo)干部參與在線學(xué)法用法考試、法治專題報告會活動，組織法律顧問參與政府立法、重大決策法律咨詢論證、重大疑難行政復(fù)議案件和矛盾糾紛化解等工作 186 次，有效提升了 領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和法治工作水平。以行政復(fù)議委員會為載體，促進(jìn)行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。組織市直部門開展證明事項清理，取消 23 個市直部門 54項證明事項，做到優(yōu)化營商環(huán)境、減證便民。 （四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。 2021 年以來，先后開展了《延安引水供水工程保護(hù)辦法》《延安市大氣污染治理辦法》項目調(diào)研，計劃于年內(nèi)制定出臺《延安市引水供水工程保護(hù)管理辦法》。市級司法業(yè)務(wù)用房于 2021年 5 月開工建設(shè)，計劃 2021 年 3 月投入使用。 2021年全面依法治市 46 項重點工作全面完成， 2020 年全面依法治市 65 項工作任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。機(jī)構(gòu)改革后，現(xiàn)市司法局承擔(dān)市委全面依法治市委員會辦公室和原司法局、法制辦的工作職責(zé)。堅持以調(diào)查研究找準(zhǔn)短板，形成了以司法行政為視角的《推進(jìn)法治延安建設(shè)》的調(diào)研文章，確立了“一條主線、兩個中心、四大任務(wù)”的工作總思路，推動全